{"id":777075209,"date":"2025-10-28T11:28:55","date_gmt":"2025-10-28T14:28:55","guid":{"rendered":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/?p=777075209"},"modified":"2026-04-29T18:51:06","modified_gmt":"2026-04-29T21:51:06","slug":"juan-carlos-santaella-marchan-puerto-rico-es-una-jurisdiccion-seria-con-un-mercado-en-crecimiento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/juan-carlos-santaella-marchan-puerto-rico-es-una-jurisdiccion-seria-con-un-mercado-en-crecimiento","title":{"rendered":"Juan Carlos Santaella March\u00e1n: \u00abPuerto Rico es una jurisdicci\u00f3n seria, con un mercado en crecimiento\u00bb"},"content":{"rendered":"\n<p>El director ejecutivo de la Comisi\u00f3n de Juegos del Gobierno de Puerto Rico habl\u00f3 con Focus Gaming News acerca del nuevo reglamento de confiscaci\u00f3n de m\u00e1quinas ilegales y de la situaci\u00f3n actual de la industria en la isla.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Entrevista exclusiva.- La industria del juego en<strong> Puerto Rico <\/strong>atraviesa una fase de reordenamiento y consolidaci\u00f3n regulatoria que comenz\u00f3 a finales de 2024 y culmin\u00f3 con la reciente aprobaci\u00f3n del <a href=\"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/puerto-rico-la-comision-de-juego-se-reune-para-para-confiscar-maquinas-en-ruta\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Reglamento sobre Confiscaciones de M\u00e1quinas de Juegos de Azar en Ruta<\/a>, elaborado conjuntamente por la Comisi\u00f3n de Juegos y el Negociado de la Polic\u00eda de Puerto Rico.<\/p>\n\n\n\n<p>Para conocer m\u00e1s detalles sobre la entrada en vigor de esta norma y el panorama actual del sector en la isla, Focus Gaming News habl\u00f3 con<strong> Juan Carlos Santaella March\u00e1n<\/strong>, director ejecutivo de la Comisi\u00f3n de Juegos del Gobierno de Puerto Rico.<\/p>\n\n\n\n<p>La Comisi\u00f3n de Juegos regula todo lo relativo a las salas de casino \u2014hoy hay veinte salas abiertas en toda la isla y estamos en proceso de expansi\u00f3n, con la proyecci\u00f3n de alcanzar veinticinco en los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os\u2014, adem\u00e1s de la industria y el deporte h\u00edpico.<\/p>\n\n\n\n<p>En Puerto Rico opera el Hip\u00f3dromo Camarero, licenciado por la Comisi\u00f3n. A diferencia de otras jurisdicciones, funciona cuatro d\u00edas a la semana durante todo el a\u00f1o. Existen alrededor de 375 agencias h\u00edpicas (puntos de venta) en la isla, y una plataforma online denominada \u201cGana Donde Sea\u201d para apostar a la pista de Camarero.<\/p>\n\n\n\n<p>Por ley (2014\/2015) se aprobaron cinco mil m\u00e1quinas tipo \u00abLucky Cash\u00bb para operar en estas agencias bajo licencia de Light &amp; Wonder en sociedad con Camarero. Cada agencia puede tener hasta diez m\u00e1quinas y, adem\u00e1s, la ley permite hasta cincuenta \u201csuperagencias\u201d con hasta treinta m\u00e1quinas cada una (en la pr\u00e1ctica, por limitaciones de espacio, suelen operar entre quince y veinte). Estos ingresos fortalecen los premios y a los propietarios de caballos.<\/p>\n\n\n\n<p>En apuestas deportivas, la ley se aprob\u00f3 en 2019 y <strong>la primera licencia se otorg\u00f3 en 2022<\/strong> (con el \u00abSuper Bowl\u00bb como hito de inicio). Hoy hay m\u00e1s de nueve licencias de operador en toda la isla, la mayor\u00eda con operaci\u00f3n online. En Puerto Rico el registro inicial debe ser presencial; luego la persona puede apostar online siempre que est\u00e9 dentro de la jurisdicci\u00f3n (se controla por geofencing y dem\u00e1s herramientas).