{"id":777093868,"date":"2026-06-09T05:01:54","date_gmt":"2026-06-09T08:01:54","guid":{"rendered":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/?p=777093868"},"modified":"2026-06-09T06:17:48","modified_gmt":"2026-06-09T09:17:48","slug":"5-lideres-1-pregunta-impuestos-en-latam-regulacion-y-el-desafio-de-los-mercado-ilegales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/5-lideres-1-pregunta-impuestos-en-latam-regulacion-y-el-desafio-de-los-mercado-ilegales","title":{"rendered":"5 l\u00edderes \u2013 1 pregunta: Impuestos en LatAm, regulaci\u00f3n y el desaf\u00edo de los mercados de apuestas ilegales"},"content":{"rendered":"\n<p>Cinco referentes de la industria en la regi\u00f3n comparten su visi\u00f3n acerca de los recientes aumentos impositivos en el sector y sobre el dilema entre mayor regulaci\u00f3n y la lucha para evitar que el mercado de apuestas ilegales siga creciendo.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Reporte especial.- En los \u00faltimos a\u00f1os, impulsada por la digitalizaci\u00f3n y el mayor uso de dispositivos m\u00f3viles, la industria del juego ha crecido con fuerza en todo el mundo.<\/p>\n\n\n\n<p>Latinoam\u00e9rica no permaneci\u00f3 ajena a este crecimiento y, de la mano del crecimiento de la industria, llegaron nuevas regulaciones, <a target=\"_blank\" href=\"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/colombia-implementa-iva-del-19-sobre-el-ggr-de-los-juegos-de-azar\" rel=\"noreferrer noopener\">mayores cargas fiscales<\/a> y un debate en el sector: \u00bfhasta qu\u00e9 punto se puede gravar sin empujar a los jugadores hacia el mercado ilegal?<\/p>\n\n\n\n<p>Frente a ese dilema, Focus Gaming News reuni\u00f3 para esta nueva edici\u00f3n de \u201c<strong>5 l\u00edderes \u2013 1 pregunta<\/strong>\u201d a cinco referentes de la industria en LatAm y les plante\u00f3 una cuesti\u00f3n clave: \u00bflos recientes aumentos en los impuestos al juego est\u00e1n fortaleciendo el mercado regulado o empujando a los jugadores de vuelta al mercado negro? \u00bfQu\u00e9 nivel impositivo representa el equilibrio adecuado en Am\u00e9rica Latina: suficiente para generar ingresos p\u00fablicos sin restar competitividad a los operadores regulados frente a los sitios offshore?<\/p>\n\n\n\n<p>Los participantes, en esta ocasi\u00f3n, fueron: <strong>Carlos Fonseca Sarmiento<\/strong>, CEO de Gaming LatAm;&nbsp;<strong>Miguel \u00c1ngel Ochoa S\u00e1nchez<\/strong>, presidente de la Asociaci\u00f3n de Permisionarios y Proveedores de la Industria del Entertenimiento y Juegos de Apuesta en M\u00e9xico (AIEJA);&nbsp;<strong>Cecilia Vald\u00e9s<\/strong>, presidente de la Asociaci\u00f3n Chilena de Casinos de Juego (ACCJ);&nbsp;<a target=\"_blank\" href=\"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/tatiana-vasquez-gravar-el-deposito-es-una-base-gravable-ficticia-que-pone-en-riesgo-la-canalizacion-del-mercado\" rel=\"noreferrer noopener\">Tatiana Mar\u00eda V\u00e1squez<\/a>, abogada especializada en regulaci\u00f3n del juego y socia de la firma V\u00e1squez &amp; Asociados; and&nbsp;<strong>Ramiro Atucha<\/strong>, fundador de Atucha Advisory.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Presi\u00f3n fiscal y distorsi\u00f3n del mercado<\/h2>\n\n\n\n<p>Para <strong>Carlos Fonseca Sarmiento<\/strong>, CEO de Gaming LatAm, los aumentos excesivos de impuestos al juego suelen producir el efecto contrario al que buscan: fortalecen el mercado negro en lugar del mercado regulado. \u00abEsto no es ideolog\u00eda, es econom\u00eda b\u00e1sica. Una de las reglas de manual para expandir el mercado ilegal es imponer impuestos irrazonables\u00bb, afirma.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan Fonseca Sarmiento, el poder tributario del Estado no es absoluto ni ilimitado, y afirma: \u00abSus abusos y excesos son controlados por los principios constitucionales como la reserva de ley, la igualdad tributaria y la prohibici\u00f3n de confiscatoriedad. En Am\u00e9rica Latina, lamentablemente, los dos \u00faltimos se incumplen con frecuencia. Muchas veces los legisladores desconocen la naturaleza t\u00e9cnica del juego online y terminan creando esquemas tributarios absurdos: gravan actividades que tienen la misma naturaleza de forma distinta o dise\u00f1an impuestos que hacen imposible competir con los sitios offshore\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abEl problema es que el juego online es comercio digital global. Si un pa\u00eds exige impuestos demasiado altos al operador \u2014o incluso al jugador\u2014, los operadores se van al mercado negro y los jugadores los siguen con un clic\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abPor