André Gelfi, IBJR: “Necesitamos que las políticas públicas se enfoquen en castigar al infractor y ‘asociarse’ con el regulado”

El director, consejero y cofundador del Instituto Brasileño de Juego Responsable, analizó el impacto del mercado ilegal de apuestas en Brasil, defendió el rol del sector regulado dentro del programa Desenrola 2.0 y advirtió sobre los riesgos de asociar el endeudamiento de las familias únicamente con las apuestas deportivas.

Entrevista exclusiva.- En medio del debate en Brasil sobre el avance del programa Desenrola 2.0 y las políticas de protección financiera, el Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR) volvió a poner el foco sobre el crecimiento del mercado ilegal de apuestas y sus consecuencias para los consumidores y para la industria regulada.

En esta entrevista exclusiva con Focus Gaming News, André Gelfi, director, consejero y cofundador del IBJR, habló sobre la necesidad de fortalecer el combate a las plataformas clandestinas, cuestionó la “generalización” que enfrenta el sector regulado en las discusiones sobre endeudamiento y explicó cómo las empresas licenciadas pueden colaborar activamente en políticas de prevención del sobreendeudamiento y Juego Responsable.

¿Por qué el IBJR cree que el combate al mercado ilegal es fundamental para el éxito del Desenrola 2.0?

El éxito de cualquier programa de renegociación de deudas depende de previsibilidad y seguridad para el ciudadano. El mercado ilegal no sigue reglas, no posee mecanismos de Juego Responsable y no ofrece protección al patrimonio del usuario. Permitir que operadores clandestinos, que no pagan impuestos ni ofrecen seguridad, continúen drenando los ingresos de la población es un contrasentido frente al objetivo del gobierno de aliviar la carga financiera de las familias. Además, las restricciones en el sector regulado pueden estimular la migración hacia estas plataformas clandestinas, que ya mueven cerca de R$40.000m (US$7.960m). El combate al juego ilegal garantiza que el entretenimiento no se convierta en un desagüe financiero sin control.

¿El IBJR cree que el gobierno está tratando al mercado regulado y al mercado ilegal con el mismo peso en las discusiones sobre protección financiera?

Lamentablemente, existe una tendencia a la “generalización”, donde el sector de apuestas es colocado en un único bloque al hablar de endeudamiento. Hay un matiz importante: el brasileño no va a dejar de apostar. Mientras los operadores regulados invierten millones en tecnología de monitoreo y cumplimiento, el mercado clandestino es una zona gris que escapa a la fiscalización del Ministerio de Hacienda.

Necesitamos que las políticas públicas se enfoquen en castigar al infractor y “asociarse” con el regulado, que es quien efectivamente cumple las reglas de protección financiera. El sector parece haberse convertido en un “chivo expiatorio” conveniente, señalado constantemente como causante del endeudamiento, sin que se presenten soluciones reales para las causas multifactoriales del endeudamiento, como las altas tasas de interés y la inflación.

«Mientras los operadores regulados invierten millones en tecnología de monitoreo y cumplimiento, el mercado clandestino es una zona gris que escapa a la fiscalización del Ministerio de Hacienda».
André Gelfi, director, consejero y cofundador del IBJR.

¿Qué tipo de política pública defiende el IBJR para equilibrar la protección al consumidor sin debilitar el mercado regulado?

Defendemos la Regulación Inteligente, que debe combinar:

• Monitoreo conductual: uso de algoritmos para identificar patrones de riesgo;
• Educación Financiera: campañas integradas entre gobierno y sector privado para reforzar que la apuesta es entretenimiento, y no una fuente de ingresos.
• Acción técnica contra lo ilegal: bloqueo eficaz de IPs y URLs por parte de Anatel, asfixia financiera de sitios sin licencia y control riguroso de la publicidad, prohibiendo a los influencers que promuevan el mercado ilegal.

El prohibicionismo solo empuja al consumidor hacia el mercado clandestino, donde no existe ninguna protección.

Desde la visión del IBJR, ¿cuál debería ser el papel del mercado regulado de apuestas dentro de la estrategia de protección financiera propuesta por el Desenrola 2.0?

El mercado regulado debe ser un agente de detección temprana. Por medio de herramientas de KYC (Know Your Customer), los operadores regulados pueden y deben actuar para evitar que individuos en situación de vulnerabilidad financiera extrema utilicen las plataformas. En el contexto del Desenrola, el sector puede colaborar compartiendo buenas prácticas e integrando sistemas que ayuden a identificar comportamientos de riesgo, garantizando que el programa de renegociación no sea “anulado” por gastos impulsivos en sitios no autorizados.

¿Cómo evalúa el IBJR el riesgo de asociar directamente el endeudamiento de las familias con las apuestas deportivas sin diferenciar operaciones legales e ilegales?

El riesgo es crear un diagnóstico equivocado. Datos de LCA Consultoria muestran que el gasto en apuestas legales representa apenas el 0,46 por ciento del consumo de las familias brasileñas, la mitad de lo destinado, por ejemplo, a servicios de streaming.

Atribuir el endeudamiento exclusivamente a las apuestas ignora que el principal factor es el alto costo del crédito, especialmente en el revolving de la tarjeta. Sin esa diferenciación, se corre el riesgo de imponer restricciones severas al mercado legal, lo que beneficia únicamente al ilegal, que opera al margen de cualquier política de protección.

¿El sector regulado está preparado para colaborar con políticas públicas orientadas a la prevención del sobreendeudamiento? ¿De qué manera podría ocurrir eso en la práctica?

El sector regulado está plenamente preparado e interesado en colaborar con políticas públicas de prevención del sobreendeudamiento, ya que entendemos que la sostenibilidad del mercado depende directamente de la salud financiera del consumidor. En la práctica, esta colaboración ocurre por medio de la implementación rigurosa de barreras tecnológicas, como el monitoreo de patrones de comportamiento para identificar riesgos, opciones accesibles de pausa y autoexclusión y la imposición de límites de depósito y pérdida. Además, contamos con la prohibición del uso de tarjetas de crédito para apuestas, garantizando que el juego sea estrictamente una forma de entretenimiento y no una amenaza para el patrimonio del ciudadano. Es necesario combatir el mercado clandestino, donde el endeudamiento desenfrenado no encuentra barreras, para entonces consolidar un ambiente de apuestas seguro y responsable en Brasil.

«El sector regulado está plenamente preparado e interesado en colaborar con políticas públicas de prevención del sobreendeudamiento».
André Gelfi, director, consejero y cofundador del IBJR.