Nosotros esperamos que inmediatamente se promulgue. Para los diferentes sectores que no estuvieron del todo conformes con algunas partes de la ley, nos sentaremos y pondremos en com\u00fan las recomendaciones necesarias. <\/p>\n\n\n\n
\n\u00abEntend\u00edamos que para no postergar m\u00e1s la aprobaci\u00f3n de la ley, ten\u00edamos que apegarnos a las disposiciones del Senado\u00bb.<\/p>\nCristian Guzm\u00e1n, secretario general de Fenabanca.<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n\u00bfConsideran que hubo alguna modificaci\u00f3n que benefici\u00f3 especialmente al sector y otra que hubiesen preferido evitar?<\/strong><\/p>\n\n\n\nEn nuestro caso, como representante del sector tradicional de las bancas, como primer punto menciono la distancia entre locales. El proyecto va al Senado planteando una distancia de 500 metros entre una banca de loter\u00eda y otra, pero en la C\u00e1mara de Diputados la aprobaci\u00f3n para las bancas de loter\u00eda fue de solamente 200 metros. En su momento lo que argumentamos es que el contrato que tiene Fenabanca con el Estado dominicano, firmado en el 2005, establece que en la zona urbana deb\u00edan respetarse 400 metros de distancia y, en el caso de la zona rural, 500 metros.<\/p>\n\n\n\n
Los senadores tomaron como par\u00e1metro que ya exist\u00edan dos decretos, el decreto 1167-01<\/strong> y el decreto 730-02<\/strong>, en donde se estipulan estos 200 metros. Fenabanca se alineaba m\u00e1s con respetar los 500 metros porque era m\u00e1s consecuente con el contrato.<\/p>\n\n\n\nOtro cambio en contra del sector que representamos tiene que ver con el art\u00edculo 134<\/strong>. Ese establece las bancas de loter\u00eda y las loter\u00edas electr\u00f3nicas s\u00f3lo pueden comercializar juegos de los que sean titulares o que cuenten con la autorizaci\u00f3n expresa de la DGJA<\/strong>.<\/strong> Se except\u00faan las quinielas o terminales de quiniela operadas por la Loter\u00eda Nacional.<\/p>\n\n\n\nNosotros consideramos que eso no deb\u00eda de ser as\u00ed, que nosotros, al igual que ellos, tenemos derecho a vender los sorteos de la Loter\u00eda Nacional, los sorteos de quiniela, pal\u00e9 y tripleta, porque nosotros no usamos lo que son las marcas, sino simplemente el nombre gen\u00e9rico.<\/p>\n\n\n\n
Previamente exist\u00eda el DM 182.218<\/strong>, que establec\u00eda que los nombres quiniela, pal\u00e9 y tripleta son nombres gen\u00e9ricos y que son propiedad del Estado Dominicano, por lo tanto, no pod\u00eda cobrarse. Pero ese art\u00edculo ahora se modific\u00f3 en la C\u00e1mara de Diputados, y nos deja en una situaci\u00f3n que despu\u00e9s podr\u00eda ser conflictiva para aquellos que no pertenecen a compa\u00f1\u00edas concesionarias, porque nosotros ahora mismo no tenemos en realidad ning\u00fan sorteo que podamos decir que sea de exclusividad, porque los sorteos de la Loter\u00eda Nacional ya no tienen exclusividad.<\/p>\n\n\n\nSe elimin\u00f3 el v\u00ednculo entre el incumplimiento de obligaciones laborales y la posibilidad de revocar una licencia. El senador Antonio Taveras cuestion\u00f3 puntualmente ese retroceso. \u00bfQu\u00e9 garant\u00edas quedan hoy para los trabajadores del sector?<\/strong><\/p>\n\n\n\nLa Secretar\u00eda de Trabajo<\/strong> tiene que velar por que esto se cumpla, que las empresas acaten eso. Eso es un asunto que est\u00e1 amparado por ley en el pa\u00eds. Lo m\u00e1s correcto hubiese sido que tambi\u00e9n a trav\u00e9s de este proyecto de ley de juegos de azar hubiese estado tambi\u00e9n contemplado porque eso hubiera dado mayor seguridad. Hubiese dado mayor garant\u00eda de que nadie se aprovechara y dejara a los empleados fuera de lo que tiene que ver con la Seguridad Social.