El representante legal y vocero de la C\u00e1mara de Juegos Electr\u00f3nicos de Azar del Paraguay analiza los desaf\u00edos regulatorios, la lucha contra el juego ilegal y las oportunidades que se abren para el sector en un contexto de transformaci\u00f3n regulatoria, apertura del mercado y fortalecimiento de los controles estatales.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Entrevista exclusiva.- El mercado del juego en Paraguay atraviesa una etapa de transformaci\u00f3n estructural. La reciente reforma de la Ley de Juegos de Azar<\/a>, que puso fin a esquemas monop\u00f3licos<\/a>, la integraci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Nacional de Juegos de Azar (Conajzar) a la Direcci\u00f3n Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) y el debate sobre la futura regulaci\u00f3n de nuevas modalidades de juego reconfiguraron el escenario para operadores e inversores.<\/p>\n\n\n\n En este contexto surgi\u00f3 la C\u00e1mara de Juegos Electr\u00f3nicos de Azar del Paraguay (CAJEPY)<\/a>, una entidad creada con el objetivo de representar a las empresas del sector y promover un marco regulatorio que favorezca la formalizaci\u00f3n, la seguridad jur\u00eddica y el desarrollo sostenible de la industria. La organizaci\u00f3n re\u00fane a operadores de juegos electr\u00f3nicos y busca convertirse en un interlocutor t\u00e9cnico ante las autoridades nacionales y municipales, en momentos en que el sector reclama mayor previsibilidad normativa, acceso al sistema financiero y acciones m\u00e1s efectivas contra la oferta clandestina<\/a>.<\/p>\n\n\n\n La creaci\u00f3n de la asociaci\u00f3n coincide adem\u00e1s con un per\u00edodo de creciente discusi\u00f3n sobre el futuro del juego online<\/strong> en Paraguay, la necesidad de adaptar las regulaciones a los avances tecnol\u00f3gicos y el desaf\u00edo de equilibrar mayores controles con condiciones que permitan atraer inversiones formales. En di\u00e1logo con Focus Gaming News, Javier Balbuena<\/strong>, representante legal y vocero de CAJEPY, explica las razones detr\u00e1s de la conformaci\u00f3n de la entidad, analiza el impacto de los cambios regulatorios recientes y expone la visi\u00f3n de la c\u00e1mara sobre los principales retos que enfrenta actualmente la industria paraguaya del juego. \u00abNuestro principal \u00e9nfasis estar\u00e1 en la urgencia de establecer criterios claros sobre el tipo de regulaci\u00f3n espec\u00edfica que este modelo de juego tecnol\u00f3gico necesita\u00bb, dijo Balbuena.<\/p>\n\n\n\n La creaci\u00f3n de la C\u00e1mara de Juegos Electr\u00f3nicos de Azar del Paraguay (CAJEPY) coincide con un momento de profundos cambios regulatorios en Paraguay. \u00bfQu\u00e9 necesidades del sector motivaron la conformaci\u00f3n de esta nueva c\u00e1mara y qu\u00e9 espacio busca ocupar dentro de la industria?<\/strong><\/p>\n\n\n\n La constituci\u00f3n de CAJEPY responde a la urgencia de resolver desaf\u00edos estructurales sist\u00e9micos que los operadores de forma aislada ya no pueden contener, motivada principalmente por la alarmante dispersi\u00f3n regulatoria y asimetr\u00eda jur\u00eddica a nivel municipal, la hist\u00f3rica ausencia de un an\u00e1lisis t\u00e9cnico sobre el impacto econ\u00f3mico real de los c\u00e1nones fiscales en la sostenibilidad de las empresas leg\u00edtimas, y las severas restricciones transversales para el acceso al sistema financiero formal. Ante este complejo escenario de fragmentaci\u00f3n, la C\u00e1mara irrumpe con el fin de estructurar e implementar normas de cumplimiento (compliance<\/em>) y prevenci\u00f3n adecuadamente dise\u00f1adas para la naturaleza espec\u00edfica de la industria del juego, ocupando de forma definitiva el espacio de interlocutor t\u00e9cnico y corporativo unificado ante la CONAJZAR y los gobiernos locales para dotar al mercado de la madurez, bancarizaci\u00f3n y seguridad jur\u00eddica que demanda un desarrollo comercial previsible y sostenible.