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- El proyecto D-3634\/26-27 propone un nuevo r\u00e9gimen integral para las apuestas online en Buenos Aires.<\/li>\n\n\n\n
- La iniciativa establece verificaci\u00f3n facial en tiempo real al abrir cuentas, iniciar sesi\u00f3n y realizar determinadas operaciones.<\/li>\n\n\n\n
- Las plataformas deber\u00edan cerrar la sesi\u00f3n tras 60 minutos continuos y bloquear el acceso luego del tercer inicio de sesi\u00f3n diario.<\/li>\n\n\n\n
- El proyecto proh\u00edbe bonos, apuestas gratuitas y publicidad exterior, adem\u00e1s de restringir el uso de IA en campa\u00f1as dirigidas a menores.<\/li>\n\n\n\n
- La propuesta crea la Fiscal\u00eda Especializada en Apuestas Ilegales en L\u00ednea (FEAIL) y habilita medidas para bloquear plataformas y procesadores de pago.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Argentina.- La C\u00e1mara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires<\/strong> sum\u00f3 un nuevo y determinante cap\u00edtulo en la agenda regulatoria de la industria del juego digital. Los diputados Facundo Tignanelli<\/strong> (presidente del bloque Uni\u00f3n por la Patria) y Micaela Olivetto<\/strong> ingresaron el expediente D-3634\/26-27, bajo el nombre de \u00abR\u00e9gimen Integral de Prevenci\u00f3n y Regulaci\u00f3n de las Apuestas en L\u00ednea\u00bb<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n
El proyecto abarca un amplio abanico de reformas estructurales<\/strong> que van desde la protecci\u00f3n directa al usuario hasta la persecuci\u00f3n penal del mercado ilegal. En sus puntos salientes, el texto introduce la verificaci\u00f3n biom\u00e9trica facial en tiempo real para operar, l\u00edmites estrictos al tiempo de sesi\u00f3n y acceso, la prohibici\u00f3n absoluta de bonos e incentivos de captaci\u00f3n, el veto a la palabra \u00abjuego\u00bb en la comunicaci\u00f3n comercial, restricciones dr\u00e1sticas a la publicidad (incluida la v\u00eda p\u00fablica y el uso de IA), el requerimiento de capital 100 por ciento nacional para licenciatarios, nuevos c\u00e1nones econ\u00f3micos a la publicidad y los premios, y la creaci\u00f3n de una Fiscal\u00eda Especializada en Apuestas Ilegales (FEAIL).<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan el texto, la iniciativa tiene como objetivo<\/strong> \u201cestablecer un r\u00e9gimen integral para la prevenci\u00f3n y el abordaje de los riesgos y da\u00f1os asociados a las apuestas en l\u00ednea; regular su acceso, funcionamiento, publicidad, promoci\u00f3n y patrocinio y destinar recursos provenientes de la actividad al financiamiento de pol\u00edticas sanitarias, comunitarias y deportivas en la Provincia de Buenos Aires\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Verificaci\u00f3n biom\u00e9trica facial y l\u00edmites estrictos al juego<\/h2>\n\n\n\n
El proyecto modifica la Ley N\u00b0 15.079 para exigir a los operadores autorizados la implementaci\u00f3n obligatoria de reconocimiento biom\u00e9trico facial<\/strong> en tiempo real. Esta verificaci\u00f3n ser\u00e1 requerida en cuatro momentos clave:<\/p>\n\n\n\n
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- Al abrir la cuenta de usuario.<\/li>\n\n\n\n
- En cada inicio de sesi\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n
- Al depositar o retirar fondos.<\/li>\n\n\n\n
- Al realizar apuestas superiores al monto que fije la reglamentaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Asimismo, el art\u00edculo 6\u00b0 establece mecanismos de juego responsable<\/strong> automatizados:<\/p>\n\n\n\n
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- L\u00edmite de tiempo continuo: Cierre autom\u00e1tico de sesi\u00f3n tras 60 minutos ininterrumpidos de juego, con la imposibilidad de reingresar durante la hora posterior.<\/li>\n\n\n\n
- L\u00edmite de accesos: Bloqueo de acceso por 24 horas al registrarse el tercer inicio de sesi\u00f3n en un d\u00eda.<\/li>\n\n\n\n
- Alertar a los 30 minutos de sesi\u00f3n y suspender el acceso si se detectan indicadores de p\u00e9rdida de control.<\/li>\n\n\n\n
- Funciones permanentes para configurar l\u00edmites de dep\u00f3sitos y autoexclusi\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Denominaci\u00f3n no l\u00fadica y restricciones a la publicidad<\/h2>\n\n\n\n
Uno de los puntos conceptuales centrales del proyecto es la adopci\u00f3n del principio de \u00abDenominaci\u00f3n no l\u00fadica\u00bb. La ley ordena referirse a la actividad de manera obligatoria como \u00abapuestas en l\u00ednea\u00bb, prohibiendo el uso del t\u00e9rmino \u00abjuego\u00bb u otras palabras o im\u00e1genes que sugieran entretenimiento, diversi\u00f3n o \u00e9xito econ\u00f3mico o social.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto a la publicidad y patrocinio, el proyecto establece que se proh\u00edbe la publicidad exterior en mobiliario urbano, transporte p\u00fablico, paradas y pantallas visibles desde la v\u00eda p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, plantea la prohibici\u00f3n absoluta de publicidad, promoci\u00f3n o patrocinio dirigida a menores de 18 a\u00f1os, prohibiendo la utilizaci\u00f3n de su imagen o voz, o de herramientas generadas mediante Inteligencia Artificial (IA) que simulen testimonios o resultados reales.<\/p>\n\n\n\n