<\/p>\n\n\n\n\u00bfC\u00f3mo hace el regulador para revisar peri\u00f3dicamente el cumplimiento tributario y laboral de cada establecimiento si la licencia se extiende?<\/strong><\/p>\n\n\n\nActualmente existe algo que es contradictorio. Un grupo paga por la Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos<\/strong> y otro grupo paga por la cuenta del Tesoro. En el caso de los concesionarios, han estado pagando por la cuenta del Tesoro. Ah\u00ed es donde yo considero que no hubo un manejo prolijo y donde las empresas se aprovecharon. Abren nuevos puntos, no los declaran y no pagan por ello.<\/p>\n\n\n\nEn el caso de los que est\u00e1n pagando por DGI, que ya tienen su permiso, la transparencia es mucho mayor. Ahora en este proyecto de ley todo el mundo tiene que pagar a la Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos. Yo considero que eso va a tener mucho mayor control y es una de las modificaciones positivas.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, la DGI es parte del consejo t\u00e9cnico que se est\u00e1 formando. Es decir, ellos van a estar dentro y una de las cosas que van a estar supervisando es que el que se dedique al negocio de los juegos de azar cumpla con sus obligaciones tributarias. La ley da herramientas para que se hagan cumplir las exigencias del pago de los impuestos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\nLa ley clasifica las infracciones en leves, graves y muy graves con sanciones que van desde una multa hasta la suspensi\u00f3n. \u00bfEs proporcional este esquema para las bancas m\u00e1s chicas en comparaci\u00f3n con casinos m\u00e1s grandes?<\/strong><\/p>\n\n\n\nAunque parece que la ley en algunos casos dispone de penas que son fuertes porque est\u00e1 contemplada la prisi\u00f3n de hasta diez a\u00f1os, hay un nivel de desorden muy grande debido a la falta de r\u00e9gimen de consecuencias. Aqu\u00ed no hay r\u00e9gimen de consecuencias<\/strong>. La Ley 139-11 apenas contemplaba que, por la violaci\u00f3n del pago de los premios, se otorgaba una cancelaci\u00f3n de la licencia, cosa que nunca se ha cumplido.<\/p>\n\n\n\nAqu\u00ed no se le ha cancelado la licencia a nadie y no hab\u00eda ninguna pena. Es importante se\u00f1alar que la ley establece no solamente penalidades en cuanto a salarios m\u00ednimos, sino tambi\u00e9n prisi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
Anteriormente, en el c\u00f3digo penal que ten\u00edamos antes, estaban los art\u00edculos 475, 476 y 410, que ten\u00edan tipificada la pr\u00e1ctica de los juegos de azar como ilegal, siempre y cuando no tuviesen un permiso de parte del Estado. Es decir, el Estado era el que regulaba y hab\u00eda unas condenas dentro del c\u00f3digo. Sin embargo, en el nuevo c\u00f3digo penal, estos art\u00edculos fueron retirados. Nosotros comunicamos esta situaci\u00f3n, le enviamos una carta a la presidencia y dejamos una comunicaci\u00f3n al congreso pidiendo que reconsiderara eso y una eventual modificaci\u00f3n del c\u00f3digo. Por eso veo muy importante que en la ley se contemplen este tipo de sanciones.<\/p>\n\n\n\n
La moratoria de diez a\u00f1os est\u00e1 espec\u00edficamente apuntada <\/strong>a nuevos puntos de venta. Hay quienes consideran que esto favorece a los operadores que ya est\u00e1n instalados.<\/strong><\/p>\n\n\n\nLo que contempla la ley en realidad va a beneficiar a aquellos a quienes les otorguen licencia, seg\u00fan la prohibici\u00f3n estipulada en el art\u00edculo 191, y nosotros esperamos que esto se cumpla. Espec\u00edficamente porque en el art\u00edculo 8 de la Ley 139-11 tambi\u00e9n se dispuso una prohibici\u00f3n por diez a\u00f1os a las bancas deportivas y a la banca de loter\u00eda, pero eso nunca se cumpli\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Por el contrario, un a\u00f1o despu\u00e9s se emite la Ley 253-11 y se crean las condiciones para despu\u00e9s aprobarse tres concesionarias m\u00e1s: La Pegue<\/strong>, que es La Suerte Dominicana; Lotedom<\/strong>, que es propiedad del diputado Orlando Mart\u00ednez; y G Star<\/strong>, que se conoce como La Primera. La prohibici\u00f3n de los diez a\u00f1os no tuvo sentido, porque al fin y al cabo, estas concesionarias, que denominan a sus puntos de venta como \u201cagencia\u201d, pero en el fondo son lo mismo, hacen lo mismo que una banca de loter\u00eda tradicional.