<\/p>\n\n\n\n Paraguay avanz\u00f3 recientemente hacia un modelo m\u00e1s abierto y competitivo, dejando atr\u00e1s estructuras monop\u00f3licas en algunas verticales de juego. \u00bfC\u00f3mo eval\u00faa el impacto de esta transformaci\u00f3n y qu\u00e9 oportunidades genera para los operadores de juegos electr\u00f3nicos y online?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Es fundamental realizar una precisi\u00f3n t\u00e9cnico-jur\u00eddica respecto a este proceso para contextualizar correctamente el mercado. La apertura institucional y la desmonopolizaci\u00f3n a la que se hace referencia han tenido un impacto real e hist\u00f3rico, pero enfocado espec\u00edficamente en verticales de explotaci\u00f3n nacional como la quiniela o las apuestas deportivas<\/strong>, que tradicionalmente operaban bajo reg\u00edmenes de concesi\u00f3n exclusiva. En lo que respecta estrictamente a los juegos electr\u00f3nicos de azar, la naturaleza jur\u00eddica es distinta: su autorizaci\u00f3n y explotaci\u00f3n caen bajo la \u00f3rbita de la competencia municipal, lo que significa que en nuestra vertical nunca existi\u00f3 un monopolio estructural.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, el hecho de no haber estado sujetos a un monopolio no disminuye la complejidad del sector; al contrario, el dinamismo tecnol\u00f3gico y la capilaridad de los juegos electr\u00f3nicos de azar<\/strong> hacen que este sea un rubro que amerita una atenci\u00f3n especial y urgente por parte de las autoridades. La gran oportunidad que genera este nuevo clima de modernizaci\u00f3n no es la ruptura de una exclusividad, sino la posibilidad de establecer un di\u00e1logo t\u00e9cnico de alto nivel. Desde CAJEPY, sostenemos que el regulador central y los gobiernos locales deben aprovechar esta coyuntura para dise\u00f1ar futuras reglamentaciones que abandonen los criterios gen\u00e9ricos u obsoletos y logren adaptarse con pragmatismo y realismo a la verdadera din\u00e1mica operativa, financiera y tecnol\u00f3gica del juego en Paraguay, blindando al operador formal y ordenando el mercado de manera sustentable.<\/p>\n\n\n\n Uno de los principales objetivos mencionados por CAJEPY es la defensa de la seguridad jur\u00eddica y de las inversiones formales. \u00bfCu\u00e1les son hoy los principales desaf\u00edos regulatorios que enfrentan las empresas que operan dentro del marco legal?<\/strong><\/p>\n\n\n\n El principal desaf\u00edo regulatorio para el capital leg\u00edtimo en Paraguay radica en la marcada asimetr\u00eda institucional que desprotege al inversor formal, someti\u00e9ndolo a una severa falta de predictibilidad fiscal y territorial. Esta problem\u00e1tica se manifiesta en la superposici\u00f3n de criterios normativos entre la CONAJZAR y las autonom\u00edas municipales, donde se modifican o aplican c\u00e1nones impositivos sin un estudio t\u00e9cnico previo que eval\u00fae el impacto econ\u00f3mico real sobre la rentabilidad y la supervivencia de los negocios leg\u00edtimos; una falta de homologaci\u00f3n que termina asfixiando al operador legal y ensanchando de manera indirecta el atractivo del mercado clandestino.<\/p>\n\n\n\n Asimismo, las empresas formales enfrentan un estrangulamiento operativo derivado de las restricciones en el acceso al sistema financiero formal, perpetuado por la ausencia de un marco de compliance y prevenci\u00f3n dise\u00f1ado espec\u00edficamente para la naturaleza t\u00e9cnica de la industria del juego. Ante este escenario, la posici\u00f3n de la C\u00e1mara es firme: la verdadera seguridad jur\u00eddica no se limita a la concesi\u00f3n de una autorizaci\u00f3n, sino al establecimiento de un entorno normativo estable y previsible, donde el cumplimiento irrestricto de la ley constituya una ventaja competitiva real y no una carga financiera que amenace la sostenibilidad de las inversiones leg\u00edtimas.<\/p>\n\n\n\n \u00abLa posici\u00f3n de la C\u00e1mara es firme: la verdadera seguridad jur\u00eddica no se limita a la concesi\u00f3n de una autorizaci\u00f3n, sino al establecimiento de un entorno normativo estable y previsible\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Javier Balbuena, representante legal y vocero de CAJEPY.