Estudio revela que el mercado ilegal de apuestas online en Brasil mueve hasta US$8.000m al año
El informe advierte que la regulación vigente no logró desplazar la demanda hacia las plataformas con licencia.
Brasil.- Un estudio publicado en febrero de 2026 por Massonetto Sociedade de Advogados estima que el mercado irregular de apuestas online en Brasil genera entre R$ 26.000 m (US$ 5.200 m) y R$ 40.000 m (US$ 8.000 m) en ingresos anuales. La cifra se acerca al volumen del mercado legal, que ronda los R$ 38.000 m (US$ 7.600 m).
El trabajo fue elaborado por Luís Fernando Massonetto, profesor de derecho económico en la Universidad de São Paulo, junto con el sociólogo Bruno Braga Fiaschetti y el filósofo Eduardo Moraes de Carvalho. Los autores se apoyaron en estudios previos de Instituto Locomotiva, LCA Consultores y Aposta Legal, entre otros.
Según el informe, la Ley 14.790 de 2023 no consiguió trasladar la mayor parte de la demanda hacia las plataformas autorizadas por la Secretaría de Premios e Apuestas (SPA) del Ministerio de Hacienda.
Costos regulatorios y efectos estructurales
Los investigadores señalan que la estructura regulatoria es determinante en la dinámica del mercado. Los operadores con licencia deben afrontar gastos significativos, como tasas de licencia, un impuesto del 12 por ciento sobre el GGR sigue en aumento, controles de lavado de dinero, sistemas de verificación biométrica, límites de depósito, restricciones publicitarias y prohibiciones específicas según perfiles de jugadores.
En palabras del estudio: “Si la estructura regulatoria eleva el costo de la operación legal (cumplimiento, impuestos, tecnología y restricciones comerciales) por encima del costo esperado de la operación ilegal (incluyendo la expectativa realista de fiscalización y sanción), se crea un incentivo institucional para la actividad ilegal, desplazando la oferta y la demanda hacia mercados no regulados o manteniéndolos en un nivel significativo.”
Los operadores no regulados, al no asumir estos costos, pueden ofrecer cuotas más atractivas, promociones agresivas, registros simplificados y mayor variedad de métodos de pago. El informe lo resume así: “Este desequilibrio regulatorio tiene una contrapartida económica directa que se canaliza hacia los apostadores deportivos en forma de cuotas más favorables, promociones más agresivas, registros más fáciles y más opciones de pago.”
Además, muchas de estas plataformas utilizan estrategias que simulan operar dentro de un marco regulado, lo que favorece la confusión entre los usuarios.
El estudio describe un círculo vicioso en el sector: “Lo que aparece es un circuito auto-reforzado. La regulación aumenta los costos del operador legal, el operador ilegal explota la diferencia con un margen competitivo. El apostador, incapaz de distinguir entre ambos circuitos, se inclina por las condiciones más favorables del mercado irregular, los fondos desviados reducen la base tributaria y el rendimiento económico del régimen regulado, y la disminución de recursos presiona al Estado a aumentar la carga fiscal o las exigencias sobre el operador legal”.
