El criterio fue emitido a trav\u00e9s del Oficio 16528, fechado el 4 de mayo de 2026, y fue en respuesta a una consulta presentada por la Junta de Beneficencia de Guayaquil<\/strong>, entidad que actualmente tiene la \u00fanica habilitaci\u00f3n legal expresa para operar loter\u00edas dentro del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Las casas de apuestas fueron prohibidas<\/a> en todo el pa\u00eds en 2011 a ra\u00edz de una consulta popular motivada por el ex-presidente\u00a0Rafael Correa<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n Uno de los puntos que encabezaron el debate regulatorio es la aparici\u00f3n de establecimientos que funcionaban como casinos en Guayaquil bajo fundaciones sin fines de lucro<\/strong>. Los impulsores de estos espacios sosten\u00edan que la prohibici\u00f3n derivada de la consulta popular de 2011 y del C\u00f3digo Org\u00e1nico Integral Penal <\/strong>(COIP) alcanzaba \u00fanicamente a actividades desarrolladas con fines comerciales.<\/p>\n\n\n\n Uno de los casos m\u00e1s visibles fue el de Casino del Sol<\/strong>, ubicado junto al Hotel Sheraton Guayaquil. El establecimiento argumentaba operar bajo el amparo de la Fundaci\u00f3n Ecuatoriana de Fibrosis Qu\u00edstica con objetivos sociales. Sin embargo, seg\u00fan el an\u00e1lisis de las autoridades, la fundaci\u00f3n hab\u00eda firmado un contrato operativo con SUNSETBET S.A.S<\/strong>., empresa privada encargada de gestionar el casino. El local termin\u00f3 siendo clausurado por el Municipio de Guayaquil<\/a> en febrero de este a\u00f1o y actualmente permanece bajo investigaci\u00f3n fiscal.<\/p>\n\n\n\n En su dictamen, la Procuradur\u00eda General del Estado aclar\u00f3 que la diferencia entre entidades con y sin fines de lucro es importante \u00fanicamente desde el punto de vista penal, particularmente respecto del art\u00edculo 236 del COIP. Sin embargo, asegur\u00f3 que esa diferencia no tiene efectos en materia civil o administrativa<\/a>, donde la prohibici\u00f3n de los juegos de azar sigue vigente.<\/p>\n\n\n\n El pronunciamiento tambi\u00e9n establece que\u00a0ni<\/strong><\/span> municipios ni intendencias de Polic\u00eda<\/strong> pueden otorgar permisos para el funcionamiento de casinos f\u00edsicos u online fuera de las excepciones previstas expresamente en la legislaci\u00f3n ecuatoriana. Organismos como la Fiscal\u00eda, la Unidad de An\u00e1lisis Financiero y Econ\u00f3mico y la Servicio Nacional de Aduana del Ecuador deben intervenir en investigaciones relacionadas con estos establecimientos y con el origen de los fondos utilizados en sus operaciones.<\/p>\n\n\nEl debate por los casinos de fundaciones<\/h2>\n\n\n\n
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