El medio local El Observador consult\u00f3 a diversos legisladores del Frente Amplio<\/strong>, quienes revelaron que el tema ha estado en conversaciones informales entre ellos y con integrantes del Poder Ejecutivo<\/strong>, comandado por el presidente Yamand\u00fa Orsi. Sin embargo, estiman que el ingreso de un proyecto quedar\u00eda para el 2026.<\/p>\n\n\n\n El director general de Casinos, Fernando Est\u00e9vez<\/strong>, le transmiti\u00f3 al sindicato que desde el Ejecutivo est\u00e1n trabajando en un proyecto para regular el juego online, pero no les adelant\u00f3 cu\u00e1les ser\u00edan los lineamientos.<\/p>\n\n\n\n Inicialmente, el Frente Amplio, que ahora es oficialismo, hab\u00eda respaldado el proyecto que hab\u00eda enviado el gobierno anterior; sin embargo, luego cambi\u00f3 de posici\u00f3n en Diputados<\/a> y no se pudo avanzar. Incluso, luego de haber votado, el entonces senador Mario Bergara present\u00f3 un texto alternativo.<\/p>\n\n\n\n En una columna publicada en Montevideo Portal en agosto de este a\u00f1o, el senador oficialista Felipe Carballo <\/strong>escribi\u00f3: \u00abEs momento de legislar con visi\u00f3n estrat\u00e9gica y sentido de responsabilidad. Uruguay tiene la oportunidad de transformar una actividad con una regulaci\u00f3n obsoleta en una pol\u00edtica p\u00fablica que combine desarrollo, crecimiento, salud p\u00fablica y justicia social\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Para Carballo regular el juego online es una \u00abdecisi\u00f3n econ\u00f3mica, una definici\u00f3n pol\u00edtica y una medida de salud p\u00fablica\u00bb porque se trata de una actividad que \u00abexiste, crece y genera ganancias pero lo hace sin que el Estado\u00bb vea los beneficios. \u00abLa ausencia de regulaci\u00f3n<\/a> no impide que el fen\u00f3meno ocurra, solo agrava sus consecuencias\u00bb, agreg\u00f3. <\/p>\n\n\n\n Asimismo, se conoci\u00f3 que recientemente el Parlamento recibi\u00f3 un documento titulado \u201cBases para una regulaci\u00f3n democr\u00e1tica de las grandes plataformas digitales en Uruguay\u201d<\/strong>, que permitir\u00edan el tratamiento de una regulaci\u00f3n efectiva de las plataformas digitales de apuestas en el pa\u00eds. El documento fue elaborado por Observacom y Datysoc, con el apoyo del Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicaci\u00f3n (PIDC) de la Unesco.<\/p>\n\n\n\n El contenido del escrito fue revelado por el medio local El Pa\u00eds. El objetivo es \u201cequilibrar el poder de las grandes corporaciones tecnol\u00f3gicas con garant\u00edas democr\u00e1ticas, promoviendo la libertad de expresi\u00f3n, la transparencia algor\u00edtmica, el debido proceso y la rendici\u00f3n de cuentas\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Algunos puntos que surgen<\/strong> dentro del documento son: establecer l\u00edmites y controles democr\u00e1ticos sobre la moderaci\u00f3n de contenidos de las plataformas; exigir transparencia significativa y rendici\u00f3n de cuentas, incluyendo la transparencia algor\u00edtmica; garantizar el derecho al debido proceso y a apelar decisiones de bloqueo o eliminaci\u00f3n de contenidos; asegurar el acceso a la Justicia nacional; aplicar una regulaci\u00f3n asim\u00e9trica; promover una institucionalidad regulatoria independiente y competente; e encorporar una perspectiva regional para armonizar regulaciones y fortalecer su aplicaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n El texto, que fue ingresado por el Ejecutivo a fin del 2021<\/a> y aprobado por el Senado en 2022, establece en su art\u00edculo 1<\/strong> que el Gobierno, mediante la Direcci\u00f3n General de Casinos del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas<\/strong>, podr\u00e1 \u00abprestar la actividad de juegos de casinos tales como poker, ruleta, slots, entre otros, creados o a crearse, bajo la modalidad online, a trav\u00e9s de internet, plataformas tecnol\u00f3gicas, aplicaciones inform\u00e1ticas o similares\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Asimismo, se indica que \u00abel Poder Ejecutivo, en ejercicio de su competencia exclusiva, podr\u00e1 autorizar en forma previa, precaria y revocable, la prestaci\u00f3n de la actividad referida (\u2026) a los concesionarios de juegos de casinos en forma presencial o a quienes posean dicho t\u00edtulo habilitante en el futuro\u00bb.<\/p>\n\n\n\n En el segundo art\u00edculo<\/strong>, el texto se\u00f1ala que la autorizaci\u00f3n para que los operadores, tanto p\u00fablicos como privados, exploten el juego y las apuestas online \u00abestar\u00e1 condicionada\u00bb a que estos cuenten \u00abcon un establecimiento presencial operativo y habilitado<\/strong> para el juego presencial\u00bb y que \u00abse cumplan los requisitos que establezca la reglamentaci\u00f3n y los dispuestos en el contrato de concesi\u00f3n\u00bb.<\/p>\n\n\n\n El proyecto, tambi\u00e9n establece: \u00abQuienes en el futuro adquieran la calidad de concesionarios de juegos de casinos en la modalidad presencial podr\u00e1n acceder a una autorizaci\u00f3n de explotaci\u00f3n de dichos juegos bajo la modalidad online, en forma previa a la inversi\u00f3n, aunque no podr\u00e1n iniciar la modalidad online hasta que se verifique la inversi\u00f3n aprobada e inicie la explotaci\u00f3n del juego presencial\u00bb.<\/p>\n\n\n\n En ese sentido, la norma agrega: \u00abLa explotaci\u00f3n de juegos de casinos online sin la autorizaci\u00f3n correspondiente aparejar\u00e1 la revocaci\u00f3n de toda autorizaci\u00f3n de explotaci\u00f3n de juegos<\/strong> de casinos presenciales y online\u201d. A su vez, se remarca que \u201cla autorizaci\u00f3n del Poder Ejecutivo cesar\u00e1 autom\u00e1ticamente si el concesionario dejara de explotar el juego presencial\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Entre las modificaciones que se incorporaron a la versi\u00f3n inicial, aparece en el art\u00edculo 8<\/strong>, que la Direcci\u00f3n Nacional de Casinos deber\u00e1 financiar un fondo para tratar la ludopat\u00eda<\/strong> con un 5 por ciento de sus ganancias brutas y con lo recaudado por concepto de multas.<\/p>\n\n\n\n Muchos sectores ligados a la industria como sindicatos<\/a> y empresarios del juego coincidieron en la necesidad de regular el juego online, pero tambi\u00e9n criticaron ciertos aspectos del proyecto<\/a> impulsado por el Ejecutivo.<\/p>\n\n\nEl proyecto aprobado por el Senado<\/h2>\n\n\n\n
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