<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n est\u00e1n regulados los concursos de fantas\u00eda y esports. Estas verticales avanzan m\u00e1s lentamente: hay compa\u00f1\u00edas licenciadas o en proceso, pero a\u00fan no han tomado el impulso de otras \u00e1reas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal acaba de aprobar el nuevo reglamento de confiscaci\u00f3n de m\u00e1quinas ilegales. \u00bfCu\u00e1les son los cambios operativos y legales m\u00e1s significativos que introduce esta herramienta para la labor de fiscalizaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Juegos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><a target=\"_blank\" href=\"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/la-junta-de-supervision-fiscal-de-puerto-rico-avala-el-nuevo-reglamento-sobre-confiscacion-de-maquinas-de-azar\" rel=\"noreferrer noopener\">Esta materia<\/a> tuvo idas y vueltas en a\u00f1os recientes. En 2021 hubo una regulaci\u00f3n que fue enmendada tres veces y, por el marco fiscal y la supervisi\u00f3n de la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal, esas enmiendas posteriores fueron rechazadas, dejando el mercado en un \u201climbo\u201d jur\u00eddico.<\/p>\n\n\n\n<p>En junio de 2024, la Asamblea Legislativa y la Junta acordaron una ley que viabiliz\u00f3 la confecci\u00f3n de un nuevo reglamento y su aprobaci\u00f3n por la Junta, para poder iniciar el licenciamiento. Ten\u00edamos sesenta d\u00edas para redactarlo; lo sometimos en unas tres semanas y fue aprobado. El 26 de diciembre completamos el proceso administrativo ante el Departamento de Estado y el reglamento entr\u00f3 en vigor el 22 de febrero del a\u00f1o en curso.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde entonces, recibimos las solicitudes de los operadores previamente licenciados<strong> hasta el tope legal de 25.000 m\u00e1quinas<\/strong>. Ten\u00edan plazo hasta el 30 de junio para presentar los documentos requeridos; el cien por ciento lo hizo, sus licencias fueron evaluadas y el 1 de julio comenzamos a operar bajo las nuevas directrices.<\/p>\n\n\n\n<p>La ley ahora ordena a la Polic\u00eda de Puerto Rico la facultad de confiscar m\u00e1quinas ilegales. Por eso <a target=\"_blank\" href=\"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/puerto-rico-la-comision-de-juego-se-reune-para-para-confiscar-maquinas-en-ruta\" rel=\"noreferrer noopener\">redactamos junto con la Polic\u00eda<\/a> el reglamento de confiscaciones, aprovechando la pericia t\u00e9cnica de la Comisi\u00f3n para identificar licencias, cumplimiento y par\u00e1metros. El 1 de octubre se public\u00f3 para comentarios del p\u00fablico (el per\u00edodo cierra el 31 de octubre) y en paralelo se remiti\u00f3 a la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal para evaluar su impacto fiscal. La Junta comunic\u00f3 que, en el \u00e1mbito de su competencia, no tiene objeciones para que contin\u00fae el proceso. Una vez se analicen los comentarios, se presentar\u00e1 al Departamento de Estado. Estimamos su entrada en vigor entre diciembre o principios de enero. A partir de entonces, comenzaremos a confiscar m\u00e1quinas ilegales en la calle.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">El n\u00famero de m\u00e1quinas ilegales supone una fuga de ingresos. \u00bfTienen una estimaci\u00f3n del impacto econ\u00f3mico y metas de recuperaci\u00f3n con el nuevo reglamento?<\/h4>\n\n\n\n<p>En su momento, un estudio para la Asamblea Legislativa (realizado por Spectrum) estim\u00f3 alrededor de 75.000 m\u00e1quinas en la calle, entonces todas sin licencia. La ley autoriza <strong>25.000 m\u00e1quinas en ruta <\/strong>y otorga a los mayoristas previamente licenciados el derecho a operar hasta 250 m\u00e1quinas por compa\u00f1\u00eda (cien compa\u00f1\u00edas por 250 derechos equivalen a 25.000).