Por otro lado, indica que quedan totalmente prohibidos los bonos de bienvenida, giros o apuestas gratuitas, bonos de recarga y programas de puntos o fidelizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, establece que toda campa\u00f1a requerir\u00e1 autorizaci\u00f3n expresa del Instituto Provincial de Loter\u00eda y Casinos (IPLyC Buenos Aires).<\/p>\n\n\n\n
Nuevos fondos y cargas econ\u00f3micas sobre la industria<\/h2>\n\n\n\n
El proyecto crea dos nuevos esquemas financieros con impacto directo en los operadores:<\/p>\n\n\n\n
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- Fondo Provincial para el Cuidado de la Salud Mental y la Ciberludopat\u00eda<\/strong> (\u00abPasivo Social\u00bb): Las empresas licenciatarias deber\u00e1n realizar un aporte obligatorio equivalente al 100 por ciento de lo invertido en publicidad, promoci\u00f3n, patrocinio y captaci\u00f3n de clientes. Lo recaudado se distribuir\u00e1 en un 70 por ciento para los municipios bonaerenses (mediante el CUD) y un 30 por ciento para el Ministerio de Salud provincial para prevenci\u00f3n y tratamiento.<\/li>\n\n\n\n
- Fondo para Entidades de Bien P\u00fablico y Deporte: Se establece un aporte mensual del 3 por ciento a cargo exclusivo de los licenciatarios sobre la totalidad de los premios abonados a los usuarios. El texto proh\u00edbe expresamente transferir o descontar este costo de los premios de los apostadores. De lo recaudado, el 85 por ciento se destinar\u00e1 al fortalecimiento de clubes de barrio y asociaciones civiles, y el 15 por ciento a becas deportivas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Requisito de capital 100 por ciento nacional para licencias futuras<\/h2>\n\n\n\n
En su art\u00edculo 4\u00b0, el texto modifica el art\u00edculo 151 de la Ley N\u00b0 15.079 exigiendo que las empresas operadoras est\u00e9n constituidas en Argentina y cuenten con un capital social \u00edntegramente de origen nacional<\/strong>, con sede social en la Provincia de Buenos Aires.<\/p>\n\n\n\n
No obstante, las disposiciones transitorias (Art. 62) aclaran que este requisito no afectar\u00e1 retroactivamente a las licencias vigentes<\/strong> hasta que venza el plazo no prorrogable por el cual fueron concedidas originalmente. Sin embargo, cualquier nueva licitaci\u00f3n o renovaci\u00f3n futura estar\u00e1 sujeta a esta nueva restricci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, las utilidades brutas deber\u00e1n permanecer depositadas en el Banco Provincia por un m\u00ednimo de 30 d\u00edas, elev\u00e1ndose a 180 d\u00edas sin posibilidad de giro al exterior<\/strong> cuando participen empresas o personas jur\u00eddicas radicadas en el extranjero.<\/p>\n\n\n\n
Persecuci\u00f3n al juego ilegal y herramientas procesales<\/h2>\n\n\n\n
Para combatir el mercado clandestino, la propuesta crea en el \u00e1mbito de la Procuraci\u00f3n General la Fiscal\u00eda Especializada en Apuestas Ilegales en L\u00ednea (FEAIL)<\/strong>, con sede en La Plata y jurisdicci\u00f3n provincial para actuar de oficio.<\/p>\n\n\n\n
Paralelamente, se incorpora el art\u00edculo 225 bis al C\u00f3digo Procesal Penal bonaerense para autorizar a la justicia el cese preventivo e inmediato de actividades de plataformas ilegales<\/strong> en un plazo m\u00e1ximo de seis horas, posibilitando el bloqueo de sitios web, la suspensi\u00f3n de procesadores de pago y la clausura de establecimientos.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, el proyecto incorpora una figura procesal civil que permite a c\u00f3nyuges, familiares hasta segundo grado o al Ministerio P\u00fablico solicitar judicialmente una medida cautelar de autoexclusi\u00f3n<\/strong> para proteger a personas afectadas por problemas de juego compulsivo.<\/p>\n\n\n\n
- Fondo para Entidades de Bien P\u00fablico y Deporte: Se establece un aporte mensual del 3 por ciento a cargo exclusivo de los licenciatarios sobre la totalidad de los premios abonados a los usuarios. El texto proh\u00edbe expresamente transferir o descontar este costo de los premios de los apostadores. De lo recaudado, el 85 por ciento se destinar\u00e1 al fortalecimiento de clubes de barrio y asociaciones civiles, y el 15 por ciento a becas deportivas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
- Fondo Provincial para el Cuidado de la Salud Mental y la Ciberludopat\u00eda<\/strong> (\u00abPasivo Social\u00bb): Las empresas licenciatarias deber\u00e1n realizar un aporte obligatorio equivalente al 100 por ciento de lo invertido en publicidad, promoci\u00f3n, patrocinio y captaci\u00f3n de clientes. Lo recaudado se distribuir\u00e1 en un 70 por ciento para los municipios bonaerenses (mediante el CUD) y un 30 por ciento para el Ministerio de Salud provincial para prevenci\u00f3n y tratamiento.<\/li>\n\n\n\n
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