El Tribunal Supremo español determinará si los municipios tienen competencia en la regulación del juego

La máxima autoridad judicial del país hizo lugar a una presentación para analizar la posible vulneración del principio de autonomía local y la normativa de unidad de mercado.

España.- La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo acordó analizar la competencia de los municipios en la regulación de la apertura y funcionamiento de los establecimientos de juego en su territorio. La resolución surge a partir de un caso específico en el que se cuestiona si los municipios tienen la potestad para regular este tipo de establecimientos.

Según se destaca en el documento, se determinará si los municipios tienen competencia, “y en su caso a través de qué título o títulos competenciales, para regular la apertura y funcionamiento de establecimientos de juego en el término municipal y los límites, en su caso, de dicha competencia”.

El Tribunal Supremo ha identificado esta cuestión como de interés para la formación de jurisprudencia, no sólo reconociendo que existe un vacío legal, sino demostrando la necesidad de llegar a una resolución para sentar un precedente importante en la interpretación de la ley en este ámbito. Según destacaron en los considerandos de la resolución, podría sentarse jurisprudencia en:

• Determinar si los municipios tienen competencia, y en su caso a través de qué título o títulos competenciales,para regular la apertura y funcionamiento de establecimientos de juego en el término municipal y los límites, en su caso, de dicha competencia.
• Determinar si resulta ajustado a Derecho que los Ayuntamientos, en el ejercicio de sus competencias, y singularmente a través de la potestad de planeamiento en los instrumentos de ordenación urbanística municipal referida a la regulación del uso de los locales de juego y apuestas incida -y, en su caso, en qué medida- en los ámbitos de libertad de empresa y libre prestación de servicios correspondientes a los titulares de aquellos establecimientos.

Así, la resolución que adopte el Tribunal Superior puede convertirse en un antes y un después para la industria del juego en España, ya que determinará si los municipios pueden establecer normativas locales que afecten directamente a la operación de los establecimientos de Juego en sus jurisdicciones.

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Desde la industria, esperan que esta revisión por parte del Tribunal Supremo arroje luz sobre la competencia de los municipios en la regulación de la industria y delimite claramente cuáles son sus alcances y limitaciones al momento de establecer normas.