<\/p>\n\n\n\n<p>En julio<strong> se pagaron alrededor de 11.000 licencias de m\u00e1quinas <\/strong>y, al d\u00eda de hoy, estamos cerca de las 21.500, aproxim\u00e1ndonos al tope de 25.000. Aunque el reglamento de confiscaciones est\u00e1 culminando el proceso, la ley nos faculta a multar a los comercios (no a los due\u00f1os de las m\u00e1quinas) por operar m\u00e1quinas ilegales. Nuestra Oficina de Investigaci\u00f3n realiza operativos diarios en toda la isla.<strong> La multa por primera infracci\u00f3n es de US$5.000 por m\u00e1quina<\/strong>; por ejemplo, diez m\u00e1quinas implican US$50.000, lo que puede obligar a cerrar un negocio. Esto ha generado una reacci\u00f3n inmediata: muchos comercios prefieren operar tres o cuatro m\u00e1quinas legales en lugar de diez ilegales.<\/p>\n\n\n\n<p>Previo al inicio de julio, hicimos una campa\u00f1a informativa fuerte en medios masivos explicando la nueva ley y c\u00f3mo ponerse en regla, lo que gener\u00f3 gran volumen de consultas. En conjunto, <strong>la fiscalizaci\u00f3n y las multas han reducido sustancialmente el parque ilegal<\/strong> y acelerado la migraci\u00f3n a la legalidad. Nuestro objetivo es depurar el mercado para que los ingresos que correspondan al Estado efectivamente lleguen.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>\u00abEn julio se pagaron alrededor de 11.000 licencias de m\u00e1quinas y, al d\u00eda de hoy, estamos cerca de las 21.500, aproxim\u00e1ndonos al tope de 25.000\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Lic. Juan Carlos Santaella March\u00e1n, director ejecutivo de la Comisi\u00f3n de Juegos del Gobierno de Puerto Rico.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Pasando al juego regulado: \u00bfqu\u00e9 balance hace del mercado de apuestas deportivas online? \u00bfSe cumplieron las proyecciones de volumen e ingresos fiscales?<\/h4>\n\n\n\n<p>El crecimiento ha sido exponencial. Hablando de ganancia de mercado, el primer a\u00f1o rond\u00f3 los US$7m, el segundo lleg\u00f3 a unos US$20m y el tercero a US$30m. En t\u00e9rminos de dinero apostado, <strong>el \u00faltimo a\u00f1o se jugaron aproximadamente US$300m<\/strong>. Varios operadores nos han planteado que el requisito de registro presencial inicial limita el crecimiento; la Junta de Comisionados emiti\u00f3 \u00f3rdenes administrativas que permiten instalar puntos de registro en ubicaciones externas, pero mientras no se cambie la ley, el alta debe ser presencial. Aun as\u00ed, con m\u00e1s operadores y la extensi\u00f3n del canal online, el crecimiento se sostiene.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>\u00abEn t\u00e9rminos de dinero apostado, el \u00faltimo a\u00f1o se jugaron aproximadamente US$300m\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Lic. Juan Carlos Santaella March\u00e1n, director ejecutivo de la Comisi\u00f3n de Juegos del Gobierno de Puerto Rico.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Con las apuestas deportivas ya en marcha, \u00bfcu\u00e1l es el siguiente paso para la modernizaci\u00f3n del juego online en Puerto Rico? \u00bfEst\u00e1 sobre la mesa regular casino online o p\u00f3ker?<\/h4>\n\n\n\n<p>Como Comisi\u00f3n visitamos ferias en distintas jurisdicciones de Latinoam\u00e9rica y no desconocemos que muchas se est\u00e1n moviendo a estas modalidades. Su implementaci\u00f3n, no obstante, es una decisi\u00f3n legislativa. Hay distintas posturas \u2014incluida la de los casinos\u2014 sobre el c\u00f3mo. La Comisi\u00f3n no se opone en principio, reconociendo que<strong> en muchas jurisdicciones estas verticales avanzan<\/strong>. Cuando exista un proyecto concreto, emitiremos recomendaciones. Por ahora, no nos corresponde fijar una posici\u00f3n anticipada.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Se aproxima la apertura del Gran Casino Viejo San Juan y, a nivel global, se est\u00e1n implementando nuevas tecnolog\u00edas en el sector. \u00bfQu\u00e9 otros proyectos de expansi\u00f3n de casinos est\u00e1n en carpeta y c\u00f3mo se posiciona Puerto Rico frente a otros destinos del Caribe?