- \n
- El proyecto de ley para regular las apuestas online en Chile ingres\u00f3 en marzo de 2022 y cumple su segundo tr\u00e1mite constitucional en el Senado.<\/li>\n\n\n\n
- A fines de octubre de 2026, el Gobierno present\u00f3 indicaciones con un sistema de licencias, prohibici\u00f3n total de la publicidad y una tasa efectiva del 22 por ciento.<\/li>\n\n\n\n
- El 9 de noviembre de 2026, la Comisi\u00f3n de Econom\u00eda del Senado aprob\u00f3 por tres votos a favor, uno en contra y una abstenci\u00f3n indicaciones que buscan prohibir las casas de apuestas online.<\/li>\n\n\n\n
- En la C\u00e1mara de Diputados se tramita otro proyecto que habilitar\u00eda a los casinos autorizados a ofrecer sus juegos por internet.<\/li>\n\n\n\n
- En di\u00e1logo con Focus Gaming News, Cecilia Vald\u00e9s, presidenta ejecutiva de la ACCJ, cuestion\u00f3 que el r\u00e9gimen transitorio permita ingresar al mercado a plataformas que operaron sin autorizaci\u00f3n y pidi\u00f3 levantar la prohibici\u00f3n que impide a los casinos ofrecer juego online.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Resumen:<\/strong> El Congreso de Chile mantiene abierto el debate sobre un nuevo marco regulatorio para las apuestas online. El Gobierno promueve un sistema de licencias con restricciones a la publicidad, medidas contra el juego ilegal y una nueva superintendencia. Un grupo de senadores impulsa la prohibici\u00f3n de las plataformas, y en la C\u00e1mara de Diputados se present\u00f3 un proyecto para que los casinos puedan operar online. Mientras tanto, los bloqueos judiciales no logran frenar el tr\u00e1fico hacia sitios no autorizados y los casinos f\u00edsicos reportan una ca\u00edda de sus ingresos.<\/p>\n\n\n\n
Reporte especial.- Chile contin\u00faa con el debate sobre un nuevo marco regulatorio para las apuestas online<\/strong>. El proyecto de ley, que fue ingresado hace m\u00e1s de cuatro a\u00f1os, se encuentra en su segundo tr\u00e1mite constitucional en el Senado. Las discusiones incluyen restricciones a la publicidad, cambios tributarios, mayores exigencias de protecci\u00f3n de los usuarios y propuestas para prohibir las casas de apuestas online.<\/p>\n\n\n\n
El 9 de noviembre, la Comisi\u00f3n de Econom\u00eda del Senado aprob\u00f3<\/a>, por tres votos a favor, uno en contra y una abstenci\u00f3n, indicaciones parlamentarias que buscan prohibir las casas de apuestas online en el pa\u00eds. Las iniciativas se contraponen al proyecto del Gobierno, que plantea establecer un sistema de licencias para regular la actividad.<\/p>\n\n\n\n
En este reporte especial, Focus Gaming News analiza la situaci\u00f3n actual de la regulaci\u00f3n del juego online en Chile: el recorrido del proyecto de ley, los tres modelos que hoy se discuten en el Congreso, la cronolog\u00eda de las decisiones judiciales y administrativas, el impacto del mercado ilegal y la situaci\u00f3n de los casinos autorizados.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfC\u00f3mo fue el recorrido del proyecto de ley?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Originalmente, el proyecto de ley (bolet\u00edn 14.838-03) fue ingresado en marzo de 2022, obtuvo media sanci\u00f3n en Diputados<\/a> en diciembre de 2023 y avanz\u00f3 al Senado. La iniciativa busca establecer las condiciones y requisitos para la autorizaci\u00f3n, funcionamiento, administraci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n de las plataformas de apuestas en l\u00ednea. En abril de 2024, la Comisi\u00f3n de Econom\u00eda del Senado aprob\u00f3 en general<\/a> y de manera un\u00e1nime el proyecto de ley que regula el desarrollo de las plataformas.<\/p>\n\n\n\n
En junio de 2025, se present\u00f3 un proyecto de ley actualizado<\/a> durante una sesi\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Hacienda del Senado. La entonces subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner, expuso el nuevo texto con 75 art\u00edculos permanentes y seis transitorios.<\/p>\n\n\n\n
