Focus Gaming News habl\u00f3 con David Moniz, presidente de la ADCJ, y la abogada Yamile Guti\u00e9rrez, quienes compartieron su visi\u00f3n acerca del proyecto de ley que busca establecer nuevos mecanismos de control y regulaci\u00f3n sobre la industria del juego en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Reporte especial.- La industria del juego en Rep\u00fablica Dominicana atraviesa un momento clave: en junio, el presidente Luis Abinader<\/strong> present\u00f3 al Congreso Nacional un proyecto de ley<\/a> para regular y supervisar el sector del juego en el pa\u00eds. La iniciativa, que contempla la creaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General de Juegos de Azar (DGJA)<\/strong> e impone regulaciones y grav\u00e1menes considerables para cada tipo de operaci\u00f3n, ha generado un intenso debate entre operadores, especialistas y autoridades, especialmente en torno a la protecci\u00f3n del jugador y la sostenibilidad del sector.<\/p>\n\n\n\n Ante este escenario, Focus Gaming News dialog\u00f3 en exclusiva con dos referentes del sector: David Moniz<\/a>, presidente de la Asociaci\u00f3n Dominicana de Casinos de Juego (ADCJ), y <\/strong>Yamile Guti\u00e9rrez<\/a>, abogada especialista en legislaci\u00f3n del juego, quienes analizaron los principales retos y oportunidades que enfrenta la industria en el pa\u00eds y compartieron su visi\u00f3n sobre el texto presentado por el Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n Moniz<\/strong>, en su rol de representante del sector de casinos, describe los puntos cr\u00edticos que, desde la ADCJ, consideran que requieren de una revisi\u00f3n urgente: la restricci\u00f3n de operar solo en hoteles 4 o 5 estrellas, la vigencia limitada de las licencias, la base imponible sobre ventas brutas en vez de ingresos netos (GGR), la duplicidad de licencias, restricciones horarias y \u00abburocracia excesiva en aprobaciones de importaciones y traslados\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Por su parte, Guti\u00e9rrez coincide en la necesidad de una modernizaci\u00f3n<\/strong> de la legislaci\u00f3n, aunque cr\u00edtica la falta de un marco integral de protecci\u00f3n al jugador. Seg\u00fan ella, el proyecto \u201ccarece de una visi\u00f3n preventiva y protectora\u201d. Por otro lado, si bien valora la incorporaci\u00f3n de un Registro de Autoexclusi\u00f3n<\/strong>, considera que debe ser \u201cobligatorio, interoperable entre operadores y contar con supervisi\u00f3n real\u201d. Adem\u00e1s, propone complementarlo con \u201cl\u00edmites de apuesta, alertas de riesgo, atenci\u00f3n psicol\u00f3gica y capacitaci\u00f3n del personal\u201d.<\/p>\n\n\n\n Ambos expertos coinciden en la urgencia de actualizar el marco legal, aunque difieren en el \u00e9nfasis: Moniz prioriza la estabilidad normativa<\/strong> y su impacto en las inversiones, mientras que Guti\u00e9rrez reclama autonom\u00eda para el \u00f3rgano regulador <\/strong>y pol\u00edticas m\u00e1s severas de protecci\u00f3n social. Guti\u00e9rrez explica: \u00abLa falta de autonom\u00eda de la Direcci\u00f3n General compromete la aplicaci\u00f3n objetiva y estable de la normativa. Cuando un regulador depende de decisiones pol\u00edticas o carece de independencia t\u00e9cnica, se incrementa el riesgo de discrecionalidad, cambios repentinos de criterio y trato desigual entre operadores. Esto genera inseguridad jur\u00eddica, desalienta la inversi\u00f3n y debilita la confianza en el sistema. Para garantizar reglas claras, predecibles y aplicadas con equidad, es fundamental contar con una autoridad reguladora aut\u00f3noma, con capacidad t\u00e9cnica, independencia operativa y estabilidad institucional\u00bb.<\/p>\n\n\n\n En t\u00e9rminos econ\u00f3micos, el sector de juego se estableci\u00f3 como una fuente estable de ingresos fiscales<\/strong> y empleo formal. En 2024 aport\u00f3 m\u00e1s de 3.200 millones de pesos dominicanos (USD5.2m)<\/strong> y gener\u00f3 alrededor de 4.000 puestos de trabajo directos. Antes de la pandemia y el surgimiento del Covid-19, la industria del juego estaba en auge, asegura Moniz, pero el impacto del aislamiento fue un duro golpe<\/strong>. \u201cLa recuperaci\u00f3n ha sido gradual pero positiva gracias al repunte tur\u00edstico y a la estabilidad macroecon\u00f3mica\u00bb, afirma el presidente de la ADCJ, aunque advierte que es fundamental adoptar \u00abun modelo fiscal justo y sostenible, como el GGR, que asegure la recaudaci\u00f3n sin asfixiar la rentabilidad formal\u00bb. Adem\u00e1s, plantea destinar \u00abun porcentaje fijo de lo recaudado al financiamiento de programas de prevenci\u00f3n, tratamiento y reinserci\u00f3n de personas con problemas de juego; y, establecer regulaciones claras y supervisadas que fomenten la formalidad y eliminen la oferta ilegal, que es la que carece de responsabilidad social\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Guti\u00e9rrez respalda la misma postura: \u201cLo ideal es adoptar una base impositiva sobre el GGR, como lo hacen muchos pa\u00edses modelos. Asimismo, se deben evitar cargas impositivas duplicadas y considerar mecanismos de incentivo para la formalizaci\u00f3n y la inversi\u00f3n tecnol\u00f3gica\u201d. Guti\u00e9rrez, adem\u00e1s, resalta que \u00abes imprescindible que el Estado garantice una recaudaci\u00f3n eficiente, pero sin comprometer la viabilidad econ\u00f3mica del operador formal, cuya permanencia asegura inversi\u00f3n, empleo y cumplimiento tributario\u00bb.<\/p>\n\n\n\nRegulaci\u00f3n en la industria, medidas de seguridad y autonom\u00eda: las claves para un desarrollo integral<\/h2>\n\n\n\n
Impacto econ\u00f3mico y desaf\u00edos fiscales<\/h2>\n\n\n\n