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n El combate al juego ilegal aparece como una de las prioridades tanto para el regulador como para la industria. Desde la perspectiva de la C\u00e1mara, \u00bfqu\u00e9 medidas deber\u00edan implementarse para reducir efectivamente la oferta clandestina y generar condiciones de competencia equitativas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Para ser realistas, el combate al juego ilegal en Paraguay ha fracasado por depender de operativos espor\u00e1dicos que solo sirven para la foto, mientras las m\u00e1quinas proliferan sin control en despensas de barrio exponiendo gravemente a los menores de edad. Desde CAJEPY sostenemos que la persecuci\u00f3n es insuficiente si no se ataca la ra\u00edz del problema; por ello, proponemos implementar con urgencia campa\u00f1as masivas de concientizaci\u00f3n articuladas entre la CONAJZAR, los municipios y nuestro gremio para educar a los padres, comunidades y comerciantes sobre el profundo da\u00f1o social del juego clandestino en la v\u00eda p\u00fablica. Si el Estado no asume la responsabilidad de informar al ciudadano para desincentivar este consumo desde la base social, el empresario formal que invierte, paga c\u00e1nones y cumple la ley seguir\u00e1 compitiendo en absoluta desventaja frente a una econom\u00eda subterr\u00e1nea que opera con total impunidad. <\/p>\n\n\n\n La integraci\u00f3n de Conajzar a la DNIT fue presentada como un paso hacia una regulaci\u00f3n m\u00e1s moderna y con mayores capacidades de control. Desde la visi\u00f3n de la C\u00e1mara, \u00bfqu\u00e9 balance hace de esta transici\u00f3n y cu\u00e1les fueron sus principales efectos sobre la industria hasta el momento?<\/strong><\/p>\n\n\n\n El balance de la integraci\u00f3n de la CONAJZAR a la Direcci\u00f3n Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) es complejo y, hasta el momento, agridulce para el sector formal. Desde una perspectiva t\u00e9cnica, es innegable que vincular al regulador con la estructura de inteligencia fiscal del Estado eleva los est\u00e1ndares de control, formalizaci\u00f3n y trazabilidad, cerrando el cerco al lavado de activos. Sin embargo, el efecto colateral inmediato en la calle ha sido una presi\u00f3n fiscal y administrativa asim\u00e9trica: se audita con extremo rigor al operador legal \u2014el que ya est\u00e1 registrado, tributa y es visible\u2014, mientras el mercado clandestino sigue operando con alarmante soltura.<\/p>\n\n\n\n El gran desaf\u00edo de esta transici\u00f3n es que la DNIT comprenda que nuestra industria posee una din\u00e1mica econ\u00f3mica y operativa muy particular que no puede medirse con la misma matriz de un comercio tradicional. Si el nuevo modelo se reduce a una voracidad recaudatoria que ahoga los m\u00e1rgenes del empresario formal mediante trabas burocr\u00e1ticas, en lugar de utilizar toda esa nueva capacidad tecnol\u00f3gica y punitiva para perseguir la gigantesca evasi\u00f3n del juego ilegal, la reforma fracasar\u00e1. El verdadero \u00e9xito de fusionar la CONAJZAR con la DNIT no se debe medir por cu\u00e1nto m\u00e1s se le cobra al que ya paga, sino por cu\u00e1ntos operadores clandestinos se logran formalizar o erradicar del mercado.<\/p>\n\n\n\n \u00abEl gran desaf\u00edo de esta transici\u00f3n es que la DNIT comprenda que nuestra industria posee una din\u00e1mica econ\u00f3mica y operativa muy particular que no puede medirse con la misma matriz de un comercio tradicional\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Javier Balbuena, representante legal y vocero de CAJEPY.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Algunos actores del sector se\u00f1alaron que el \u00e9xito de la reforma depender\u00e1 en gran medida de c\u00f3mo se implemente la reglamentaci\u00f3n y los futuros procesos licitatorios. \u00bfQu\u00e9 expectativas tiene la C\u00e1mara respecto del rol que deber\u00e1 desempe\u00f1ar Conajzar para garantizar transparencia, competencia y seguridad jur\u00eddica?