La Comisi\u00f3n Nacional de la Competencia (Conacom) emiti\u00f3 una opini\u00f3n acerca de la iniciativa legislativa.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Paraguay.- El Directorio de la Comisi\u00f3n Nacional de la Competencia (Conacom) emiti\u00f3 una opini\u00f3n sobre el proyecto de ley<\/a> \u201cQue modifica los art\u00edculos 8\u00ba, 11\u00ba, 13\u00ba, 21\u00ba, 22\u00ba y 23\u00ba de la Ley 1016\/1997 \u2018Que establece el r\u00e9gimen jur\u00eddico para la explotaci\u00f3n de los juegos de suerte o de azar\u2019\u201d en ocasi\u00f3n de su estudio en la C\u00e1mara de Diputados<\/a>.<\/p>\n\n\n\n En su Opini\u00f3n D\/09\/2023<\/strong>, el Directorio observ\u00f3 que el proyecto de ley tiene como objetivo principal fomentar la competencia a trav\u00e9s de una cantidad m\u00ednima de concesionarios (tres) que operen los diversos juegos de azar regulados por la Ley N\u00b0 1016\/97.<\/p>\n\n\n\n En ese sentido, el proyecto de ley propone un r\u00e9gimen m\u00e1s competitivo que el establecido en la Ley N\u00b0 1016\/97, que establece una exclusividad para el adjudicatario. Esta cuesti\u00f3n fue abordada previamente en la Opini\u00f3n del Directorio D\/11\/2022<\/a>, que recomend\u00f3 suprimir dicha exclusividad, salvo que un estudio integral del sector demuestre con criterios t\u00e9cnicos de car\u00e1cter jur\u00eddico, econ\u00f3mico, tecnol\u00f3gico o sociol\u00f3gico la necesidad, proporcionalidad y neutralidad de establecer dicha medida a nivel de una ley.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, para el Directorio de la Conacom, al establecer que se har\u00e1 una selecci\u00f3n de ofertas, el proyecto de ley \u201cno ofrece una redacci\u00f3n clara<\/strong> en cuanto a si la autoridad de aplicaci\u00f3n podr\u00e1 establecer una cantidad m\u00e1xima de adjudicatarios o si dicha cantidad ser\u00e1 liberada, lo que convertir\u00eda al procedimiento de otorgamiento de derechos en uno de aprobaci\u00f3n de solicitudes en base a ciertos requisitos\u201d.<\/p>\n\n\n\n En el texto agregan que, en caso de otorgarse la facultad a la autoridad de aplicaci\u00f3n de fijar una cantidad m\u00e1xima de operadores, \u201ces importante que dicha cantidad est\u00e9 basada en criterios de necesidad, proporcionalidad y neutralidad<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n El proyecto de ley fija asimismo una cantidad m\u00ednima de adjudicaciones, pero, seg\u00fan la opini\u00f3n del Directorio de la Conacom, \u201cno prev\u00e9 acciones ante la posibilidad de que se reciba una menor cantidad de ofertas elegibles \u201c(es decir, si el llamado se declarar\u00e1 desierto, si se adjudicar\u00e1 a los oferentes elegibles o si se tomar\u00e1n otras medidas).<\/p>\n\n\n\n