{"id":777087981,"date":"2026-04-29T10:01:29","date_gmt":"2026-04-29T13:01:29","guid":{"rendered":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/?p=777087981"},"modified":"2026-05-04T11:46:25","modified_gmt":"2026-05-04T14:46:25","slug":"paraguay-redefine-su-mercado-de-juego-apertura-regulacion-y-el-desafio-de-la-lucha-contra-el-juego-ilegal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/paraguay-redefine-su-mercado-de-juego-apertura-regulacion-y-el-desafio-de-la-lucha-contra-el-juego-ilegal","title":{"rendered":"Paraguay redefine su mercado de juego: apertura, regulaci\u00f3n y el desaf\u00edo de la lucha contra el juego ilegal"},"content":{"rendered":"\n

La adjudicaci\u00f3n de nuevas concesiones para la quiniela y la implementaci\u00f3n de la nueva ley marcan un punto de inflexi\u00f3n en Paraguay. La competencia y la modernizaci\u00f3n avanzan, pero todav\u00eda conviven con un fuerte mercado clandestino que condiciona el desarrollo del sector. Lorena Rojas, presidenta de la Asociaci\u00f3n Paraguaya de Operadores de Juegos de Azar, habl\u00f3 en exclusiva con Focus Gaming News sobre los principales avances y desaf\u00edos de la industria.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Reporte especial.- El mercado del juego en Paraguay atraviesa una transformaci\u00f3n estructural impulsada por la reciente adjudicaci\u00f3n de concesiones para la explotaci\u00f3n de la quiniela<\/a>, en el marco de un proceso m\u00e1s amplio de reforma regulatoria. El cambio, que pone fin a un esquema monop\u00f3lico hist\u00f3rico, abre una nueva etapa caracterizada por la competencia, la inversi\u00f3n y la necesidad de fortalecer los mecanismos de control.<\/p>\n\n\n\n

Desde la industria, la lectura es positiva, pero cautelosa. En di\u00e1logo exclusivo con Focus Gaming News, Lorena Rojas<\/strong>, presidenta de la Asociaci\u00f3n Paraguaya de Operadores de Juegos de Azar (APOJA), afirm\u00f3 que el proceso representa \u201cun avance importante para la modernizaci\u00f3n del mercado paraguayo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Fin del monopolio: m\u00e1s competencia, pero con condiciones<\/h2>\n\n\n\n

La decisi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Nacional de Juegos de Azar (Conajzar)<\/strong> de adjudicar dos concesiones para la quiniela marca un quiebre con el modelo previo y responde a los lineamientos de la nueva legislaci\u00f3n del sector.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl paso de un esquema monop\u00f3lico a uno con dos concesionarios abre una nueva etapa, con m\u00e1s competencia, mejores incentivos para invertir y mayores exigencias de eficiencia y transparencia\u201d, sostuvo Rojas.<\/p>\n\n\n\n

Esta apertura forma parte de un proceso m\u00e1s amplio tras la reglamentaci\u00f3n de la nueva ley de juego<\/a>, que busca modernizar la industria, mejorar la trazabilidad y generar un entorno m\u00e1s atractivo para la inversi\u00f3n. Uno de los aspectos m\u00e1s destacados de la normativa es la eliminaci\u00f3n del monopolio en la concesi\u00f3n de permisos, permitiendo la participaci\u00f3n de hasta tres operadores por modalidad de juego.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la ejecutiva advierte que el cambio no se agota en la adjudicaci\u00f3n: \u201cEl verdadero desaf\u00edo es que esta apertura est\u00e9 acompa\u00f1ada de reglas claras, control efectivo y una fiscalizaci\u00f3n s\u00f3lida<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El rol clave del regulador en la nueva etapa<\/h2>\n\n\n\n

