{"id":777102791,"date":"2026-11-06T10:03:08","date_gmt":"2026-11-06T13:03:08","guid":{"rendered":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/?p=777102791"},"modified":"2026-11-06T10:03:58","modified_gmt":"2026-11-06T13:03:58","slug":"documentos-bajo-secreto-cuestionan-el-fundamento-de-la-prohibicion-en-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/documentos-bajo-secreto-cuestionan-el-fundamento-de-la-prohibicion-en-brasil","title":{"rendered":"Documentos bajo secreto cuestionan el fundamento de la prohibici\u00f3n en Brasil"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Respuestas por la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n revelaron que el Gobierno no realiz\u00f3 estudios t\u00e9cnicos sobre el impacto de la medida.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Datos clave:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Distintos organismos federales confirmaron mediante la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n que no realizaron estudios previos de impacto econ\u00f3mico, fiscal o social sobre la MP 1.394\/2026.<\/li>\n\n\n\n<li>El Ministerio de Hacienda y la Receita Federal no emitieron informes sobre la recaudaci\u00f3n tributaria que perder\u00e1 el Estado tras el cierre del mercado regulado.<\/li>\n\n\n\n<li>El Ministerio de Justicia clasific\u00f3 como reservada durante cinco a\u00f1os la documentaci\u00f3n interna utilizada para elaborar la prohibici\u00f3n del juego online.<\/li>\n\n\n\n<li>La Casa Civil deneg\u00f3 solicitudes de acceso a la informaci\u00f3n sobre los dict\u00e1menes jur\u00eddicos ampar\u00e1ndose en el secreto profesional.<\/li>\n\n\n\n<li>Las empresas del sector eval\u00faan recurrir a la Justicia para reclamar la devoluci\u00f3n de R$2.500m (US$450m) abonados por licencias de operaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Resumen:<\/strong> La prohibici\u00f3n de las apuestas de cuota fija y los casinos online en Brasil mediante la Medida Provisional 1.394\/2026 qued\u00f3 bajo cuestionamiento tras revelarse la falta de informes t\u00e9cnicos que justifiquen la medida. Respuestas oficiales de diversos ministerios a solicitudes de acceso a la informaci\u00f3n mostraron la ausencia de evaluaciones sobre las consecuencias econ\u00f3micas, fiscales y sociales del cierre del mercado. Adem\u00e1s, el Gobierno impuso un plazo de secreto de cinco a\u00f1os sobre la documentaci\u00f3n clave que sustent\u00f3 la decisi\u00f3n presidencial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Brasil.- La prohibici\u00f3n de las apuestas de cuota fija y los casinos online en Brasil, establecida mediante la <strong>Medida Provisional (MP) 1.394\/2026<\/strong>, qued\u00f3 bajo cuestionamiento por la <strong>falta de informaci\u00f3n p\u00fablica sobre los fundamentos t\u00e9cnicos<\/strong> que llevaron al Gobierno de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva a impulsar la medida. Una serie de respuestas oficiales a solicitudes presentadas bajo la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n (LAI) mostr\u00f3 que distintos organismos federales no dispon\u00edan de estudios espec\u00edficos sobre el impacto de la prohibici\u00f3n, mientras que otros restringieron el acceso a los documentos utilizados durante su elaboraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La situaci\u00f3n presenta dos aspectos centrales: por un lado, la <strong>ausencia de evaluaciones previas<\/strong> sobre las consecuencias econ\u00f3micas, fiscales y sociales de la decisi\u00f3n y, por otro, las <strong>restricciones impuestas para conocer qu\u00e9 informes, an\u00e1lisis y fundamentos jur\u00eddicos<\/strong> fueron considerados antes de su aprobaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/prohibicion-lula-mercado-ilegal\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/prohibicion-lula-mercado-ilegal\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">La MP 1.394\/2026 fue firmada por Lula el 25 de septiembre<\/a> y estableci\u00f3 la prohibici\u00f3n de la oferta, operaci\u00f3n, explotaci\u00f3n y publicidad de las apuestas de cuota fija y los juegos online en el pa\u00eds. Sin embargo, las respuestas obtenidas por distintos medios brasile\u00f1os a trav\u00e9s de la LAI muestran que no hay constancia de una evaluaci\u00f3n integral de sus posibles consecuencias en las \u00e1reas consultadas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>La falta de evaluaciones de impacto en los organismos federales<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno de los elementos m\u00e1s relevantes surgi\u00f3 de una solicitud presentada el 20 de septiembre ante el Ministerio de Hacienda, cinco d\u00edas antes de la firma de la medida. El pedido buscaba determinar si el Gobierno hab\u00eda encargado o elaborado estudios, notas t\u00e9cnicas, informes jur\u00eddicos o evaluaciones econ\u00f3micas