La decisi\u00f3n se produjo en el marco de una demanda presentada contra la normativa por parte de la firma Sora Lawyers<\/strong> y, seg\u00fan el alto tribunal, existen elementos suficientes para considerar que algunas de las disposiciones podr\u00edan vulnerar principios constitucionales relacionados con la libertad econ\u00f3mica y la libre competencia.<\/p>\n\n\n\n Entre los puntos suspendidos se encuentra el art\u00edculo que fijaba un l\u00edmite a la inversi\u00f3n publicitaria de los operadores<\/strong>, calculado como un porcentaje de sus ingresos. Dicha regla establec\u00eda un l\u00edmite equivalente al 20 por ciento de una base calculada sobre los ingresos de las empresas o un m\u00e1ximo de 11.000 salarios m\u00ednimos mensuales legales vigentes. El despacho consider\u00f3 que una restricci\u00f3n de esta naturaleza constituye una limitaci\u00f3n directa a la actividad econ\u00f3mica de las empresas y que, para imponerla, Coljuegos deb\u00eda contar con una autorizaci\u00f3n expresa del legislador.<\/p>\n\n\n\n En la providencia, el Consejo de Estado sostuvo que \u201cninguna de las normas habilitantes le confiere esta facultad\u201d a la entidad reguladora y se\u00f1al\u00f3 que la fijaci\u00f3n de topes de inversi\u00f3n publicitaria corresponde a una materia sometida a reserva legal.<\/p>\n\n\n\n Asimismo, el tribunal advirti\u00f3 que el mecanismo establecido pod\u00eda generar efectos adversos sobre la competencia <\/strong>en el mercado. Seg\u00fan el an\u00e1lisis preliminar, al calcular los l\u00edmites publicitarios sobre la base de los ingresos de cada operador, las empresas de menor tama\u00f1o quedar\u00edan en desventaja frente a los actores m\u00e1s consolidados, dificultando su capacidad de crecimiento y captaci\u00f3n de clientes.<\/p>\n\n\n\n La decisi\u00f3n tambi\u00e9n cuestiona otras restricciones incluidas en la resoluci\u00f3n, relacionadas con las condiciones bajo las cuales los operadores pueden contratar servicios publicitarios, realizar acuerdos comerciales o difundir comunicaciones de marketing. El Consejo de Estado consider\u00f3 que estas disposiciones podr\u00edan implicar una intervenci\u00f3n en relaciones contractuales de car\u00e1cter privado<\/strong> para las cuales Coljuegos no tendr\u00eda competencia legal.<\/p>\n\n\n\n De acuerdo con la providencia, la facultad de administrar y regular el monopolio rent\u00edstico de los juegos de suerte y azar no habilita a la entidad para intervenir en los contratos celebrados entre operadores y terceros, como agencias de publicidad, medios de comunicaci\u00f3n o entidades deportivas.<\/p>\n\n\n\n La suspensi\u00f3n tiene car\u00e1cter provisional y permanecer\u00e1 vigente mientras avanza el proceso judicial que determinar\u00e1 la legalidad definitiva <\/strong>de las medidas adoptadas por Coljuegos. <\/p>\n\n\n\n Sora Lawyers valor\u00f3 la decisi\u00f3n como \u201cun paso importante para reforzar la seguridad jur\u00eddica del sector y garantizar un equilibrio entre la supervisi\u00f3n p\u00fablica y los derechos de los operadores\u201d.<\/p>\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/03\/cecilia-valdes-267x200.jpeg\")
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