<\/p>\n\n\n\n\u00bfQu\u00e9 plantean ustedes para el proceso de legalizaci\u00f3n de las bancas?<\/strong><\/p>\n\n\n\nNosotros defendemos que haya una depuraci\u00f3n efectiva. Si no, a todo lo que est\u00e1 puesto ahora mismo como banca se le debe otorgar una licencia, porque la misma ley establece una distancia. Salvo las 30.974 bancas<\/strong> que est\u00e1n en la base de datos del Ministerio de Hacienda, las dem\u00e1s est\u00e1n por legalizarse.<\/p>\n\n\n\nIncluso las del proceso del 2022, las acogidas al decreto 63-22, no son bancas legales, porque se sometieron a un proceso pero no se les ha emitido ning\u00fan permiso. Y yo creo que lo correcto es que esas bancas tengan que cumplir con las distancias, tanto de una banca a otra (es decir, si hay una banca legal y se ha puesto ah\u00ed otra que no posee permiso, debe cumplir con la distancia) como con los lugares que la ley considera especiales, como las escuelas, los hospitales y las universidades, donde la ley establece quinientos metros<\/strong>.<\/p>\n\n\n\nLo que entendemos es que debe haber una depuraci\u00f3n de eso. Nos oponemos a que se abra el abanico para que todo el mundo simplemente se inscriba<\/strong> y empiece a pagar impuestos y que despu\u00e9s venga una depuraci\u00f3n, porque f\u00e1cilmente, despu\u00e9s que una persona empez\u00f3 a pagar, se queda ah\u00ed, aunque est\u00e9 violando derechos adquiridos, aunque est\u00e9 faltando a las disposiciones de distancia de la ley. Quiz\u00e1s a quien est\u00e9 al frente de la Direcci\u00f3n General de Juegos de Azar, lo que le interese ya sea que esa persona est\u00e9 pagando impuestos, y no debe ser as\u00ed. Aqu\u00ed no debe primar el asunto de la recaudaci\u00f3n, sino el respeto al derecho adquirido y al orden.<\/p>\n\n\n\nLos operadores van a tener un a\u00f1o para adecuarse a este r\u00e9gimen. Cuando termine este plazo, \u00bfqu\u00e9 resultados concretos deber\u00edan haberse logrado para que se pueda afirmar que funcion\u00f3?<\/strong><\/p>\n\n\n\nYo creo que este a\u00f1o el organismo tiene que entender que no debe darle prioridad a nadie que se haya colocado violando derechos o incumpliendo con la distancia que establece la ley, porque pueden aprovecharse mucho y entender que este es como un a\u00f1o de gracia: un a\u00f1o en que ellos pueden seguir haciendo y deshaciendo, incurriendo en el desorden.<\/p>\n\n\n\n
Yo creo que ese es el principal desaf\u00edo que tiene el organismo si quiere realmente cumplir con lo que la misma ley establece y ser estricto con esto. Lo que debe garantizarse este a\u00f1o es que muchas de esas bancas se cierren, porque violan derechos.<\/p>\n\n\n\n
Aqu\u00ed hay una sobresaturaci\u00f3n de bancas<\/strong>, y esa sobresaturaci\u00f3n ha afectado el negocio. Es lo que ha provocado que los negocios pierdan rentabilidad, porque lo \u00fanico que les garantiza la rentabilidad es la distancia, ese espacio vital. Si pierden el espacio vital de operaci\u00f3n, pierden la rentabilidad.<\/p>\n\n\n\nLa instituci\u00f3n tiene que organizarse, l\u00f3gicamente, y eso lleva un proceso, pero no debemos seguir permitiendo este desorden. Tiene que comenzar inmediatamente a ir asumiendo funciones, porque mientras el nuevo organismo no entre de lleno a funcionar, muchas funciones van a seguir recayendo sobre el Ministerio de Hacienda, y especialmente sobre la Direcci\u00f3n de Casinos, que es la parte que tiene que ver con los juegos de azar.<\/p>\n\n\n\n
