Audiencia en la Cámara de Diputados sobre apuestas ilegales en Brasil
Autoridades y representantes del sector debatieron medidas de fiscalización, combate a plataformas no autorizadas y protección al consumidor.
Brasil.- El pasado martes 24 de marzo, la Comisión Externa sobre los Actos de Piratería y la Agenda “Brasil Legal”, realizó una audiencia pública en el plenario 7 de la Cámara de Diputados con el objetivo de analizar el desempeño de plataformas ilegales en el mercado de apuestas online y debatir posibles medidas regulatorias.
En este contexto, el coordinador del colegiado, Julio Lopes, criticó la disparidad entre las cifras presentadas por el gobierno y las asociaciones del sector respecto de la legalidad del mercado de apuestas online en el país.
Por otro lado, el coordinador general de Regulación de la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA), Leandro Lucchesi, citó estimaciones que indican que hasta un 70 por ciento de las apuestas ya estarían en el mercado legal. Lopes volvió a calificar la falta de datos precisos como “absurda” y agregó que la diferencia representa miles de millones de reales.
Lucchesi respondió que la SPA no valida oficialmente esas cifras, ya que provienen de consultoras privadas, y anunció que se está elaborando un acuerdo de cooperación técnica con el Instituto de Investigación Económica Aplicada (Ipea) para obtener indicadores confiables.
Impacto financiero y propuestas
La directora ejecutiva del Laboratorio de Derechos Humanos y Nuevas Tecnologías (LabSul), Letícia Ferraz, presentó datos sobre pérdidas económicas: mientras el mercado legal generó en 2025 R$ 37.000 m (US$ 7.070 m) en ingresos y R$ 9.900 m (US$ 1.890 m) en recaudación tributaria, el mercado ilegal mueve entre R$ 26.000 m (US$ 4.960 m) y R$ 40.000 m (US$ 7.640 m) anuales. Esto implica una pérdida de entre R$ 7.000 m (US$ 1.340 m) y R$ 10.000 m (US$ 1.910 m) que podrían destinarse a políticas públicas.
Ferraz sugirió medidas como crear un entorno competitivo con una tributación justa, aprobar el marco legal contra el mercado ilegal, establecer un sello distintivo para operadores legales y reforzar la participación del Banco Central y del Coaf en el monitoreo financiero.
Riesgos en el sistema de pagos
Ana Bárbara Teixeira, miembro del consejo asesor de la International Gaming Association (Aigaming), advirtió sobre el acceso de plataformas ilegales al sistema de pagos, especialmente al Pix. Señaló que los sitios regulados deberían tener acceso a la lista de deudores del Banco Central para mejorar el sistema de prevención de lavado de dinero.
El presidente de la Asociación Brasileña de Juegos y Loterías (Abrajogo), Witoldo Hendrich Júnior, destacó la necesidad de seguridad jurídica, y asegura que el exceso de propuestas para aumentar impuestos o restringir la publicidad desalienta a los inversores y empuja a los jugadores hacia la ilegalidad: “El exceso está llevando al jugador, y en última instancia a la sociedad, hacia la piratería.”
Desafíos técnicos en la fiscalización
El gerente de fiscalización de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel), Gianluca Fiorentini, explicó las dificultades técnicas para bloquear sitios ilegales. Señaló que la agencia solo actúa en ejecución de órdenes de la SPA y que no tiene autoridad para ordenar unilateralmente la eliminación de contenidos. Entre los obstáculos mencionó el uso de tecnologías que ocultan la ubicación del usuario y la velocidad de los dominios piratas, que cambian de dirección digital en cuestión de minutos.
El diputado Julio Lopes ofreció los servicios de la comisión para trasladar solicitudes al Banco Central y a otros organismos, con el objetivo de aumentar la eficacia en el combate al crimen organizado financiado por las apuestas ilegales.