eso la regulaci\u00f3n inteligente entiende algo muy simple: hay que regular lo estrictamente necesario para atraer a los operadores al mercado formal. Cuando los impuestos se vuelven excesivos, el regulador termina empujando a la industria fuera del sistema que \u00e9l mismo cre\u00f3\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abEn mi opini\u00f3n, el impuesto al juego deber\u00eda tener una l\u00f3gica compensatoria, no confiscatoria. Es razonable que el Estado cubra los costos adicionales de supervisi\u00f3n que genera esta actividad nueva. Pero convertir al juego en una especie de &#8216;Pap\u00e1 Noel fiscal&#8217;, del cual se espera que financie todo lo que el Estado no logra recaudar con los impuestos ordinarios, suele terminar mal\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abEl equilibrio correcto es sencillo de explicar: una tasa lo suficientemente moderada para que operar legalmente sea m\u00e1s atractivo que operar en el mercado negro. Cuando se entiende eso, gana el Estado, gana la industria y gana la transparencia del mercado\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>En esa misma l\u00ednea,<strong> Miguel \u00c1ngel Ochoa S\u00e1nchez<\/strong>, presidente de AIEJA, agrega: \u00abAhogar a nuestro sector con m\u00e1s impuestos, conlleva, parad\u00f3jicamente, a menor recaudaci\u00f3n, fomentando una migraci\u00f3n de jugadores que contribuyen a la hacienda nacional y estatal, hacia plataformas no reguladas\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>El presidente de AIEJA cree que esta situaci\u00f3n no solamente fortalece el mercado negro, con todos los peligros que esto signifique, sino que tambi\u00e9n debilita a\u00fan m\u00e1s a las empresas que operan de manera legal, imponiendoles una competencia desleal. \u00abLa Constituci\u00f3n mexicana es clara: el impuesto tiene que ser proporcional y equitativo. Las autoridades hacendarias tienen que encontrar el equilibrio adecuado para poder tener una actividad econ\u00f3mica sostenible y beneficiosa para todos\u00bb, afirma.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Estabilidad y previsibilidad: las claves para un mercado m\u00e1s saludable<\/h2>\n\n\n\n<p>Para<strong> Cecilia Vald\u00e9s<\/strong>, presidenta de la ACCJ, todav\u00eda es temprano para afirmar que los aumentos de impuestos est\u00e9n fortaleciendo el mercado regulado o empujando a los jugadores hacia el mercado negro. Vald\u00e9s opina que, realidad, los mercados siguen buscando su punto de equilibrio.<\/p>\n\n\n\n<p>Vald\u00e9s dice: \u00abIncluso en Europa, con a\u00f1os de experiencia, el ajuste entre recaudaci\u00f3n fiscal y competitividad del mercado legal sigue en evoluci\u00f3n. Am\u00e9rica Latina va algunos pasos atr\u00e1s. Hoy es clave observar c\u00f3mo se est\u00e1n configurando pa\u00edses como Colombia, Per\u00fa y Brasil, que est\u00e1n marcando el ritmo de la regi\u00f3n en t\u00e9rminos de regulaci\u00f3n e impuestos\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre la situaci\u00f3n en Chile, que est\u00e1 en pleno proceso de regulaci\u00f3n del juego online, la presidenta de la ACCJ cree que ser\u00e1 especialmente importante seguir con atenci\u00f3n esa experiencia regional y entender c\u00f3mo se va definiendo ese equilibrio. \u00abPero tan importante como la tasa misma, es la estabilidad: las reglas deben ser claras y predecibles. Si se fija un impuesto, este debe mantenerse en el tiempo y no ir cambiando seg\u00fan las prioridades o el color pol\u00edtico del gobierno de turno. Al final, lo m\u00e1s importante es generar certeza sobre las condiciones del mercado, para que tanto los operadores como el Estado sepan a qu\u00e9 atenerse en una industria din\u00e1mica, atractiva y altamente competitiva\u00bb, agrega.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un modelo fiscal adecuado y garant\u00edas de competitividad<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Tatiana Mar\u00eda V\u00e1squez<\/strong>, abogada especialista en regulaci\u00f3n del juego explica que los recientes aumentos en la carga fiscal en Am\u00e9rica Latina, lejos de fortalecer el mercado regulado, \u00abest\u00e1n ampliando la brecha frente al mercado ilegal\u00bb. V\u00e1squez dice: \u00abCuando los impuestos se estructuran sobre bases gravables inadecuadas se distorsiona el modelo de negocio y se encarece artificialmente la operaci\u00f3n legal, incentivando la migraci\u00f3n de jugadores hacia plataformas offshore\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Para ella, el equilibrio correcto no est\u00e1 en una tasa espec\u00edfica, sino en un dise\u00f1o t\u00e9cnico