{"id":82271,"date":"2022-05-25T12:05:12","date_gmt":"2022-05-25T15:05:12","guid":{"rendered":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/?p=82271"},"modified":"2026-05-19T12:49:44","modified_gmt":"2026-05-19T15:49:44","slug":"brasil-la-procuraduria-ahora-apoya-el-regimen-de-autorizacion-de-loterias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/brasil-la-procuraduria-ahora-apoya-el-regimen-de-autorizacion-de-loterias","title":{"rendered":"Brasil: la Procuradur\u00eda ahora apoya el r\u00e9gimen de autorizaci\u00f3n de loter\u00edas"},"content":{"rendered":"\n<p>Cambi\u00f3 el entendimiento del dictamen sobre la inconstitucionalidad de las disposiciones y se aline\u00f3 con la C\u00e1mara de Diputados y Senadores. <\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Brasil.- La <strong>Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica &#8211; AGU <\/strong>present\u00f3 un nuevo dictamen revocando su \u00faltmo fallo de febrero sobre la inconstitucionalidad de las disposiciones de la<strong> Ley 12.869\/13<\/strong>, que prev\u00e9n el r\u00e9gimen de autorizaci\u00f3n de los servicios de loter\u00eda. <\/p>\n\n\n\n<p>De esta manera, la AGU sigui\u00f3 el entendimiento de la <strong>C\u00e1mara de Diputados y del Senado Federal<\/strong>, que defendieron la constitucionalidad de dichas disposiciones.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ver tambi\u00e9n: <\/strong><a href=\"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/brasil-loterias-caixa-recaudo-usd-987-7m-en-el-primer-trimestre-de-2022\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/brasil-loterias-caixa-recaudo-usd-987-7m-en-el-primer-trimestre-de-2022\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Brasil: Loter\u00edas Caixa recaud\u00f3 USD 987.7m en el primer trimestre de 2022<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>La <strong>C\u00e1mara de Senadores<\/strong> argument\u00f3 que el art\u00edculo 37, fracci\u00f3n XXI, de la Constituci\u00f3n Federal autorizar\u00eda reservas legales a la aplicaci\u00f3n de la regla de contrataci\u00f3n mediante concurso p\u00fablico, por lo que las disposiciones representar\u00edan, dentro de los l\u00edmites del consentimiento constitucional, la conformaci\u00f3n legislativa. de un r\u00e9gimen transitorio destinado a preservar la continuidad del servicio p\u00fablico y la seguridad jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n<p>La<strong> C\u00e1mara de Diputados<\/strong>, por su parte, ratific\u00f3 la vigencia de lo dispuesto en la ley, al considerar que el servicio de loter\u00eda no ser\u00eda un servicio p\u00fablico en sentido estricto, sino una actividad econ\u00f3mica, sujeta al poder de polic\u00eda del Estado (autorizaci\u00f3n) y en este caso no ser\u00edan aplicables las disposiciones contenidas en el<strong> art\u00edculo 175<\/strong> de la Constituci\u00f3n, que s\u00f3lo se refieren a permisos y concesiones.&nbsp;A\u00fan desde esta perspectiva, la hip\u00f3tesis bajo an\u00e1lisis no atraer\u00eda la incidencia del art\u00edculo 37, inciso XXI, del texto constitucional, en tanto el requisito de licitaci\u00f3n contenido en la norma estar\u00eda exclusivamente vinculado a los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p>La Sala tambi\u00e9n aclar\u00f3 que las reglas impugnadas fueron editadas con el prop\u00f3sito de establecer reglas de transici\u00f3n para ser aplicadas a personas que, durante muchos a\u00f1os, hab\u00edan estado autorizadas para operar servicios de loter\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cAs\u00ed, se\u00f1ala que el alcance de las disposiciones impugnadas ser\u00eda asegurar la observancia de de los principios de seguridad jur\u00eddica, la supremac\u00eda del inter\u00e9s p\u00fablico y la dignidad de la persona humana\u201d, consigna el dictamen de la Sala.<\/p>\n\n\n\n<p>Con base en los entendimientos de los dict\u00e1menes de la C\u00e1mara y el Senado, la AGU modifica su entendimiento y aclara que \u201clos supuestos de contrataci\u00f3n directa, as\u00ed como la excepci\u00f3n contenida en las disposiciones bajo invectiva, tienen por objeto honrar otros bienes jur\u00eddicos igualmente consagrados en la el texto constitucional, como principio de eficacia, continuidad de los servicios p\u00fablicos y seguridad jur\u00eddica\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan el documento de la AGU, \u201cen vista de la concesi\u00f3n de permisos de loter\u00eda sin licitaci\u00f3n por parte de la <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/loterias-caixa-revoco-cuatro-permisos-en-rio-de-janeiro\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/loterias-caixa-revoco-cuatro-permisos-en-rio-de-janeiro\" target=\"_blank\">Caixa Econ\u00f4mica Federal<\/a> antes de la promulgaci\u00f3n de la Ley&nbsp;12.869\/2013. el legislador opt\u00f3 por instituir un r\u00e9gimen transitorio para los contratos vigentes y consolidados por a\u00f1os, con el objetivo de permitir tambi\u00e9n su renovaci\u00f3n autom\u00e1tica por un per\u00edodo de 20 (veinte) a\u00f1os\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>La AGU se\u00f1ala que el entendimiento del Congreso Nacional fue establecer un r\u00e9gimen transitorio para