Brasil debate endurecer las restricciones a las apuestas para beneficiarios del Novo Desenrola
Diputados y senadores presentaron 14 enmiendas para modificar el bloqueo a las apuestas online previsto en la medida provisional del Gobierno.
Brasil.- El Congreso de Brasil comenzó a debatir una serie de modificaciones a la medida provisional presentada el 4 de abril por el Gobierno federal, que prohíbe a los beneficiarios del programa Novo Desenrola Brasil acceder a plataformas de apuestas de cuota fija durante un período inicial de 12 meses. La discusión se centra principalmente en la duración de las restricciones y en el alcance de los bloqueos.
El texto original establece que los beneficiarios no podrán registrarse ni operar en plataformas de apuestas online durante un año a partir de la firma del acuerdo de renegociación. Sin embargo, las enmiendas presentadas proponen distintos escenarios: desde reducir el plazo a seis meses hasta extenderlo durante toda la vigencia del contrato de deuda e incluso sumar un período adicional tras la cancelación total.
La comisión mixta encargada de analizar la medida estará integrada por 12 diputados y 12 senadores, además de suplentes. La conformación oficial será publicada el 14 de mayo en el Diario Oficial del Congreso Nacional. El cronograma legislativo prevé deliberaciones entre el 4 de mayo y el 2 de julio de 2026, mientras que el trámite de urgencia comenzará el 18 de junio.
Las propuestas
El diputado Paulo Bilynskyj presentó dos enmiendas que buscan flexibilizar el texto original. La Enmienda 68 propone reducir el bloqueo a seis meses, al considerar que el plazo de un año es “excesivo y desproporcionado”. La Enmienda 69 establece una restricción de seis meses o hasta la cancelación total de la deuda, lo que ocurra primero. Según el legislador, la propuesta busca incentivar el pago anticipado y premiar a quienes regularicen rápidamente su situación financiera.
Al contrario, el diputado Luiz Carlos Hauly propuso extender la prohibición durante toda la vigencia del contrato de renegociación. El legislador argumentó que el plazo de 12 meses resulta insuficiente frente a acuerdos que pueden extenderse durante varios años. Tião Medeiros y Dr. Frederico también plantearon que las restricciones se mantengan activas hasta la cancelación total de la deuda para evitar que el crédito renegociado termine siendo utilizado en apuestas.
Por su parte, el diputado Alencar Santana propuso que el período de 12 meses funcione como un mínimo obligatorio, pudiendo extenderse mientras continúe el proceso de recuperación financiera del beneficiario. Sin embargo, la propuesta más estricta fue presentada por Carlos Jordy. La Enmienda 76 plantea mantener el bloqueo durante todo el período de amortización y sumar otros 12 meses adicionales tras la cancelación de la deuda.
Además, la iniciativa establece un sistema de monitoreo en tiempo real con la integración con bases de datos y APIs del Banco Central do Brasil. También prevé multas de hasta R$50.000 (US$ 10.100) para operadores que permitan el acceso de usuarios bloqueados y la posible suspensión o revocación de licencias.
Alcance de las restricciones
El diputado Rafael Prudente presentó una propuesta que extiende las restricciones más allá de los beneficiarios del programa Desenrola. Su texto impediría acceder a plataformas de apuestas a cualquier persona con deudas pendientes o registros negativos ante organismos públicos o sistemas de crédito. En la misma línea, la diputada Lêda Borges propuso aplicar la prohibición a cualquier ciudadano en situación formal de mora financiera.
Por otro lado, el diputado Pedro Uczai planteó incluir también a los cónyuges de los beneficiarios, con el objetivo de evitar maniobras mediante el uso de cuentas o CPF de terceros. Finalmente, el senador Chico Rodrigues propuso ampliar las restricciones a todas las modalidades de loterías y juegos online autorizados, no solo a las apuestas deportivas de cuota fija.
El Congreso también analiza mecanismos de desbloqueo y fiscalización
Entre las propuestas debatidas aparecen distintos criterios para permitir el desbloqueo anticipado de usuarios. El senador Jorge Kajuru presentó una enmienda que habilita el levantamiento de la restricción en caso de pago total anticipado de la deuda. También planteó una propuesta que permitiría recuperar el acceso tras cumplir determinadas metas, como cancelar el 30 por ciento de la deuda, mantener tres meses consecutivos de pagos al día y completar al menos 90 días de contrato.
Las enmiendas también abordan aspectos operativos vinculados al control y monitoreo de usuarios bloqueados. Varias propuestas prevén integración entre plataformas de apuestas, organismos de crédito, entidades financieras y la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda. Además, algunos textos contemplan sanciones económicas y regulatorias para operadores que incumplan las restricciones, incluyendo multas y revocación de licencias.
La comisión mixta deberá emitir un dictamen antes de que la medida sea votada en el plenario de la Cámara de Diputados y del Senado Federal. Si no es aprobada antes del 2 de julio y no se prorroga automáticamente por otros 60 días, la medida provisional perderá vigencia.