<\/h4>\n\n\n\n<p>Puerto Rico fue la segunda jurisdicci\u00f3n de Estados Unidos en permitir casinos y lleva <strong>m\u00e1s de setenta y cinco a\u00f1os de operaci\u00f3n<\/strong>. A inicios de los 2000 hubo una merma, pero desde 2020 \u2014a pesar del hurac\u00e1n Mar\u00eda y la pandemia\u2014 pasamos de diecis\u00e9is a veinte salas. Hay varios proyectos de envergadura para abrir en distintas regiones, incluido un <a target=\"_blank\" href=\"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/el-gran-casino-viejo-san-juan-en-el-hotel-rumbao-de-puerto-rico-esta-cerca-de-su-apertura\" rel=\"noreferrer noopener\">casino en el Viejo San Juan<\/a> previsto para comienzos del a\u00f1o pr\u00f3ximo, y proyectos en Ponce y Mayag\u00fcez, entre otros. Nuestro rol es regular por encima de todo, pero tambi\u00e9n facilitar el desarrollo econ\u00f3mico y el turismo. Estamos abiertos a dialogar con cualquier cadena que cumpla y desee invertir en el mercado puertorrique\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">M\u00e1s all\u00e1 del combate a las m\u00e1quinas ilegales, \u00bfcu\u00e1les son los principales desaf\u00edos regulatorios para los pr\u00f3ximos a\u00f1os?<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Casinos<\/strong>: la discusi\u00f3n sobre igaming y nuevas tecnolog\u00edas, garantizando controles de mayor\u00eda de edad y buenas pr\u00e1cticas, como han hecho otras jurisdicciones.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Industria y deporte h\u00edpico:<\/strong> aunque el Horse Integrity and Safety Act (HISA) no aplica en Puerto Rico, somos una jurisdicci\u00f3n estadounidense y nos observan de cerca. Debemos atemperarnos a los est\u00e1ndares modernos, priorizando la integridad y el bienestar animal.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Apuestas deportivas<\/strong>: el debate sobre el registro y la evoluci\u00f3n del canal online, manteni\u00e9ndonos a la vanguardia para sostener el crecimiento.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>M\u00e1quinas en ruta<\/strong>: la efectividad en confiscaci\u00f3n, regulaci\u00f3n y salida de la ilegalidad. El \u00e9xito en esta \u00e1rea garantizar\u00e1 que los ingresos lleguen al Estado.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>A nivel transversal, el gran reto es el juego responsable: campa\u00f1as educativas, presencia en universidades y escuelas, y equilibrio entre ingresos p\u00fablicos y protecci\u00f3n de las personas.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 medidas o acciones se est\u00e1n llevando a cabo en lo que respecta a juego responsable y regulaci\u00f3n?<\/h4>\n\n\n\n<p>La Junta de Comisionados, a recomendaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n Ejecutiva, extendi\u00f3 el sistema de autoexclusi\u00f3n \u2014antes limitado a casinos\u2014 a todos los verticales que regulamos. Las personas pueden autoexcluirse por periodos de uno, tres, cinco a\u00f1os o de por vida. Al cumplir el periodo, deben presentarse para una entrevista de salida antes de ser retiradas del listado.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto trae desaf\u00edos: en casinos y apuestas deportivas <strong>todo est\u00e1 asociado a un registro<\/strong>, por lo que sabemos qui\u00e9n juega; en h\u00edpica y en m\u00e1quinas en ruta el juego es an\u00f3nimo y est\u00e1 distribuido en miles de comercios. Por ello evaluamos tecnolog\u00edas y aplicaciones que permitan verificar a distancia si una persona est\u00e1 autoexcluida (voluntaria o involuntariamente) y el tipo de restricci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, desarrollamos campa\u00f1as en medios. Nuestro lema es:<strong> \u201cTu mejor jugada tiene l\u00edmite, juega responsable\u201d<\/strong>. Estamos planificando ciclos en universidades con alguna figura reconocida que convoque al p\u00fablico joven para transmitir el mensaje con mayor alcance.