El proyecto, que ya fue remitido al Poder Ejecutivo, establece un marco integral para la actividad y contempla la creaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General de Juegos de Azar (DGJA)<\/strong>, adem\u00e1s de nuevas reglas para las operaciones presenciales y online, protecci\u00f3n de menores, juego responsable, distancias m\u00ednimas y un r\u00e9gimen de infracciones y sanciones.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, el debate se concentr\u00f3 en algunos de los cambios realizados durante la revisi\u00f3n de la iniciativa. Algunos de los cuestionamientos son: la extensi\u00f3n de las licencias, modificaciones tributarias y la eliminaci\u00f3n de determinadas condiciones vinculadas con los trabajadores de los establecimientos de juego.<\/p>\n\n\n\n En declaraciones a medios locales, Cristian Guzm\u00e1n<\/strong>, secretario general de Fenabanca, manifest\u00f3 el respaldo del sector al proyecto y sostuvo que la nueva legislaci\u00f3n permitir\u00e1 superar inconsistencias del marco anterior y aportar mayor claridad a las reglas del mercado.<\/p>\n\n\n\n Uno de los puntos valorados por la federaci\u00f3n es la moratoria de diez a\u00f1os prevista para la autorizaci\u00f3n de nuevos puntos de venta o establecimientos de juegos de azar, una vez promulgada la ley y completado el proceso de registro. Seg\u00fan Fenabanca, la medida contribuir\u00e1 a ordenar y sanear el mercado existente antes de permitir una nueva expansi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El proyecto tambi\u00e9n fortalece las facultades de supervisi\u00f3n de la DGJA y establece una clasificaci\u00f3n de las infracciones en leves, graves y muy graves. Las sanciones previstas incluyen multas, suspensiones temporales y otras medidas ante incumplimientos vinculados con licencias, publicidad, distancias, controles, reportes, juego ilegal y prevenci\u00f3n del lavado de activos.<\/p>\n\n\n\n La entidad gremial anunci\u00f3 adem\u00e1s la creaci\u00f3n de una Mesa T\u00e9cnica de Concertaci\u00f3n y Construcci\u00f3n de Consenso<\/strong> junto con la Asociaci\u00f3n Dominicana de Casinos de Juegos, la Asociaci\u00f3n Dominicana de Bancas Deportivas (ADOBAD), concesionarios de loter\u00edas privadas y la Comisi\u00f3n H\u00edpica Dominicana.<\/p>\n\n\n\n El espacio tendr\u00e1 un plazo de hasta 90 d\u00edas, una vez promulgada la ley, para discutir posibles modificaciones t\u00e9cnicas y elevar al Congreso aquellas propuestas que alcancen consenso entre los participantes.<\/p>\n\n\n\n La controversia se centra, en buena medida, en las modificaciones incorporadas durante el paso del proyecto por la C\u00e1mara de Diputados. Uno de los principales cambios fue la extensi\u00f3n de la vigencia de las licencias. Para las bancas de loter\u00eda, el per\u00edodo pas\u00f3 de dos a cinco a\u00f1os. En el caso de los casinos, se ampli\u00f3 de cinco a diez a\u00f1os. La misma vigencia de diez a\u00f1os qued\u00f3 establecida para las salas de m\u00e1quinas tragamonedas y para las licencias de juegos de azar por internet.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n fueron eliminadas disposiciones que vinculaban el incumplimiento de determinadas obligaciones laborales con la posibilidad de cancelar o revocar una licencia. Entre ellas figuraban la falta de inscripci\u00f3n de empleados en los sistemas de seguridad social y formaci\u00f3n profesional, as\u00ed como el incumplimiento de determinadas condiciones laborales establecidas por la legislaci\u00f3n dominicana.<\/p>\n\n\n\n Otro de los cambios se\u00f1alados corresponde al esquema tributario. El impuesto aplicado a las loter\u00edas electr\u00f3nicas sobre las ventas brutas de sorteos no acumulativos fue reducido del 5 por ciento al 2,5 por ciento. Adem\u00e1s, el impuesto \u00fanico anual para las bancas de loter\u00eda qued\u00f3 fijado en DOP 85.000, frente a los DOP 120.000 contemplados en la propuesta del Poder Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n En materia de distancias, la legislaci\u00f3n establece una separaci\u00f3n m\u00ednima de 200 metros entre bancas de loter\u00eda y de 500 metros entre bancas deportivas. Tambi\u00e9n fija una distancia de 500 metros entre agencias h\u00edpicas y entre estas y las bancas deportivas.<\/p>\n\n\n\n Los cambios introducidos durante el paso del proyecto por la C\u00e1mara de Diputados generaron cuestionamientos entre algunos senadores, que pidieron mayor an\u00e1lisis antes de su aprobaci\u00f3n definitiva. Durante la \u00faltima sesi\u00f3n del Senado, Ginnette Bournigal, Alexis Victoria Yeb y Antonio Taveras<\/strong> plantearon que algunos aspectos de la iniciativa necesitaban mayor estudio y una regulaci\u00f3n m\u00e1s precisa.<\/p>\n\n\n\n Alexis Victoria Yeb present\u00f3 un informe disidente y consider\u00f3 que las modificaciones requer\u00edan una revisi\u00f3n m\u00e1s profunda. \u201cEs necesario que exista una opini\u00f3n t\u00e9cnica de las instituciones p\u00fablicas. Las modificaciones merecen un an\u00e1lisis m\u00e1s detenido\u201d, sostuvo, seg\u00fan Diario Libre. Entre los puntos se\u00f1alados mencion\u00f3 el r\u00e9gimen de licencias, la fiscalizaci\u00f3n, las sanciones y los juegos online.<\/p>\n\n\n\n Ginnette Bournigal tambi\u00e9n cuestion\u00f3 el proyecto, especialmente por las disposiciones sobre distancias y licencias. \u201cLo que pasa es que aqu\u00ed muchos tienen bancas. Si la aprueban, no cuenten con mi voto\u201d, afirm\u00f3 durante el debate. La legisladora tambi\u00e9n plante\u00f3: \u201cNo podemos nosotros mismos favorecernos\u201d, en referencia a posibles conflictos de inter\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Por su parte, Antonio Taveras puso el foco en las condiciones laborales de los empleados de las bancas y en la eliminaci\u00f3n de algunas disposiciones que vinculaban el cumplimiento de obligaciones laborales con la continuidad de las licencias. Tambi\u00e9n cuestion\u00f3 la presencia de bancas en los barrios y se\u00f1al\u00f3 que \u201ccasi ning\u00fan pa\u00eds tiene banca de apuestas en los barrios\u201d, seg\u00fan inform\u00f3 el medio local Diario Libre.<\/p>\n\r\n\t\tFenabanca respalda el nuevo marco<\/h2>\n\n\n\n
Las modificaciones que generaron cuestionamientos<\/h2>\n\n\n\n
La posici\u00f3n de un grupo de legisladores<\/h2>\n\n\n\n
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