Con un mercado en transici\u00f3n, el foco se desplaza ahora hacia la capacidad del regulador para garantizar condiciones equitativas. \u201cEl gran desaf\u00edo no es solo abrir el mercado, sino garantizar que todos compitan bajo las mismas reglas\u201d, explic\u00f3 Rojas, quien remarc\u00f3 que esto implica \u201ctrazabilidad, fiscalizaci\u00f3n efectiva y sanciones claras<\/strong> ante los incumplimientos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En este sentido, desde APOJA insisten en que el Estado debe adoptar un rol m\u00e1s activo. \u201cNo alcanza con reconocer que existe juego ilegal: hay que intervenir sobre \u00e9l con determinaci\u00f3n\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

La legislaci\u00f3n paraguaya ya contempla herramientas como clausuras, sanciones y acciones penales, pero el desaf\u00edo sigue siendo su aplicaci\u00f3n sostenida.<\/p>\n\n\n\n

El peso del mercado ilegal: el gran obst\u00e1culo<\/h2>\n\n\n\n

Uno de los principales condicionantes del desarrollo del sector sigue siendo la magnitud del juego clandestino. Seg\u00fan datos compartidos por APOJA, el mercado total de juegos de azar en Paraguay se estima entre US$350m y US$550m en GGR, con un punto medio cercano a US$450m. Sin embargo, el segmento formal apenas alcanza los US$165m, lo que evidencia una amplia brecha<\/strong>. \u201cUna parte sustancial de la actividad sigue desarroll\u00e1ndose fuera del mercado regulado\u201d, advirti\u00f3 Rojas.<\/p>\n\n\n\n

Esta situaci\u00f3n genera una competencia desigual: \u201cEl operador formal invierte, cumple, tributa\u2026 el ilegal no. Y cuando esa asimetr\u00eda persiste, se debilita la confianza en todo el sistema\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Estrategia contra la ilegalidad: bloqueo, finanzas y visibilidad<\/h2>\n\n\n\n

Frente a este escenario, la industria plantea una estrategia integral para combatir el juego ilegal. \u201cLas medidas deben combinar tres planos: bloqueo, corte financiero sobre los medios de pago y una pol\u00edtica mucho m\u00e1s fuerte de visibilizaci\u00f3n del juego ilegal<\/strong>\u201d, explic\u00f3 Rojas.<\/p>\n\n\n\n

Entre las iniciativas en marcha, APOJA impulsa un portal de denuncias ciudadanas y acciones de articulaci\u00f3n con autoridades para reducir la oferta clandestina. Adem\u00e1s, la entidad busca fortalecer el ecosistema formal con herramientas como Apoja.net y una mayor coordinaci\u00f3n entre actores del sector, con el objetivo de reforzar la confianza y la transparencia.<\/p>\n\n\n\n

La transformaci\u00f3n no se limita a la quiniela. La publicaci\u00f3n del decreto reglamentario de la nueva ley de juego consolid\u00f3 un marco normativo que, seg\u00fan la industria, le da a Paraguay potencial para posicionarse a nivel regional. En palabras de Rojas, el pa\u00eds \u201ctiene la oportunidad de convertirse en un referente del entretenimiento regulado\u201d, siempre que logre avanzar en la formalizaci\u00f3n del mercado.<\/p>\n\n\n\n

Un mercado en transici\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

La apertura del mercado, la actualizaci\u00f3n normativa y las nuevas licitaciones configuran un escenario de oportunidades para operadores e inversores. Sin embargo, el \u00e9xito de esta nueva etapa depender\u00e1 de la capacidad de reducir el peso del juego ilegal. \u201cFormalizar no es solamente regular mejor; tambi\u00e9n es hacer que la legalidad gane presencia, legitimidad y capacidad real de absorber el mercado que hoy opera por fuera del sistema\u201d, concluy\u00f3 Rojas.<\/p>\n\n\n\n


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\r\n\t\t\tVer tambi\u00e9n:<\/span>\r\n\t\t\t
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\r\n\t\t\t\t\tVer tambi\u00e9n:<\/span> Brasil presenta una pol\u00edtica nacional contra el ama\u00f1o de partidos<\/a>\r\n\t\t\t\t<\/p>\r\n\t\t\t<\/div>\r\n\t\t<\/div>\r\n\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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