Incertidumbre en Colombia: qué pasará con los nuevos impuestos al juego luego de la decisión de la Corte de suspender el decreto
La decisión provisional del alto tribunal frena la entrada en vigor del gravamen del 19 por ciento sobre el GGR de apuestas por internet, dispuesto bajo la emergencia económica, hasta que se resuelva el fondo de la controversia.
Colombia.- La Corte Constitucional de Colombia anunció la suspensión provisional del decreto de emergencia económica emitido por el Gobierno del presidente Gustavo Petro a fines de diciembre de 2025, que entre otras medidas tributarias, incluía el gravamen del IVA del 19 por ciento sobre el GGR de los juegos de azar operados por internet.
La decisión, adoptada por una mayoría de seis magistrados contra dos, determina que el Decreto 1474 de 2025, que establecía el nuevo esquema de impuestos sobre el patrimonio, bebidas alcohólicas y juegos de suerte y azar online, no producirá efectos mientras la Corte define de fondo la constitucionalidad del estado de emergencia económica.
Los nuevos decretos de la declaratoria de emergencia económica habían empezado a regir el 1 de enero de 2026. Bajo ese decreto, los operadores de juegos de azar online habrían quedado sujetos a un IVA del 19 por ciento aplicado sobre el ingreso bruto del juego. La suspensión implica que no se cobrarán nuevos impuestos derivados del decreto mientras se sustancia la revisión judicial, aunque no se ordena la devolución de tributos ya pagados bajo las normas suspendidas.
Sectores vinculados al juego online y expertos tributarios han recibido con atención la decisión del tribunal, que deja en pausa un cambio fiscal significativo para el segmento digital del juego y abre un periodo de incertidumbre sobre el marco tributario al que deberán adaptarse los operadores en 2026.
Por su parte, el presidente Petro lamentó la decisión sobre el decreto de emergencia económica. Sin embargo, señaló que, pese a la suspensión, las directrices que derivaron siguen vigentes y están respaldadas por la ley.
“Se suspende a partir de la fecha, pero al estar vigente, antes de esta fecha, los decretos derivados gozan de presunción de legalidad”, escribió Petro en su cuenta de X. El presidente Petro advirtió sobre posibles efectos fiscales adversos para la economía general.
La Corte continuará con el análisis de fondo de la emergencia económica y de todas las disposiciones tributarias adoptadas bajo ese marco, en un contexto de fuertes tensiones entre poderes del Estado y en medio de un escenario político y fiscal complejo para Colombia, luego del fracaso en el Congreso del proyecto de reforma tributaria presentado por el Ejecutivo.
La medida tendrá efectos hasta que los ocho magistrados decidan de fondo sobre la emergencia, que, según los conceptos colgados al expediente, no respondería a hechos sobrevinientes como lo ordena la Constitución.
La decisión tuvo los votos de los magistrados Carlos Camargo, Lina Marcela Escobar, Paola Andrea Meneses, Miguel Polo Rosero, Juan Carlos Cortés y Natalia Ángel, estos dos últimos con aclaración. Por su parte, los magistrados Héctor Carvajal y Vladimir Fernandez, ternados por el presidente Gustavo Petro. Mientras que los magistrados Héctor Alfonso Carvajal Londoño y Vladimir Fernández Andrade salvaron su voto, al tiempo que Juan Carlos Cortés González y Natalia Ángel Cabo presentaron aclaraciones de voto frente a la determinación adoptada por la Sala Plena.
