Diputado brasileño presenta un proyecto de ley para regular los mercados de predicción
La iniciativa de Márcio Marinho propone crear un marco regulatorio específico para las plataformas que operan contratos basados en eventos futuros, con supervisión compartida entre la SPA, la CVM y el Banco Central.
Brasil.- El diputado federal Márcio Marinho presentó en la Cámara de Diputados el Proyecto de Ley 2.651/2026, una iniciativa que busca regular los llamados mercados de predicción en Brasil mediante la creación de un marco legal específico para las plataformas de mercados de predicción.
La propuesta establece que las empresas interesadas en operar este tipo de mercados deberán obtener autorización de la Unión y contar con sede o representación legal en territorio brasileño. Además, el texto exige la implementación de mecanismos estrictos de prevención de fraude y lavado de dinero.
El proyecto plantea un esquema de supervisión dividido según la naturaleza de las operaciones. Cuando los contratos tengan fines de entretenimiento, las plataformas quedarían bajo la órbita de la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda (SPA), encuadradas dentro de la modalidad de cuota fija.
En cambio, si los contratos presentan características vinculadas a inversiones o instrumentos de cobertura financiera, la fiscalización pasaría a estar a cargo de la Comisión de Valores Mobiliarios (CVM). El Banco Central de Brasil (Bacen) también participaría del esquema de control, con funciones de monitoreo de flujos financieros y cumplimiento de normas contra el lavado de activos.
Actualmente, la legislación brasileña solo permite contratos de previsión binaria relacionados con indicadores económicos y financieros, como inflación, tasas de interés, tipo de cambio, commodities y acciones negociadas en mercados autorizados.
El texto también incorpora restricciones sobre los temas que podrán ser ofrecidos en estas plataformas. Entre las prohibiciones figuran los contratos vinculados con la muerte de personas, operaciones militares o decisiones gubernamentales que aún no hayan sido publicadas oficialmente.
En materia de protección al consumidor, la iniciativa prohíbe el acceso de menores de 18 años y exige sistemas de verificación de identidad mediante biometría o integración con bases de datos oficiales. Asimismo, veta la publicidad dirigida al público infantojuvenil y el uso de influencers o celebridades con llegada a menores.
Para prevenir el sobreendeudamiento, el proyecto impide el uso de tarjetas de crédito o adelantos financieros para realizar aportes y obliga a las plataformas a ofrecer herramientas de control de gastos, límites de depósitos y mecanismos de autoexclusión temporal.
Además, las operadoras deberán informar de manera visible el porcentaje promedio de pérdidas de los usuarios y advertir sobre los riesgos financieros asociados a este tipo de operaciones.
Por el momento, el Proyecto de Ley 2.651/2026 aún no tiene fecha prevista para su tratamiento en las comisiones de la Cámara de Diputados.