El texto actualizado establec\u00eda un sistema obligatorio de licencias para las empresas que operaran legalmente en el pa\u00eds. Tambi\u00e9n planteaba que estas empresas quedaran bajo la supervisi\u00f3n de una nueva Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar, que surgir\u00eda a partir de la actual entidad y contar\u00eda con mayores facultades para vigilar el sector. Las plataformas que hubieran operado ilegalmente deber\u00edan esperar un a\u00f1o para regularizarse y pagar un impuesto \u00fanico por operaciones anteriores.<\/p>\n\n\n\n
En esa versi\u00f3n, el proyecto tambi\u00e9n contemplaba normas estrictas en publicidad: solo podr\u00edan realizar campa\u00f1as las plataformas autorizadas, que adem\u00e1s deber\u00edan adoptar pol\u00edticas de apuestas responsables. Asimismo, prohib\u00eda la participaci\u00f3n de menores y fijaba medidas para combatir el juego ilegal, como el control de medios de pago, el bloqueo de sitios web o direcciones IP y la restricci\u00f3n para descargar aplicaciones.<\/p>\n\n\n\n
En el mercado de las apuestas deportivas, propon\u00eda prohibir que participaran personas involucradas en forma directa en las competiciones y que las plataformas destinaran el 2 por ciento de sus ingresos al financiamiento del Comit\u00e9 Ol\u00edmpico, el Comit\u00e9 Paral\u00edmpico y las federaciones reconocidas.<\/p>\n\n\n\n
El 13 de agosto de 2025, la Sala del Senado aprob\u00f3 en general el proyecto de ley, por 27 votos a favor, 3 en contra y 5 abstenciones. De esta forma, la iniciativa volvi\u00f3 a la Comisi\u00f3n de Hacienda y a la Comisi\u00f3n de Econom\u00eda para su an\u00e1lisis en particular.<\/p>\n\n\n\n
Por otro lado, el 30 de septiembre de 2025, la Corte Suprema calific\u00f3 de ilegales a varias plataformas de apuestas online sin autorizaci\u00f3n y orden\u00f3 a las empresas de telecomunicaciones bloquear 12 sitios. Sin embargo, varias plataformas continuaron operando con nuevos dominios.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQu\u00e9 cambi\u00f3 en la tramitaci\u00f3n durante 2026?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
En marzo de 2026 asumi\u00f3 como presidente Jos\u00e9 Antonio Kast. Dos meses despu\u00e9s, el Ejecutivo decidi\u00f3 acelerar la tramitaci\u00f3n del proyecto<\/a> al otorgarle suma urgencia. Entre junio y septiembre, la Comisi\u00f3n de Econom\u00eda del Senado trabaj\u00f3 con Hacienda en una mesa t\u00e9cnica.<\/p>\n\n\n\n
A fines de octubre, el Gobierno present\u00f3 nuevas indicaciones bajo el nombre \u00abProyecto de ley de regulaci\u00f3n de las apuestas en l\u00ednea, protecci\u00f3n de la infancia y prevenci\u00f3n de la ludopat\u00eda\u00bb. El documento, de 114 p\u00e1ginas, lleva la firma del presidente Kast y de los ministros Jorge Quiroz, Daniel Mas, May Chomal\u00ed, Fernando Rabat y Claudio Alvarado.<\/p>\n\n\n\n
Las nuevas indicaciones mantienen el sistema de licencias, pero modifican varios puntos del texto de 2025. Uno de los cambios centrales es la prohibici\u00f3n de la publicidad de las plataformas online<\/a>, independientemente de si cuentan con licencia de operaci\u00f3n. La iniciativa tambi\u00e9n busca vetar los bonos, las ofertas promocionales y otros beneficios econ\u00f3micos destinados a captar usuarios.<\/p>\n\n\n\n
La iniciativa tambi\u00e9n contempla una licencia transitoria de seis meses <\/strong>para que las plataformas se regularicen. Para hacerlo, deber\u00e1n pagar 3.000 UTM y saldar o acordar el pago del IVA adeudado por servicios digitales de los \u00faltimos 36 meses. Una vez regularizadas, obtendr\u00edan una licencia definitiva por cinco a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
Por otro lado, el proyecto tambi\u00e9n establece que las plataformas autorizadas se constituyan de forma legal en el pa\u00eds, con un origen transparente de sus fondos y la identificaci\u00f3n de sus accionistas y beneficiarios finales. Adem\u00e1s, deber\u00e1n reportar operaciones sospechosas ante la Unidad de An\u00e1lisis Financiero, en l\u00ednea con las normas de prevenci\u00f3n del lavado de activos.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto a la estructura tributaria, las indicaciones plantean:<\/p>\n\n\n\n