adecuado: \u00abgravar el ingreso real del operador (GGR), con cargas razonables, estables y previsibles. Solo as\u00ed se garantiza competitividad, canalizaci\u00f3n del mercado y, en \u00faltima instancia, un recaudo p\u00fablico sostenible\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Por su parte, <strong>Ramiro Atucha<\/strong>, fundador de Atucha Advisory dice: \u00abCuando el regulador sube impuestos y controles, no est\u00e1 atacando al mercado negro, lo est\u00e1 subsidiando. Cada punto de carga adicional sobre el licenciado ensancha la brecha de competitividad, y el jugador migra. Brasil lo muestra en tiempo real: el mercado legal pas\u00f3 del 55 por ciento al 45 por ciento en tres meses, y hoy m\u00e1s de la mitad de las apuestas online ocurren fuera del marco regulado.<\/p>\n\n\n\n<p>Para Atucha, el offshore no paga impuestos, no verifica identidad y ofrece cuotas que ning\u00fan licenciado puede igualar, y concluye: \u00abLa tasa correcta no es un n\u00famero universal, y mucho menos el GGR nominal que los gobiernos muestran para parecer competitivos. Lo que importa es la carga efectiva total, que en Brasil ya supera el 40 por ciento sumando contribuciones sociales, impuesto al jugador, tasas de fiscalizaci\u00f3n y cumplimiento. Ese es el n\u00famero que el offshore no paga, y el \u00fanico que el jugador termina sintiendo en las cuotas\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cinco referentes de la industria en la regi\u00f3n comparten su visi\u00f3n acerca de los recientes aumentos impositivos en el sector y sobre el dilema entre mayor regulaci\u00f3n y la lucha para evitar que el mercado de apuestas ilegales siga creciendo.<\/p>\n","protected":false},"author":176,"featured_media":777093869,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"is_press_release":false,"is_interview":false,"is_opinion":false,"focusai_summary":"El presente an\u00e1lisis aborda la creciente presi\u00f3n fiscal en la industria del iGaming en Am\u00e9rica Latina, examinando el dilema entre la maximizaci\u00f3n de ingresos p\u00fablicos y el riesgo inherente de fortalecer el mercado ilegal. Expertos sectoriales debaten si los actuales incrementos impositivos est\u00e1n consolidando el mercado regulado o, por el contrario, incentivando la migraci\u00f3n de jugadores hacia plataformas offshore no reguladas, buscando definir el umbral tributario \u00f3ptimo.","focusai_entities":"Carlos Fonseca Sarmiento, Gaming LatAm, Miguel \u00c1ngel Ochoa S\u00e1nchez, Asociaci\u00f3n de Permisionarios y Proveedores de la Industria del Entertenimiento y Juegos de Apuesta en M\u00e9xico (AIEJA), Cecilia Vald\u00e9s, Asociaci\u00f3n Chilena de Casinos de Juego (ACCJ), Tatiana Mar\u00eda V\u00e1squez, V\u00e1squez & Asociados, Ramiro Atucha, Atucha Advisory, Focus Gaming News","focusai_location":"Am\u00e9rica Latina, M\u00e9xico, Chile","focusai_target_profile":"ceo_executive (1.0), regulator (1.0), compliance_legal (0.9), operator_casino (1.0), marketing_crm (0.7), payments_fraud_aml (0.8), investor_analyst (1.0), supplier_vendor (0.8), journalist_researcher (1.0)","focusai_suggestions":[{"label":"Modelos fiscales \u00f3ptimos","query":"\u00bfQu\u00e9 modelos de tributaci\u00f3n en jurisdicciones iGaming maduras podr\u00edan servir como referencia para Am\u00e9rica Latina, equilibrando la recaudaci\u00f3n p\u00fablica con la competitividad y la sostenibilidad del mercado regulado?"},{"label":"Estrategias anti-mercado negro","query":"\u00bfM\u00e1s all\u00e1 de la optimizaci\u00f3n fiscal, \u00bfqu\u00e9 estrategias regulatorias y operativas pueden implementar los gobiernos y operadores para mitigar eficazmente la migraci\u00f3n de jugadores hacia el mercado ilegal?"}],"footnotes":""},"categories":[36,10],"tags":[49,938,503],"class_list":["post-777093868","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-legales","category-sudamerica","tag-casinos","tag-finanzas","tag-legislacion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/777093868","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/users\/176"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=777093868"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/777093868\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":777093878,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/777093868\/revisions\/777093878"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/media\/777093869"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=777093868"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=777093868"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=777093868"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}