Brasil: Comisión del Senado cancela reunión donde se esperaba votación sobre legalización de casinos, bingos y «Jogo do Bicho»
La sesión estaba prevista para hoy miércoles 20 de diciembre. A raíz del final de año legislativo, su tratamiento parlamentario se pospondrá hasta febrero de 2024.
Brasil.- La Comisión de Constitución y Justicia del Senado (CCJ) canceló la sesión de este miércoles, en la que se habría votado la legalización de los casinos, bingos y «Jogo do Bicho». El Proyecto de Ley 2.234/2022 fue aprobado a principios de 2022 en la Cámara de Diputados aún bajo el nº 442/91 y cuenta con el voto favorable del senador Irajá en su informe. Sin embargo, la reunión no se realizará y, ahora, su tratamiento se pospondrá hasta el próximo año.
El texto de la propuesta autoriza la instalación de casinos en centros turísticos o complejos integrados de ocio, bajo el límite de un casino en cada estado y Distrito Federal, con excepción de San Pablo, que podrá tener hasta tres casinos, y Minas Gerais, Río de Janeiro, Amazonas y Pará, en los que el límite para cada estado es de dos casinos.
Según el texto del proyecto, las casas de juego también podrán operar en embarcaciones marítimas y fluviales, que seguirán reglas específicas. El casino debe demostrar un capital social mínimo desembolsado de al menos R$ 100m (USD 20,5) y puede estar acreditado por 30 años.
La propuesta también establece reglas para el juego de bingo en formato cartón y electrónico, y permite en cada estado la acreditación de una persona jurídica por cada 700 mil habitantes para operar el juego. En este caso, las autorizaciones tendrán una vigencia de 25 años, renovables por el mismo período. Las carreras de caballos, en tanto, podrán ser operadas por entidades de turismo acreditadas por el Ministerio de Agricultura, las cuales también podrán estar acreditadas para operar, al mismo tiempo, juegos de bingo y video bingo.
Según la propuesta, se crearán dos nuevos impuestos que deberán ser pagados por los operadores autorizados de juegos y apuestas: la Tasa de Inspección de Juegos y Apuestas (Tafija) y la Contribución de Intervención Económica que grava la comercialización de juegos y apuestas (Cide-Jogos).
La previsión es que Cide-Jogos tenga un tipo impositivo de hasta el 17 por ciento sobre los ingresos brutos de las empresas de apuestas. El proyecto también determina la implementación de un registro de personas a las que se les impedirá realizar apuestas e ingresar a las casas de juego; crea la Política Nacional de Protección de Jugadores y Apostadores; y proporciona directrices para prevenir y combatir el lavado de dinero.
En su informe, Irajá calificó de “concepto jurídico indeterminado” el atentado contra la moral y las buenas costumbres, utilizado como argumento contra el juego por los opositores a la norma, y destacó que el proyecto busca trasladar al control estatal una práctica que hoy constituye un delito menor.
Citando estadísticas sobre el mercado de apuestas legales o ilegales, Irajá afirmó que “el juego ya constituye una actividad económica relevante”. El relator rechazó las enmiendas ofrecidas por los senadores y ofreció una enmienda de redacción reemplazando las menciones de “Ministerio de Economía” por “Ministerio de Hacienda”.
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A raíz de esta cancelación en su tratamiento, el Proyecto de Ley quedará archivado hasta el próximo año, cuando se reanude la actividad del Poder Legislativo, aunque durante todo enero continuará el diálogo entre todos los integrantes del Senado para promover un tratamiento veloz del proyecto. Una vez que la CCJ avance en la labor parlamentaria, el texto de la norma será elevado para ser considerado por el Pleno del Senado, que podría, antes de que concluya el primer trimestre de 2024, proceder a la votación del mismo.
