Uno de los principales puntos de discusi\u00f3n estuvo relacionado con el alcance del RIC y la posibilidad de establecer controles antes de que las m\u00e1quinas ingresen al territorio colombiano. Frente al pedido de incorporar un pre-registro obligatorio para cada operaci\u00f3n de importaci\u00f3n<\/strong>, Coljuegos fue contundente al declararlo improcedente. Seg\u00fan explic\u00f3, el objetivo de la modificaci\u00f3n es avanzar hacia una autorizaci\u00f3n general del RIC, con controles posteriores y obligaciones de reporte, mientras que un mecanismo previo para cada operaci\u00f3n convertir\u00eda el registro en una suerte de licencia previa<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n La entidad tambi\u00e9n sostuvo que no tiene potestades aduaneras<\/strong>, ya que el control inicial del ingreso de mercanc\u00edas corresponde a la DIAN. Al mismo tiempo, se\u00f1al\u00f3 que existe intercambio de informaci\u00f3n con la autoridad tributaria y aduanera para verificar las MET y dem\u00e1s elementos nacionalizados. De esta manera, Coljuegos busca sostener el control sobre la trazabilidad sin asumir competencias propias del r\u00e9gimen de comercio exterior.<\/p>\n\n\n\n La misma postura fue aplicada a otros pedidos destinados a exigir, antes de la importaci\u00f3n, el reconocimiento de fabricantes y marcas, homologaciones, certificaciones espec\u00edficas para m\u00e1quinas usadas o reacondicionadas y controles ambientales. Coljuegos consider\u00f3 que imponer ese conjunto de requisitos previos desnaturalizar\u00eda el RIC y ampliar\u00eda sus competencias m\u00e1s all\u00e1 de la administraci\u00f3n del monopolio rent\u00edstico<\/strong>. En el caso de equipos usados, reacondicionados o similares, sostuvo que las cuestiones vinculadas con calidad, vida \u00fatil y certificaciones exceden el objeto del acto administrativo.<\/p>\n\n\n\n Otro de los reclamos rechazados fue el intento de ampliar el alcance del control sobre los componentes tecnol\u00f3gicos. La propuesta de someter software, firmware y otros componentes l\u00f3gicos a las mismas obligaciones de reporte que las partes f\u00edsicas tampoco prosper\u00f3. Coljuegos argument\u00f3 que estos elementos tienen una naturaleza din\u00e1mica<\/strong>, pueden actualizarse o activarse de manera remota y deben ser controlados mediante los mecanismos de certificaci\u00f3n y el sistema de conexi\u00f3n en l\u00ednea, por lo que su incorporaci\u00f3n al esquema de reporte de importaciones resultar\u00eda poco operativa.<\/p>\n\n\n\n Donde s\u00ed hubo modificaciones relevantes fue en el r\u00e9gimen sancionatorio<\/strong>. Coljuegos acept\u00f3 observaciones destinadas a reducir la tolerancia frente a la reincidencia y a limitar los efectos de la subsanaci\u00f3n voluntaria. La nueva redacci\u00f3n establece que la cancelaci\u00f3n de la autorizaci\u00f3n podr\u00e1 producirse cuando el titular reincida en el cumplimiento tard\u00edo en m\u00e1s de dos ocasiones durante la vigencia de la autorizaci\u00f3n. Adem\u00e1s, la posibilidad de abstenerse de sancionar o aplicar una amonestaci\u00f3n frente a una primera infracci\u00f3n queda condicionada a que no se haya perdido la trazabilidad del reporte.<\/p>\n\n\n\n En paralelo, Coljuegos elimin\u00f3 del proyecto un inciso que otorgaba margen para graduar las sanciones seg\u00fan criterios como la gravedad del incumplimiento, la intenci\u00f3n del investigado, la buena fe, la voluntad de subsanar o el impacto sobre las rentas del sector salud. La entidad opt\u00f3 as\u00ed por un esquema de sanciones m\u00e1s objetivas y tasadas<\/strong>, con una suspensi\u00f3n de tres meses para determinados incumplimientos tard\u00edos y la cancelaci\u00f3n de la autorizaci\u00f3n frente a omisiones o reincidencias en los supuestos previstos.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n se incorpor\u00f3 una modificaci\u00f3n importante en materia de trazabilidad de las operaciones comerciales<\/strong>. Coljuegos acept\u00f3 que el deber de reporte no pod\u00eda quedar limitado a las ventas cuando el propio proyecto contempla otras formas de disposici\u00f3n o tenencia de las MET. Por eso, ajust\u00f3 el art\u00edculo 8 para incluir los distintos negocios o actos jur\u00eddicos contemplados en el art\u00edculo 7, como arrendamientos, comodatos, leasing, renting y otras modalidades. Adem\u00e1s, estableci\u00f3 un plazo de diez d\u00edas h\u00e1biles para informar estas operaciones.<\/p>\n\n\n\n La autoridad tambi\u00e9n corrigi\u00f3 aspectos procedimentales del art\u00edculo 8 y del r\u00e9gimen sancionatorio. Entre ellos, incorpor\u00f3 una etapa probatoria con un plazo de hasta diez d\u00edas h\u00e1biles <\/strong>para practicar las pruebas que sean pertinentes y conducentes dentro del procedimiento sumario.<\/p>\n\n\n\n En cambio, Coljuegos defendi\u00f3 el requisito de capacidad financiera<\/strong> previsto para acceder al RIC. Frente al pedido de incorporar indicadores adicionales como capital de trabajo, endeudamiento, estados financieros y garant\u00edas de cumplimiento, consider\u00f3 suficiente la certificaci\u00f3n del patrimonio bruto m\u00ednimo avalada por contador p\u00fablico o revisor fiscal. La entidad sostuvo que agregar garant\u00edas o nuevos indicadores implicar\u00eda cargas administrativas desproporcionadas.<\/p>\n\n\n\n Finalmente, varias observaciones presentadas por Sora Lawyers fueron calificadas como extempor\u00e1neas<\/strong>, debido a que fueron radicadas el 5 de agosto, un d\u00eda despu\u00e9s del cierre del per\u00edodo de participaci\u00f3n, que hab\u00eda finalizado el 4 de agosto de 2026. Por esa raz\u00f3n, Coljuegos no emiti\u00f3 un pronunciamiento de fondo sobre esos planteamientos.<\/p>\n\n\n\n La respuesta deja as\u00ed un escenario en el que la estructura central del nuevo RIC permanece pr\u00e1cticamente intacta<\/strong>, especialmente en lo referido al control posterior de las importaciones, la trazabilidad y los requisitos para importadores y comercializadores. Los principales ajustes se concentran en la forma de reportar las operaciones y en un r\u00e9gimen sancionatorio que, tras las observaciones recibidas, busca ser m\u00e1s objetivo y menos tolerante frente al incumplimiento reiterado.<\/p>\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/08\/Coljuegos-lucha-contra-juego-ilegal-300x200.jpg\")
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