IBIA alerta sobre el riesgo de amaño tras la prohibición en Brasil

La entidad estima que cerca del 60 por ciento del gasto en apuestas, equivalente a US$5,000m, podría migrar a operadores no autorizados. También advierte que el fin del mercado licenciado debilitaría los mecanismos de detección y reporte de apuestas sospechosas.

Datos clave:

• IBIA advierte que la prohibición de las apuestas de cuota fija y del juego online en Brasil podría debilitar la integridad deportiva y la protección de los consumidores.
• La entidad registró 25 alertas de apuestas sospechosas vinculadas al deporte brasileño en 2025, frente a un promedio anual de 11 entre 2021 y 2024.
• Según estimaciones de H2 Gambling Capital, cerca del 60 por ciento del gasto, unos R$25.000m (US$5.000m), podría migrar a operadores no autorizados.
• El mercado ilegal brasileño podría crecer de R$17.000m (US$3.377m) a aproximadamente R$42.000m (US$8.343m), según las estimaciones citadas.
• IBIA pide al Congreso que reconsidere la Medida Provisional 1.394/2026 y evalúe el futuro del mercado mediante el proceso legislativo ordinario.

Brasil.- La International Betting Integrity Association (IBIA) advierte que la prohibición de las apuestas de cuota fija y del juego en línea, decretada el 25 de septiembre de 2026, pondrá en riesgo la integridad del deporte, la protección de los consumidores y los ingresos públicos. El análisis publicado por la entidad se apoya en evaluaciones regulatorias, estimaciones de mercado y datos de alertas de apuestas sospechosas.

Solo 21 meses después de abrir su mercado regulado, Brasil prohibió las apuestas de cuota fija, incluidas las deportivas, y el juego en línea mediante una medida provisional. Las licencias caducan el 25 de octubre y el Congreso tiene 120 días para confirmar o rechazar la norma. IBIA sostiene que esta decisión deshace avances logrados en poco tiempo y traslada la actividad a operadores no autorizados, fuera de cualquier control.

En menos de dos años el país había autorizado a más de 80 operadores, impuesto verificaciones de identidad a todos los clientes, activado un sistema nacional de autoexclusión y bloqueado sitios y pagos ilegales. Los operadores licenciados estaban obligados a monitorear apuestas sospechosas, reportarlas y sumarse a un organismo independiente de integridad. La evaluación de IBIA otorgó al marco regulatorio previo a la prohibición una calificación de 77 sobre 100, por encima de Portugal (68) y por debajo de Gran Bretaña (86). Para un mercado tan joven, el avance era significativo. Sin embargo, hoy, todo ese esquema tambalea y no sólo eso, sino que trae consigo potenciales nuevos problemas y un resurgir del mercado ilegal.

Los patrones de apuestas sospechosas podían identificarse, evaluarse y compartirse con reguladores, organismos deportivos y fuerzas de seguridad. Sin un mercado licenciado en funcionamiento, gran parte de esa información se vuelve más difícil de obtener y se debilita la capacidad de detectar e investigar posibles manipulaciones. 

El impacto en la integridad deportiva resulta especialmente grave. En 2025, el primer año completo del mercado regulado, IBIA registró 25 alertas relacionadas con el deporte brasileño, frente a un promedio anual de 11 entre 2021 y 2024. Este aumento no indica más manipulación, sino una mejor detección y reporte dentro de un mercado donde los operadores licenciados debían identificar y comunicar cada actividad sospechosa. Las alertas son señales de sospecha, no pruebas de amaño. Al desaparecer la obligación de reportar, el monitoreo se debilita. Menos alertas no significarán un deporte más limpio, sino menos información disponible para investigar.

IBIA manifiesta que sin operadores licenciados, nadie está obligado a reportar; el rastro de evidencia se pierde y se dificultan tanto las sanciones deportivas como las investigaciones penales. El amaño de partidos está tipificado como delito en la legislación brasileña y el monitoreo de los operadores regulados ha respaldado sanciones y condenas recientes. El peligro no es solo que las apuestas sospechosas continúen, sino que se vuelvan más difíciles de detectar e investigar.

La prohibición elimina la oferta legal, pero no la demanda. Según estimaciones de H2 Gambling Capital, sin una alternativa regulada alrededor del 60 por ciento del gasto, aproximadamente R$25.000m, se desplazará hacia operadores no licenciados. El mercado ilegal pasaría de unos R$17.000m (US$3.377m) a cerca de R$42.000m (US$8.343m). Las consecuencias van más allá de la pérdida de recaudación. Los jugadores pierden los controles de identidad, las herramientas de autoexclusión y las protecciones de pago. El Estado deja de percibir impuestos y tasas de licencia. Muchos clubes de fútbol de primera división, que dependían de patrocinios de operadores regulados, se quedan sin ese financiamiento. Al mismo tiempo, las autoridades pierden el acceso a datos de apuestas y cuentas de clientes que los operadores licenciados estaban obligados a suministrar.

Según destaca IBIA, la prohibición no elimina los riesgos; los vuelve más difíciles de combatir. El mercado regulado de Brasil no estaba exento de debilidades. La publicidad, la protección al consumidor, la supervisión de operadores y la fiscalización de proveedores ilegales necesitaban más atención. Esas carencias son argumentos para mejorar la regulación, no para abandonarla.

Por último, IBIA pide al Congreso que reconsidere la Medida Provisional 1.394/2026 y decida el futuro del mercado mediante el proceso legislativo ordinario. Ese proceso debería incluir un diálogo abierto con el sector, una evaluación de riesgos clara y un análisis de impacto publicado. Según destaca la entidad, es necesario preservar el marco de integridad, con el monitoreo de apuestas sospechosas, el reporte y la cooperación con las autoridades. La fiscalización debe concentrarse en los operadores no autorizados, mientras los daños asociados al juego se abordan con medidas específicas dentro de un mercado regulado.

Preguntas frecuentes

• ¿Por qué IBIA considera que la prohibición de las apuestas en Brasil puede aumentar el riesgo de amaño? Porque los operadores licenciados estaban obligados a monitorear y reportar apuestas sospechosas. Sin ese sistema, las autoridades podrían disponer de menos información para detectar e investigar posibles manipulaciones deportivas.
• ¿Cuántas alertas de apuestas sospechosas registró IBIA en Brasil en 2025? IBIA registró 25 alertas vinculadas al deporte brasileño en 2025, frente a un promedio anual de 11 entre 2021 y 2024. Las alertas indican sospechas y no constituyen pruebas de amaño.
• ¿Cuánto podría crecer el mercado ilegal de apuestas en Brasil tras la prohibición? Según estimaciones de H2 Gambling Capital citadas por IBIA, el mercado ilegal podría pasar de aproximadamente R$17.000m a R$42.000m, si parte de la demanda se desplaza hacia operadores no autorizados.
• ¿Qué pide IBIA al Congreso de Brasil? La entidad solicita reconsiderar la Medida Provisional 1.394/2026 y debatir el futuro del mercado mediante el proceso legislativo ordinario, con evaluación de riesgos, análisis de impacto y preservación de los mecanismos de integridad deportiva.