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- El Poder Ejecutivo present\u00f3 un proyecto de 72 art\u00edculos para crear la Direcci\u00f3n Nacional de Juegos de Azar (DINAJZAR).<\/li>\n\n\n\n
- La nueva entidad reemplazar\u00eda a la CONAJZAR y asumir\u00eda competencias regulatorias actualmente vinculadas a la DNIT.<\/li>\n\n\n\n
- El proyecto contempla hasta tres concesiones para la quiniela y tres para las apuestas deportivas.<\/li>\n\n\n\n
- La concesi\u00f3n de casinos confiere a su titular el derecho a la licencia de explotaci\u00f3n del casino en l\u00ednea.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Paraguay.- El Poder Ejecutivo de Paraguay present\u00f3 ante el Congreso Nacional un proyecto de ley que propone crear la Direcci\u00f3n Nacional de Juegos de Azar (DINAJZAR)<\/strong> y establecer un nuevo r\u00e9gimen jur\u00eddico para la actividad<\/a>. La iniciativa busca reorganizar la estructura regulatoria del sector, ampliar las herramientas para combatir el juego ilegal y reforzar los mecanismos de control sobre los operadores.<\/p>\n\n\n\n
El proyecto, remitido por el Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas mediante el Mensaje N.\u00ba 416, ingres\u00f3 al Senado el 12 de octubre de 2026 y pas\u00f3 a comisi\u00f3n el 14 de octubre<\/strong>. El documento contempla 72 art\u00edculos que introducen cambios en la organizaci\u00f3n del regulador, el sistema de concesiones, las sanciones y las medidas de protecci\u00f3n de los jugadores.<\/p>\n\n\n\n
La DINAJZAR reemplazar\u00eda a la CONAJZAR<\/h2>\n\n\n\n
Uno de los principales cambios propuestos es la creaci\u00f3n de la DINAJZAR como persona jur\u00eddica de derecho p\u00fablico, con autonom\u00eda administrativa y financiera, car\u00e1cter aut\u00e1rquico y patrimonio propio. La instituci\u00f3n se relacionar\u00eda con el Poder Ejecutivo a trav\u00e9s del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas y estar\u00eda encabezada por un director nacional designado mediante decreto del Poder Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n
La nueva direcci\u00f3n asumir\u00eda las funciones de la Comisi\u00f3n Nacional de Juegos de Azar (CONAJZAR<\/a>), adem\u00e1s de las competencias regulatorias transferidas a la Direcci\u00f3n Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) en el marco de la reforma aprobada en 2025<\/a>.<\/p>\n\n\n\n
El proyecto apunta a concentrar en un organismo especializado las tareas de autorizaci\u00f3n, concesi\u00f3n, registro, fiscalizaci\u00f3n y sanci\u00f3n<\/strong> de las distintas modalidades de juego. De esta manera, Paraguay avanzar\u00eda hacia una nueva reorganizaci\u00f3n institucional despu\u00e9s de haber incorporado a la CONAJZAR a la estructura de la autoridad tributaria.<\/p>\n\n\n\n
Licencias para casinos, apuestas deportivas y juego online<\/h2>\n\n\n\n
La iniciativa contempla la adjudicaci\u00f3n mediante licitaci\u00f3n p\u00fablica de distintas modalidades de alcance nacional, entre ellas casinos presenciales, quiniela, apuestas deportivas, loter\u00edas, carreras de caballos, casino online y bingo online.<\/p>\n\n\n\n
En el caso de la quiniela y las apuestas deportivas, el proyecto prev\u00e9 hasta tres concesiones para cada modalidad. En cuanto a los casinos presenciales, el proyecto establece que solo podr\u00e1 funcionar m\u00e1s de un casino en la ciudad de Asunci\u00f3n y en los departamentos de m\u00e1s de doscientos cincuenta mil (250.000) habitantes.<\/p>\n\n\n\n
El plazo de la concesi\u00f3n lo determinar\u00e1 el pliego en funci\u00f3n de la inversi\u00f3n comprometida, no exceder\u00e1 de veinte a\u00f1os y no ser\u00e1 prorrogable<\/strong>. La concesi\u00f3n de casinos confiere a su titular el derecho a la licencia de explotaci\u00f3n del casino en l\u00ednea. El pliego podr\u00e1, adem\u00e1s, prever la explotaci\u00f3n conjunta de varios juegos como objeto del llamado, adjudicados en un mismo procedimiento.<\/p>\n\n\n\n
El nuevo esquema busca establecer procedimientos formales para la concesi\u00f3n y explotaci\u00f3n de los juegos, bajo la supervisi\u00f3n del organismo regulador. Los plazos y las condiciones de cada licencia deber\u00e1n analizarse conforme a las disposiciones espec\u00edficas previstas para las distintas modalidades.<\/p>\n\n\n\n
M\u00e1s facultades para fiscalizar y sancionar<\/h2>\n\n\n\n
El proyecto otorga a la DINAJZAR facultades para inspeccionar establecimientos f\u00edsicos, plataformas digitales y sistemas tecnol\u00f3gicos utilizados por los operadores. Tambi\u00e9n contempla la posibilidad de requerir documentaci\u00f3n, verificar el cumplimiento de las condiciones de explotaci\u00f3n e investigar posibles irregularidades.<\/p>\n\n\n\n