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Como director ejecutivo, \u00bfc\u00f3mo le gustar\u00eda que se posicionara la jurisdicci\u00f3n a nivel regional e internacional en los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os?<\/h4>\n\n\n\n<p>Desde esta gesti\u00f3n y la de mi antecesor, trabajamos para que Puerto Rico sea visto como <strong>un puente hacia el mercado estadounidense<\/strong>: somos una jurisdicci\u00f3n americana de habla hispana, con larga tradici\u00f3n en juegos y con oportunidades para proveedores de bienes y servicios. Participamos en ferias del sector en Latinoam\u00e9rica, el Caribe y Estados Unidos \u2014incluido el <strong>Gaming and Technology Event San Juan<\/strong>\u2014 para reforzar ese posicionamiento. El mensaje es claro: <strong>Puerto Rico es una jurisdicci\u00f3n seria<\/strong>, con un mercado en crecimiento, abierta a recibir inversi\u00f3n y hacer negocios con quienes est\u00e9n interesados.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El director ejecutivo de la Comisi\u00f3n de Juegos del Gobierno de Puerto Rico habl\u00f3 con Focus Gaming News acerca del nuevo reglamento de confiscaci\u00f3n de m\u00e1quinas ilegales y de la situaci\u00f3n actual de la industria en la isla.<\/p>\n","protected":false},"author":176,"featured_media":777075311,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"is_press_release":false,"is_interview":true,"is_opinion":false,"focusai_summary":"La Comisi\u00f3n de Juegos del Gobierno de Puerto Rico ha implementado un nuevo reglamento de confiscaci\u00f3n de m\u00e1quinas ilegales, en colaboraci\u00f3n con la Polic\u00eda, para consolidar la regulaci\u00f3n del sector. Este marco legal, que entr\u00f3 en vigor el 22 de febrero de 2025, busca estabilizar el mercado y permitir la expansi\u00f3n de verticales como casinos, apuestas h\u00edpicas y deportivas, bajo un l\u00edmite de 25.000 m\u00e1quinas licenciadas.","focusai_entities":"Comisi\u00f3n de Juegos del Gobierno de Puerto Rico, Negociado de la Polic\u00eda de Puerto Rico, Juan Carlos Santaella March\u00e1n, Hip\u00f3dromo Camarero, Light & Wonder, Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal, Asamblea Legislativa, Departamento de Estado","focusai_location":"Puerto Rico","focusai_target_profile":"ceo_executive (0.95), regulator (1.0), compliance_legal (0.98), operator_casino (0.95), affiliate_publisher (0.75), tech_data (0.7), investor_analyst (0.9), supplier_vendor (0.85), journalist_researcher (0.98)","focusai_suggestions":[],"footnotes":""},"categories":[83,595,36188,29],"tags":[73,46,503,186],"class_list":["post-777075209","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-central-caribe","category-entrevistas","category-highlight-of-the-week","category-slider-home","tag-apuestas-deportivas","tag-juegos-de-azar","tag-legislacion","tag-puerto-rico"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/777075209","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/users\/176"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=777075209"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/777075209\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":777075314,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/777075209\/revisions\/777075314"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/media\/777075311"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=777075209"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=777075209"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/latinoamerica\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=777075209"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}