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Para responder con precisi\u00f3n t\u00e9cnica, es fundamental separar los \u00e1mbitos de competencia jur\u00eddica de cada vertical. En lo que respecta a los juegos electr\u00f3nicos de azar tradicionales, su explotaci\u00f3n es de car\u00e1cter estrictamente municipal y la obtenci\u00f3n de las licencias se rige por procedimientos administrativos locales. Sin embargo, la gran expectativa y el foco de atenci\u00f3n de la C\u00e1mara hacia la CONAJZAR est\u00e1n puestos en el futuro proceso de licitaci\u00f3n de los casinos online<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Esta es una vertical de alt\u00edsima relevancia que en los pr\u00f3ximos meses ser\u00e1 minuciosamente analizada por el equipo jur\u00eddico y las mesas t\u00e9cnicas de CAJEPY. Nuestro objetivo institucional es evaluar este escenario para solicitar formalmente al regulador el establecimiento de condiciones de ingreso adecuadas, razonables y transparentes que garanticen una participaci\u00f3n competitiva y equitativa de nuestros asociados en el rubro. Aguardamos que la CONAJZAR ejerza un rol previsible y t\u00e9cnico, y que valide la realidad operativa que el sector privado expone para asegurar pliegos licitatorios que resguarden la seguridad jur\u00eddica y la igualdad ante la ley.<\/p>\n\n\n\n \u00abNuestro objetivo institucional es evaluar este escenario para solicitar formalmente al regulador el establecimiento de condiciones de ingreso adecuadas, razonables y transparentes que garanticen una participaci\u00f3n competitiva y equitativa de nuestros asociados en el rubro\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Javier Balbuena, representante legal y vocero de CAJEPY.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Pensando en los pr\u00f3ximos tres a\u00f1os, \u00bfqu\u00e9 metas concretas se plantea CAJEPY y c\u00f3mo imagina al mercado paraguayo de juegos electr\u00f3nicos y apuestas online en t\u00e9rminos de inversi\u00f3n, innovaci\u00f3n y desarrollo regional?<\/strong><\/p>\n\n\n\n En los pr\u00f3ximos tres a\u00f1os, la meta de CAJEPY es consolidarse como un canal t\u00e9cnico de conversaci\u00f3n p\u00fablico-privada de alta solvencia ante el regulador central y los municipios, articulando un trabajo estrictamente coordinado con los dem\u00e1s gremios para unificar criterios en beneficio de todo el sector. Dentro de esta agenda, nuestro principal \u00e9nfasis estar\u00e1 en la urgencia de establecer criterios claros sobre el tipo de regulaci\u00f3n espec\u00edfica que este modelo de juego tecnol\u00f3gico necesita<\/strong>, asegurando que las normativas se adapten con realismo a su verdadera din\u00e1mica operativa y financiera. Con este esfuerzo conjunto, proyectamos un mercado paraguayo saneado y a la vanguardia, donde la inversi\u00f3n leg\u00edtima cuente con previsibilidad jur\u00eddica y acceso al sistema bancario mediante normas de cumplimiento adecuadas, demostrando la madurez institucional y la libre competencia necesarias para erigirse de forma definitiva como un gran polo de inversiones sostenibles.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El representante legal y vocero de la C\u00e1mara de Juegos Electr\u00f3nicos de Azar del Paraguay analiza los desaf\u00edos regulatorios, la lucha contra el juego ilegal y las oportunidades que se abren para el sector en un contexto de transformaci\u00f3n regulatoria, apertura del mercado y fortalecimiento de los controles estatales.<\/p>\n","protected":false},"author":226,"featured_media":777093951,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"is_press_release":false,"is_interview":true,"is_opinion":false,"focusai_summary":"La industria del juego en Paraguay experimenta una transformaci\u00f3n regulatoria significativa, marcada por la reforma de la Ley de Juegos de Azar y la integraci\u00f3n de Conajzar a la DNIT. 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