Cómo funciona el bloqueo de apuestas a beneficiarios del Desenrola en Brasil
La nueva normativa del Ministerio de Hacienda establece controles obligatorios, cruces de datos en tiempo real y plazos estrictos para impedir el acceso de usuarios endeudados.
Brasil.- El Ministerio de Hacienda publicó recientemente la Instrucción Normativa SPA/MF nº 3, que obliga a las empresas de apuestas de cuota fija a impedir el registro y uso de sus plataformas por parte de beneficiarios del Programa Extraordinario de Reequilibrio Financiero de las Familias, conocido como Novo Desenrola Brasil.
La normativa se basa en las Portarias SPA/MF nº 1.231 de 2024 y nº 1.237 de 2026, que entraron en vigor al momento de su publicación, y establece que los operadores tendrán un plazo de diez días para implementar los procedimientos necesarios que permitan bloquear el acceso de estos usuarios.
El sistema de control
El eje operativo del control será el Sistema de Gestión de Apuestas (SIGAP), donde las empresas deberán verificar obligatoriamente si un usuario forma parte del programa. Estas consultas deberán realizarse en dos instancias, una durante el intento de creación de una cuenta, y la segunda en el primer inicio de sesión diario. Además, estas verificaciones no reemplazan otros controles periódicos ya exigidos por la regulación.
La validación se hará a partir del número de CPF. Si el sistema identifica al usuario como beneficiario, devolverá el estado “Impedido – Programa Novo Desenrola Brasil”. En ese caso, la plataforma deberá rechazar la apertura de la cuenta. Si el CPF no figura en la base, el sistema indicará “No impedido”.
Cuando el bloqueo se detecte en el login diario, la operadora tendrá hasta tres días para suspender la cuenta desde la fecha de la consulta. Antes de hacerlo, deberá notificar al usuario dentro de las 24 horas posteriores, informando el motivo de la medida y habilitando un plazo de dos días para que retire voluntariamente los fondos disponibles.
La normativa especifica que la notificación puede realizarse por mail, SMS, aplicaciones de mensajería u otros medios disponibles, pero deberá quedar debidamente documentada. Las empresas están obligadas a registrar cada comunicación, incluyendo fecha, hora, canal y contenido, y conservar esa información durante al menos cinco años.
Devolución del dinero
Si el usuario no retira los fondos dentro del plazo establecido, la operadora deberá proceder a su devolución en un máximo de dos días, transfiriéndolos a una cuenta bancaria o de pago registrada en el sistema y autorizada por el Banco Central de Brasil. En caso de imposibilidad, ya sea por problemas en la cuenta, falta de datos o imposibilidad de contacto, la empresa deberá mantener los registros contables de los valores y continuar intentando ubicar al titular.
La ley también contempla situaciones en las que el usuario tenga apuestas en curso. En esos casos, las plataformas deberán cancelarlas y devolver la totalidad de los importes, siguiendo el mismo procedimiento previsto para la restitución de fondos.
El bloqueo se mantendrá vigente únicamente mientras el CPF del usuario figure en la base del Módulo de Impedidos del SIGAP. Una vez que deje de aparecer en ese registro, la cuenta se podrá reactivar siempre que no exista otra restricción legal.
Como parte de la implementación, las empresas tendrán un plazo adicional de 15 días para realizar una verificación masiva de todos los CPF registrados en sus plataformas, con el objetivo de identificar posibles beneficiarios del programa. El incumplimiento de estas obligaciones podrá derivar en sanciones según las Portarias nº 1.225 y 1.233 de 2024, así como a lo establecido en los artículos 41 y 42 de la Ley 14.790.