garantizar la seguridad jur\u00eddica en la pr\u00f3rroga del contrato de 6.310 locales de loter\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cLos dispositivos atacados se encuentran en el margen de conformaci\u00f3n legislativa autorizado por el art\u00edculo 37, fracci\u00f3n XXI, de la Constituci\u00f3n Federal, habi\u00e9ndose adoptado como r\u00e9gimen de transici\u00f3n cuyo alcance es garantizar la continuidad del servicio p\u00fablico objeto de examen y brindar seguridad jur\u00eddica a la contratos existentes antes de la edici\u00f3n de la Ley 12.869\/2013\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ver tambi\u00e9n: <\/strong><a href=\"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/asi-quedo-la-grilla-de-funcionarios-que-regulan-las-loterias-en-brasil\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/asi-quedo-la-grilla-de-funcionarios-que-regulan-las-loterias-en-brasil\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">As\u00ed qued\u00f3 la grilla de funcionarios que regulan las loter\u00edas en Brasil<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>El procurador general de la Uni\u00f3n Sustituta,<strong> Adler Anaximandro de Cruz e Alves<\/strong> y la secretaria general de litigios, <strong>Izabel Vinchon Nogueira de Andrade<\/strong>, quienes firmaron el documento, finalizaron el dictamen en el entendido de que la Acci\u00f3n Directa de Inconstitucionalidad (ADI 6785) interpuesta por la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica \u2013 PGR.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cLas disposiciones normativas azotadas, por lo tanto, est\u00e1n en armon\u00eda con la lectura unitaria que debe darse, en especie, al texto constitucional.&nbsp;En vista de lo anterior, el Procurador General de la Uni\u00f3n se manifiesta por el desestimatorio de las solicitudes formuladas por el autor\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Dictamen<\/h2>\n\n\n\n<p>Ahora, solo resta que el<strong> ministro relator, Edson Fachin<\/strong>, se pronuncie sobre el cuestionamiento de la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica &#8211; PGR de lo dispuesto en la Ley 13.177\/2015, que adicion\u00f3 dos art\u00edculos a la Ley 12.869\/2013, disponiendo que, a partir de a partir de la sanci\u00f3n de la ley de 2013, los contratos de permisos de loter\u00eda suscritos sin licitaci\u00f3n previa fueron considerados v\u00e1lidos y prorrogados por un per\u00edodo de 240 meses, aun cuando el TCU declarara su irregularidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Vale recordar que la PGR propuso una ADI con un retraso de 5 a\u00f1os y 5 meses despu\u00e9s de que la ley fuera aprobada por el Congreso Nacional y sancionada por la Presidencia de la Rep\u00fablica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cambi\u00f3 el entendimiento del dictamen sobre la inconstitucionalidad de las 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Esta decisi\u00f3n valida un r\u00e9gimen transitorio que permite la renovaci\u00f3n autom\u00e1tica por 20 a\u00f1os de 6,310 contratos de loter\u00eda existentes, garantizando la continuidad del servicio p\u00fablico y la seguridad jur\u00eddica. El cambio de postura de la AGU proporciona claridad regulatoria y estabilidad para el sector lot\u00e9rico brasile\u00f1o.","focusai_entities":"Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica \u2013 AGU, C\u00e1mara de Diputados, Senado Federal, Caixa Econ\u00f4mica Federal, Adler Anaximandro de Cruz e Alves, Izabel Vinchon Nogueira de Andrade","focusai_location":"Brasil","focusai_target_profile":"ceo_executive (1.0), regulator (1.0), compliance_legal (1.0), operator_casino (1.0), investor_analyst (1.0), supplier_vendor (0.7), journalist_researcher (1.0)","focusai_suggestions":[{"label":"Futuras Licencias Loter\u00eda","query":"\u00bfC\u00f3mo impactar\u00e1 esta interpretaci\u00f3n de la AGU en los futuros procesos de licitaci\u00f3n y autorizaci\u00f3n para nuevos operadores de loter\u00eda en Brasil, m\u00e1s all\u00e1 del r\u00e9gimen transitorio?"},{"label":"Impacto Financiero Caixa","query":"\u00bfCu\u00e1l es la proyecci\u00f3n del impacto financiero para Caixa Econ\u00f4mica Federal y el GGR del sector lot\u00e9rico brasile\u00f1o tras la renovaci\u00f3n autom\u00e1tica de estos 6,310 contratos por 20 a\u00f1os?"}],"footnotes":""},"categories":[36,29,10],"tags":[32742],"class_list":["post-82271","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-legales","category-slider-home","category-sudamerica","tag-loterias-en-brasil"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/82271","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/users\/206"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=82271"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/82271\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":82285,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/82271\/revisions\/82285"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/media\/75520"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=82271"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=82271"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=82271"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}