La iniciativa elaborada por el Gobierno y el Ministerio de Hacienda ser\u00e1 llevada al Congreso el pr\u00f3ximo 20 de julio<\/strong>, seg\u00fan confirm\u00f3 Carlos Emilio Betancourt<\/strong>, director de la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian). Ese proyecto ser\u00eda debatido por el nuevo Congreso y tendr\u00eda efectos principalmente desde 2027, durante el pr\u00f3ximo gobierno.<\/p>\n\n\n\n El objetivo es recaudar COP30 billones<\/strong> para enfrentar los desaf\u00edos fiscales identificados en el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP). La reforma propone una serie de medidas para fortalecer las finanzas p\u00fablicas mediante la obtenci\u00f3n de recursos adicionales. La cifra, calificada como indicativa (gu\u00eda, aproximaci\u00f3n u orientaci\u00f3n) por el Ministerio de Hacienda<\/strong>, servir\u00eda para cubrir el ajuste fiscal planteado para los pr\u00f3ximos a\u00f1os y responder a compromisos presupuestales futuros.<\/p>\n\n\n\n La iniciativa que el Gobierno llevar\u00e1 al Congreso contempla cambios en el impuesto al patrimonio para personas naturales, una reducci\u00f3n de exenciones del IVA, aumentos en impuestos a bebidas alcoh\u00f3licas, posibles grav\u00e1menes sobre combustibles y juegos de azar, y revisiones en la declaraci\u00f3n de renta.<\/p>\n\n\n\n Al exponer la urgencia de una reforma en una entrevista con el medio local El Tiempo, el titular de la Dian enfatiz\u00f3 los l\u00edmites para el recorte del gasto estatal y defendi\u00f3 la progresividad: \u201cEl ajuste fiscal no es recortar y recortar el gasto, como mucha gente dice, puesto que el 93 por ciento es inflexible y est\u00e1 asociado a las transferencias territoriales y al cumplimiento de una cantidad de obligaciones que est\u00e1n en m\u00e1s de 165 leyes\u201d.<\/p>\n\n\n\n El funcionario agreg\u00f3: \u201cLa mejor manera de tener un crecimiento sostenible de los ingresos es establecer una tributaci\u00f3n que estructuralmente sea progresiva en el sentido de que haya una carga mayor para los que m\u00e1s ganan\u201d.<\/p>\n\n\n\n En diciembre de 2025 fracas\u00f3<\/a> en el Congreso colombiano el proyecto de reforma tributaria presentado por el Ejecutivo, que buscaba, entre otros puntos, aumentar los impuestos a las casas de apuestas online y respaldar el Presupuesto General de la Naci\u00f3n (PGN) 2026<\/strong> con una recaudaci\u00f3n estimada de COP16,3 billones (US$4.3m).<\/p>\n\n\n\n La Comisi\u00f3n Cuarta del Senado rechaz\u00f3 la iniciativa con nueve votos en contra y cuatro a favor. Las Comisiones Econ\u00f3micas Conjuntas de Senado y C\u00e1mara ya hab\u00edan aprobado el Presupuesto 2026, luego de acordar algunas reformas<\/a>. Cabe recordar que en 2024 tambi\u00e9n hab\u00eda fracasado el intento<\/a> de reforma tributaria del presidente Gustavo Petro. <\/p>\n\n\n\n El proyecto de reforma tributaria preve\u00eda el cobro del IVA del 19 por ciento<\/strong> a los juegos de azar, algo que fue fuertemente resistido por el sector, tanto en el proyecto anterior, como con la implementaci\u00f3n por decreto<\/a> en febrero de 2025. Esta implementaci\u00f3n extraordinaria se justific\u00f3 bajo el marco jur\u00eddico de la conmoci\u00f3n interior, lo que permiti\u00f3 al Ejecutivo adoptar medidas excepcionales para garantizar el orden p\u00fablico y el funcionamiento del Estado. El sector advirti\u00f3 una ca\u00edda en los ingresos por el impuesto, que se podr\u00eda profundizar, afectando los recursos que se destinan a la salud. Seg\u00fan datos de la Federaci\u00f3n Colombiana de Empresarios de Juegos de Suerte y Azar (Fecoljuegos<\/strong>), se registr\u00f3 una ca\u00edda del 32\u202fpor ciento en los ingresos<\/a> operativos reales entre marzo y junio de 2025.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s adelante, el Ejecutivo emiti\u00f3 el Decreto 1474 de 2025<\/a>, que establec\u00eda el nuevo esquema de impuestos sobre el patrimonio, bebidas alcoh\u00f3licas y juegos de suerte y azar online, sin embargo, la Corte Constitucional de Colombia declar\u00f3 la incostitucionalidad<\/strong> del decreto de emergencia econ\u00f3mica emitido por el Gobierno del presidente Gustavo Petro a fines de diciembre de 2025, que entre otras medidas tributarias, inclu\u00eda el gravamen del IVA del 19 por ciento sobre el GGR de los juegos de azar operados por internet. Los nuevos decretos de la declaratoria de emergencia econ\u00f3mica<\/a> hab\u00edan empezado a regir el 1 de enero de 2026. Bajo ese decreto, los operadores de juegos de azar online habr\u00edan quedado sujetos a un IVA del 19 por ciento aplicado sobre el ingreso bruto del juego<\/a>.<\/p>\n\n\n\nVaivenes tributarios<\/h2>\n\n\n\n
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