- \n
- una tasa efectiva del 22 por ciento, compuesta por el IVA y un impuesto espec\u00edfico del 3 por ciento;<\/li>\n\n\n\n
- un aporte del 1 por ciento para el juego responsable;<\/li>\n\n\n\n
- la creaci\u00f3n de un Fondo de Prevenci\u00f3n y Tratamiento de la Ludopat\u00eda.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
El Gobierno estima recaudar m\u00e1s de US$100m en el primer a\u00f1o y US$133m en el quinto. Las medidas de protecci\u00f3n incluyen mecanismos de verificaci\u00f3n de identidad, registro de personas excluidas, l\u00edmites preventivos de juego y control del acceso a las plataformas.<\/p>\n\n\n\n
Las indicaciones en b\u00fasqueda de la prohibici\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n
El 9 de noviembre, la Comisi\u00f3n de Econom\u00eda del Senado aprob\u00f3, por tres votos a favor, uno en contra y una abstenci\u00f3n, dos indicaciones parlamentarias que buscan prohibir las casas de apuestas online.<\/p>\n\n\n\n
Una de las indicaciones de eliminar los sitios fue presentada por la presidenta del Senado, Paulina N\u00fa\u00f1ez<\/strong>, e incluye penas de hasta 15 a\u00f1os de c\u00e1rcel, bloqueo judicial permanente de plataformas ilegales y sanciones agravadas si participan organizaciones criminales. <\/p>\n\n\n\n
La otra presentaci\u00f3n fue impulsada por los senadores Gast\u00f3n Saavedra y Diego Ib\u00e1\u00f1ez<\/strong>. Propone prohibir la explotaci\u00f3n, administraci\u00f3n, oferta y publicidad de casas de apuestas online en el pa\u00eds. Tambi\u00e9n establece penas de c\u00e1rcel y multas para quienes obtengan beneficios econ\u00f3micos de estas operaciones, adem\u00e1s del bloqueo de sitios y medios de pago.<\/p>\n\n\n\n
El subsecretario de Hacienda, Sebasti\u00e1n Vallebona<\/strong>, fue el encargado de defender la propuesta del Ejecutivo ante la Comisi\u00f3n y, seg\u00fan inform\u00f3 el medio Radio B\u00edo-B\u00edo, el senador Mat\u00edas Walker cuestion\u00f3 las propuestas prohibitivas y defendi\u00f3 la regulaci\u00f3n como una alternativa para formalizar el mercado. Las indicaciones se unificar\u00e1n en la pr\u00f3xima sesi\u00f3n de la comisi\u00f3n. La aprobaci\u00f3n en comisi\u00f3n no implica que la prohibici\u00f3n est\u00e9 sancionada.<\/p>\n\n\n\n
Un tercer camino: el proyecto para los casinos<\/strong><\/p>\n\n\n\n
En paralelo, ingres\u00f3 a la C\u00e1mara de Diputados un proyecto<\/a> de los diputados Sergio Bobadilla, Eduardo Cretton y Crist\u00f3bal Mart\u00ednez (bolet\u00edn 18.781-06), que propone modificar la Ley N\u00b0 19.995<\/strong> para que los casinos puedan ofrecer online los juegos incluidos en sus permisos de operaci\u00f3n.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
El proyecto establece que:<\/p>\n\n\n\n
- \n
- La autorizaci\u00f3n digital ser\u00eda accesoria al permiso del establecimiento f\u00edsico y quedar\u00eda bajo supervisi\u00f3n de la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ).<\/li>\n\n\n\n
- Cada operador podr\u00eda usar una \u00fanica plataforma, con una marca y un dominio terminado en \u00ab.cl\u00bb.<\/li>\n\n\n\n
- La Polla Chilena, la Loter\u00eda de Concepci\u00f3n y los hip\u00f3dromos podr\u00edan comercializar por internet solo los juegos que ya tienen autorizados.<\/li>\n\n\n\n
- Para la oferta no autorizada, prev\u00e9 de 541 d\u00edas a cinco a\u00f1os de presidio, multas de 100 a 1.000 UTM y el bloqueo judicial de sitios, aplicaciones y transacciones.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
El proyecto est\u00e1 en primer tr\u00e1mite constitucional, en la Comisi\u00f3n de Gobierno Interior. Despu\u00e9s pasar\u00e1 a la Comisi\u00f3n de Econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfC\u00f3mo se regularon los casinos f\u00edsicos en Chile?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