y regulatorias sobre las consecuencias de una eventual prohibici\u00f3n de las apuestas de cuota fija, los casinos online y su publicidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La respuesta, formalizada el 24 de septiembre, fue que <strong>no se hab\u00edan identificado estudios<\/strong> espec\u00edficamente destinados a evaluar los impactos econ\u00f3micos, fiscales, regulatorios o sociales de una prohibici\u00f3n total o parcial de la actividad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Ministerio de Hacienda explic\u00f3 que la Secretar\u00eda de Premios y Apuestas (SPA) desarrollaba sus funciones dentro del marco legal vigente, orientadas a la regulaci\u00f3n, autorizaci\u00f3n, supervisi\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n del mercado autorizado. Tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que no ten\u00eda atribuida una competencia espec\u00edfica para realizar evaluaciones generales y prospectivas sobre la eventual prohibici\u00f3n del sector.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La falta de estudios no se limit\u00f3 a esa cartera. Una investigaci\u00f3n posterior, basada en otras tres solicitudes de acceso a la informaci\u00f3n presentadas el mismo 20 de septiembre, ampli\u00f3 el alcance de las respuestas a otros organismos federales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El <strong>Ministerio de Planificaci\u00f3n y Presupuesto<\/strong> inform\u00f3 que no hab\u00eda realizado evaluaciones relacionadas con modificaciones en la pol\u00edtica p\u00fablica de apuestas ni sobre el sector en general. La respuesta comprendi\u00f3 el per\u00edodo entre el 1 de enero de 2025 y la fecha de contestaci\u00f3n del pedido, en octubre de 2026.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por su parte, el <strong>Centro de Estudios Tributarios y Aduaneros (CETAD) de la Receita Federal <\/strong>indic\u00f3 que sus \u00fanicas notas t\u00e9cnicas sobre el tema eran dos documentos elaborados antes de la prohibici\u00f3n. La respuesta fue emitida el 29 de septiembre, cuatro d\u00edas despu\u00e9s de la publicaci\u00f3n de la MP, y no incluy\u00f3 nuevas estimaciones sobre la recaudaci\u00f3n que dejar\u00eda de percibir el Estado como consecuencia del cierre del mercado regulado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La <strong>Casa Civil<\/strong>, organismo responsable de coordinar la elaboraci\u00f3n de medidas provisionales, tampoco present\u00f3 estudios de impacto. Su respuesta enumer\u00f3 reuniones y documentos administrativos, pero no identific\u00f3 evaluaciones previas sobre las consecuencias de la prohibici\u00f3n. Adem\u00e1s, no respondi\u00f3 directamente si hab\u00eda solicitado, recibido o analizado estudios elaborados por otras dependencias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En conjunto, las respuestas de Hacienda, Planificaci\u00f3n, Receita Federal y Casa Civil no permitieron identificar una evaluaci\u00f3n integral de los efectos de la decisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Cinco a\u00f1os de secreto en el Ministerio de Justicia<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A la ausencia de evaluaciones identificadas se sum\u00f3 otra decisi\u00f3n que restringi\u00f3 el acceso a la informaci\u00f3n: <strong>el Ministerio de Justicia impuso un plazo de secreto de cinco a\u00f1os sobre la documentaci\u00f3n utilizada para elaborar la MP 1.394\/2026<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan una investigaci\u00f3n publicada por el medio JOTA, la clasificaci\u00f3n fue formalizada el 24 de septiembre, un d\u00eda antes de la firma de la medida por parte de Lula. La decisi\u00f3n fue adoptada por <strong>Victor Oliveira Fernandes<\/strong>, secretario de Derechos Digitales de la cartera, despu\u00e9s de que el medio solicitara los documentos mediante la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como fundamento, el funcionario sostuvo que la divulgaci\u00f3n del material podr\u00eda representar un riesgo para la vida, la seguridad o la salud de la poblaci\u00f3n, adem\u00e1s de generar un elevado riesgo para la estabilidad financiera, econ\u00f3mica o monetaria del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>La Casa Civil tambi\u00e9n rechaza divulgar los documentos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La restricci\u00f3n informativa alcanz\u00f3 igualmente a la Casa Civil, que rechaz\u00f3 el 29 de octubre una solicitud presentada por BBC News Brasil a trav\u00e9s de la LAI para acceder a los estudios, informes y dict\u00e1menes que fundamentaron la decisi\u00f3n presidencial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La respuesta invoc\u00f3 el secreto profesional entre abogado y cliente, contemplado en el Estatuto de la Abogac\u00eda. Seg\u00fan explic\u00f3 el organismo, los dict\u00e1menes elaborados por la