Y nosotros tenemos claro que si las cosas dependen de la Direcci\u00f3n de Casinos y Juegos de Azar, no funcionan. De hecho, han sido responsables tambi\u00e9n del desorden que hay.<\/p>\n\n\n\n
Creo que quien vaya a ocupar esa responsabilidad posiblemente sea el mismo Te\u00f3filo Quico Tabar<\/strong>, pero tiene todo un desaf\u00edo: garantizar los derechos, sobre todo, y el cumplimiento de la ley, por encima del cobro de impuestos. Esa entendemos nosotros que debe ser la misi\u00f3n principal del nuevo organismo.<\/p>\n\n\n\n\n\u00abSi las cosas dependen de la Direcci\u00f3n de Casinos y Juegos de Azar, no funcionan\u00bb.<\/p>\nCristian Guzm\u00e1n, secretario general de Fenabanca.<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Cristian Guzm\u00e1n, de Fenabanca, analiza los cambios que introdujo la C\u00e1mara de Diputados a la nueva ley de juegos de azar de Rep\u00fablica Dominicana, advierte sobre los riesgos para las bancas de loter\u00eda tradicionales y plantea los desaf\u00edos del futuro organismo regulador.<\/p>\n","protected":false},"author":2384,"featured_media":777101696,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"is_press_release":false,"is_interview":true,"is_opinion":false,"focusai_summary":"Fenabanca, representante de las bancas de loter\u00eda tradicionales de Rep\u00fablica Dominicana, expresa su preocupaci\u00f3n por las modificaciones introducidas por la C\u00e1mara de Diputados a la nueva ley de juegos de azar, especialmente en lo referente a la distancia m\u00ednima entre locales y el Art\u00edculo 134. La organizaci\u00f3n busca un di\u00e1logo post-promulgaci\u00f3n para revisar estos cambios que considera desfavorables para el sector.","focusai_entities":"Fenabanca, Cristian Guzm\u00e1n, C\u00e1mara de Diputados, Senado, Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos, Ministerio de Hacienda, Loter\u00eda Nacional, Te\u00f3filo Quico Tabar, Focus Gaming News","focusai_location":"Rep\u00fablica Dominicana","focusai_target_profile":"ceo_executive (0.9), regulator (1.0), compliance_legal (0.95), operator_casino (0.85), investor_analyst (0.9), journalist_researcher (0.95)","focusai_suggestions":[{"label":"\u00bfImpacto Distancia M\u00ednima?","query":"\u00bfCu\u00e1les son las implicaciones econ\u00f3micas y de mercado a largo plazo de la reducci\u00f3n de la distancia m\u00ednima entre bancas de loter\u00eda a 200 metros para la consolidaci\u00f3n del sector?"},{"label":"\u00bfDesaf\u00edos Nuevo Regulador?","query":"\u00bfC\u00f3mo planea el nuevo organismo regulador abordar la legalizaci\u00f3n de las bancas de loter\u00eda no registradas y garantizar una aplicaci\u00f3n equitativa de la ley durante el per\u00edodo de adecuaci\u00f3n?"}],"footnotes":""},"categories":[83,595],"tags":[964],"class_list":["post-777101261","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-central-caribe","category-entrevistas","tag-fenabanca"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/777101261","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2384"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=777101261"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/777101261\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":777101698,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/777101261\/revisions\/777101698"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/media\/777101696"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=777101261"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=777101261"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=777101261"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}