El primer casino legal del pa\u00eds fue el Casino Municipal de Vi\u00f1a del Mar, inaugurado en 1930. Antes de 2005, exist\u00edan casinos autorizados en comunas tur\u00edsticas por medio de leyes particulares.<\/p>\n\n\n\n
La legalizaci\u00f3n y regulaci\u00f3n de los casinos privados se realiz\u00f3 mediante la Ley N\u00b019.995<\/strong>, publicada el 7 de enero de 2005. Esa norma estableci\u00f3 un marco regulatorio nacional que permite la apertura de hasta 24 casinos y cre\u00f3 la SCJ para fiscalizar la industria. Seg\u00fan la SCJ, solo pueden funcionar 24 casinos de juego<\/strong>, excluyendo la R. Metropolitana, donde no se pueden instalar, y la comuna de Arica, que se rige por una ley especial que no limita su n\u00famero (Ley N\u00b0 19.669). La Ley de Casinos establece que en cada regi\u00f3n puede existir un m\u00e1ximo de 3 casinos y uno como m\u00ednimo, y no pueden estar ubicados a una distancia vial inferior a 70 Km.<\/p>\n\n\n\n
Cronolog\u00eda de la regulaci\u00f3n de las apuestas online en Chile<\/h2>\n\n\n\n
Congreso<\/h3>\n
Marzo de 2022<\/strong>: Ingresa el proyecto de ley<\/summary>
Bolet\u00edn 14.838-03.<\/p><\/details>\n
Diciembre de 2023<\/strong>: La C\u00e1mara de Diputados lo aprueba<\/summary><\/details>\n
Abril de 2024<\/strong>: La Comisi\u00f3n de Econom\u00eda del Senado lo aprueba en general<\/summary>
Por unanimidad.<\/p><\/details>\n
Junio de 2025<\/strong>: Hacienda presenta un texto actualizado<\/summary><\/details>\n
13 de agosto de 2025<\/strong>: La Sala del Senado lo aprueba en general<\/summary><\/details>\n
Marzo de 2026<\/strong>: Asume el gobierno de Jos\u00e9 Antonio Kast<\/summary><\/details>\n
Mayo de 2026<\/strong>: El Ejecutivo le otorga suma urgencia<\/summary><\/details>\n
Junio a septiembre de 2026<\/strong>: Mesa t\u00e9cnica entre la Comisi\u00f3n de Econom\u00eda y Hacienda<\/summary><\/details>\n
22 de octubre de 2026<\/strong>: Ingresa en la C\u00e1mara el proyecto para habilitar casinos online<\/summary><\/details>\n
Fines de octubre de 2026<\/strong>: El Gobierno presenta nuevas indicaciones<\/summary><\/details>\n
9 de noviembre de 2026<\/strong>: La Comisi\u00f3n de Econom\u00eda aprueba indicaciones para prohibir la actividad<\/summary><\/details>\n\n\n\n
\u00bfC\u00f3mo se combate el mercado ilegal del juego online?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
En mayo de 2026, la Asociaci\u00f3n Chilena de Casinos y Juegos (ACCJ) public\u00f3 su memoria 2025 y advirti\u00f3 sobre el impacto del juego ilegal f\u00edsico y digital en la industria regulada. <\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan ese informe:<\/p>\n\n\n\n
- \n
- los ingresos brutos de juego del sector presencial cayeron 4,5 por ciento interanual;<\/li>\n\n\n\n
- la recaudaci\u00f3n tributaria descendi\u00f3 4,7 por ciento en t\u00e9rminos reales;<\/li>\n\n\n\n
- las visitas a los 22 casinos autorizados bajo la Ley N\u00b019.995 disminuyeron 7,2 por ciento en 2025.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
En tanto, seg\u00fan una estimaci\u00f3n citada por la ACCJ, el mercado ilegal de juego online en el pa\u00eds alcanza unos US$3.100m<\/a>.<\/p>\n\n\n\n
En septiembre de 2026, la Subsecretar\u00eda de Telecomunicaciones (Subtel) orden\u00f3 a las principales empresas proveedoras de Internet del pa\u00eds (Entel, Movistar, Claro, GTD, WOM y VTR) aplicar el bloqueo a 42 direcciones identificadas<\/a> por la SCJ. Horas despu\u00e9s de la orden, diversas marcas comunicaban el cambio hacia nuevas URL alternativas o \u00absitios espejo\u00bb. D\u00edas despu\u00e9s, la Subtel emiti\u00f3 una nueva resoluci\u00f3n para bloquear otros 37 dominios<\/a>.<\/p>\n\n\n\n
La Asociaci\u00f3n de Plataformas de Apuestas en L\u00ednea (aPAL) sostuvo que la orden de 42 sitios excede lo dispuesto por la Corte de Apelaciones. Tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que al menos 25 plataformas ya pagan IVA digital ante el Servicio de Impuestos Internos (SII), gracias a una resoluci\u00f3n publicada en junio de 2026.<\/p>\n\n\n\n
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