Abogac\u00eda General de la Uni\u00f3n y por los equipos jur\u00eddicos de la Presidencia est\u00e1n protegidos por esa disposici\u00f3n. La Casa Civil extendi\u00f3 el mismo criterio al resto de los documentos del proceso administrativo, al considerar que hab\u00edan sido remitidos a su \u00e1rea jur\u00eddica para respaldar la elaboraci\u00f3n de los dict\u00e1menes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La decisi\u00f3n fue cuestionada por especialistas en transparencia p\u00fablica, que se\u00f1alaron que esa interpretaci\u00f3n podr\u00eda impedir indefinidamente el acceso a informaci\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Consecuencias econ\u00f3micas y regulatorias pendientes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La falta de acceso a los documentos y la ausencia de evaluaciones de impacto identificadas adquieren relevancia en un proceso que implica el cierre del mercado regulado, la extinci\u00f3n de las autorizaciones existentes y la interrupci\u00f3n de una actividad que hab\u00eda sido reglamentada mediante la Ley 14.790\/2023.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entre las consecuencias se\u00f1aladas por las asociaciones empresariales del sector figuran una posible <a href=\"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/800-nuevos-sitios-de-apuestas-ilegales-identificados-en-brasil-en-solo-48-horas\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/800-nuevos-sitios-de-apuestas-ilegales-identificados-en-brasil-en-solo-48-horas\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">expansi\u00f3n del mercado ilegal<\/a>, la p\u00e9rdida de recaudaci\u00f3n tributaria y los efectos sobre el empleo y los compromisos comerciales vinculados con la actividad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Otro de los puntos pendientes es el destino de los R$2.500m (US$450m) abonados por las empresas en concepto de licencias para operar en Brasil.<\/strong> Distintas compa\u00f1\u00edas y asociaciones anticiparon que podr\u00edan recurrir a la Justicia para reclamar la devoluci\u00f3n de esos importes, al considerar que la interrupci\u00f3n de las autorizaciones modifica las condiciones bajo las cuales realizaron sus inversiones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por el momento, las respuestas oficiales no permiten determinar qu\u00e9 evaluaciones econ\u00f3micas o regulatorias se realizaron antes de la decisi\u00f3n, qu\u00e9 organismos participaron en su an\u00e1lisis ni si las \u00e1reas t\u00e9cnicas advirtieron sobre posibles consecuencias negativas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Preguntas frecuentes<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>\u00bfPor qu\u00e9 se cuestionan los fundamentos de la prohibici\u00f3n del juego en Brasil?<\/strong> Se cuestionan porque respuestas oficiales de organismos federales revelaron que el Gobierno de Brasil no elabor\u00f3 ni encarg\u00f3 estudios previos de impacto econ\u00f3mico, fiscal o social antes de decretar la prohibici\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u00bfQu\u00e9 ministerios confirmaron no tener evaluaciones sobre la medida?<\/strong> Los ministerios de Hacienda y de Planificaci\u00f3n y Presupuesto, junto con el Centro de Estudios Tributarios y Aduaneros y la Casa Civil, indicaron que no realizaron an\u00e1lisis integrales sobre las consecuencias del veto.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u00bfPor qu\u00e9 se clasific\u00f3 la documentaci\u00f3n del Ministerio de Justicia en secreto?<\/strong> El Ministerio de Justicia impuso un secreto de cinco a\u00f1os sobre los documentos alegando que su divulgaci\u00f3n representar\u00eda un riesgo para la seguridad, la salud de la poblaci\u00f3n y la estabilidad econ\u00f3mica del pa\u00eds.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u00bfQu\u00e9 reclamo econ\u00f3mico podr\u00edan iniciar las empresas de juego online en Brasil?<\/strong> Las compa\u00f1\u00edas del sector analizan acudir a los tribunales para demandar la devoluci\u00f3n de R$2.500m (US$450m) pagados por las licencias operativas, al verse modificadas de forma intempestiva las condiciones regulatorias.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Respuestas por la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n revelaron que el Gobierno no realiz\u00f3 estudios t\u00e9cnicos sobre el impacto de la medida.<\/p>\n","protected":false},"author":680,"featured_media":77098,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"is_press_release":false,"is_interview":false,"is_opinion":false,"focusai_summary":"La prohibici\u00f3n de las apuestas de cuota fija y los casinos online en Brasil mediante la Medida Provisional 1.394\/2026 est\u00e1 bajo escrutinio tras revelarse la ausencia de estudios t\u00e9cnicos que justifiquen la medida. 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