En materia sancionatoria<\/strong>, la iniciativa clasifica las infracciones en leves, graves y muy graves. Seg\u00fan la naturaleza del incumplimiento, las medidas podr\u00edan incluir apercibimientos, multas, clausuras temporales, suspensiones, cancelaciones de autorizaciones e inhabilitaciones.<\/p>\n\n\n\n
El texto tambi\u00e9n incorpora herramientas para combatir la explotaci\u00f3n clandestina de juegos de azar, entre ellas medidas cautelares y mecanismos de bloqueo de plataformas digitales no autorizadas. La DINAJZAR actuar\u00eda en coordinaci\u00f3n con el Ministerio P\u00fablico y otras autoridades competentes para abordar las actividades ilegales.<\/p>\n\n\n\n
Juego responsable y prevenci\u00f3n del lavado de activos<\/h2>\n\n\n\n
La protecci\u00f3n de los jugadores<\/strong> constituye otro de los ejes de la reforma. El proyecto contempla medidas de verificaci\u00f3n de identidad, restricciones de acceso para menores de edad y mecanismos de autoexclusi\u00f3n voluntaria, adem\u00e1s de disposiciones sobre publicidad y prevenci\u00f3n de conductas de juego problem\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n
La iniciativa tambi\u00e9n prev\u00e9 responsabilidades vinculadas con la prevenci\u00f3n del lavado de activos<\/strong> y el financiamiento del terrorismo, en el marco de las obligaciones establecidas por la legislaci\u00f3n paraguaya. Los operadores deber\u00e1n cumplir con los controles aplicables y con los requerimientos de las autoridades competentes.<\/p>\n\n\n\n
En paralelo, el texto propone destinar a la financiaci\u00f3n del nuevo organismo el 5 por ciento de los ingresos correspondientes a juegos de alcance nacional, casinos e hip\u00f3dromos. La propuesta tambi\u00e9n incorpora obligaciones de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas para la instituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Qu\u00e9 pasar\u00eda con las concesiones vigentes<\/h2>\n\n\n\n
Para los operadores que ya cuentan con licencias, el proyecto establece un r\u00e9gimen de transici\u00f3n destinado a garantizar la continuidad administrativa. Las concesiones, permisos y autorizaciones vigentes mantendr\u00edan su validez hasta sus respectivas fechas de vencimiento, mientras que los expedientes y procedimientos en curso pasar\u00edan a la nueva direcci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La DINAJZAR asumir\u00eda los derechos, obligaciones y relaciones jur\u00eddicas de la CONAJZAR<\/strong>, seg\u00fan lo previsto en el texto. De este modo, el cambio de organismo no implicar\u00eda, por s\u00ed mismo, la caducidad autom\u00e1tica de las autorizaciones existentes.<\/p>\n\n\n\n
La propuesta todav\u00eda debe avanzar en el tr\u00e1mite legislativo antes de convertirse en ley. Si se aprueba, la reforma modificar\u00eda la estructura de supervisi\u00f3n del juego en Paraguay y establecer\u00eda nuevas herramientas para regular las operaciones presenciales y digitales, con implicaciones para las futuras licitaciones, el cumplimiento normativo y la protecci\u00f3n de los consumidores.<\/p>\n\n\n\n
El regulador en la actualidad<\/h2>\n\n\n\n
Actualmente, la CONAJZAR funciona dentro de la estructura de la Direcci\u00f3n Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT)<\/strong>, vinculada al Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas. En paralelo al debate legislativo, la DNIT aprob\u00f3 la estructura organizacional de la Direcci\u00f3n General de Juegos de Azar (DGJA), mediante la Resoluci\u00f3n Interna N.\u00ba 2408, del 6 de octubre de 2026. La medida, anunciada el 15 de octubre, establece cuatro \u00e1reas especializadas en fiscalizaci\u00f3n, regulaci\u00f3n t\u00e9cnica, concesiones y asesor\u00eda legal.<\/p>\n\n\n\n
La resoluci\u00f3n cuenta con el parecer favorable del Equipo Econ\u00f3mico Nacional y del Viceministerio de Capital Humano y Gesti\u00f3n Organizacional del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas. Adem\u00e1s, hasta que se aprueben los manuales de funciones y perfiles de cargos, las dependencias de la DGJA se regir\u00e1n por las funciones establecidas en el anexo de la resoluci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n\t\t\tVer tambi\u00e9n:<\/span><\/p>\n\n\t\t\t\t![\"\"](\"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/nue_7102026204132-300x200.jpeg\")
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