Entre las modificaciones al proyecto figura la aplicaci\u00f3n de un impuesto espec\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Chile.- En la jornada de ayer (14 de junio), el gobierno chileno present\u00f3 las indicaciones para avanzar en la tramitaci\u00f3n del proyecto que busca regular las casas de apuestas en l\u00ednea, el cual\u00a0avanza a paso firme<\/a>\u00a0en el Congreso. Uno de los puntos incluye una nueva estructura de impuestos.<\/p>\n\n\n\n La subsecretaria de Hacienda,\u00a0Heidi Berner<\/strong>, expuso ayer en la\u00a0Comisi\u00f3n de Econom\u00eda de la C\u00e1mara de Diputados<\/strong>\u00a0las indicaciones al proyecto de ley que regula el desarrollo de las plataformas de apuestas en l\u00ednea. Estas indicaciones est\u00e1n orientadas a cumplir de mejor manera con los objetivos de resguardar la fe p\u00fablica mediante altos est\u00e1ndares t\u00e9cnicos y de supervisi\u00f3n, promover el juego responsable, prevenir el juego problem\u00e1tico, aumentar la recaudaci\u00f3n fiscal y evitar el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo a trav\u00e9s de estas plataformas.<\/p>\n\n\n\n En ese sentido, Berner dijo: \u201cNos parec\u00eda importante trabajar indicaciones para mejorar el dise\u00f1o de la regulaci\u00f3n de esta actividad<\/strong>, con el fin de restringir efectivamente la operaci\u00f3n de plataformas ilegales de apuestas a las que se puede acceder desde Chile, las que operan sin pagar tributos y sin una pol\u00edtica de juego responsable y protecci\u00f3n de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, entre otras externalidades negativas\u201d.<\/p>\n\n\n\n Las indicaciones elaboradas por el gobierno se realizaron en base al trabajo realizado en paralelo con asesoras y asesores de las diputadas y diputados integrantes de la Comisi\u00f3n de Econom\u00eda y las observaciones recibidas en audiencias. Tambi\u00e9n se cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de servicios relacionados como el\u00a0Servicio de Impuestos Internos (SII)<\/strong>, la\u00a0Comisi\u00f3n para el Mercado Financiero (CMF)<\/strong>,\u00a0la Unidad de An\u00e1lisis Financiero (UAF)<\/strong>\u00a0y\u00a0la Superintendencia de Casinos, as\u00ed como el Sistema de Empresas P\u00fablicas (SEP)<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n El texto presentado por Hacienda busca generar un mercado competitivo de apuestas en l\u00ednea, resguardar la fe p\u00fablica, establecer est\u00e1ndares de cumplimiento, capacidades y facultades de la Superintendencia de Casinos y Juegos para fiscalizar la actividad, y otorgar mayores certezas a la industria. Adem\u00e1s, se incorporan reglas respecto al periodo de renovaci\u00f3n de la licencia de operaci\u00f3n y se dotar\u00e1 a la Superintendencia de mejores herramientas para perseguir a los operadores ilegales.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, las indicaciones hacen \u00e9nfasis en perfeccionar el cat\u00e1logo de delitos, abarcando nuevas figuras delictivas. Tambi\u00e9n se busca proteger la salud y la seguridad de los jugadores a trav\u00e9s de la promoci\u00f3n del juego responsable preventivo, estableciendo herramientas concretas y mecanismos robustos de verificaci\u00f3n de identidad para evitar el acceso de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes. Se establecer\u00e1 una Pol\u00edtica de Juego Responsable para toda la industria del juego. Asimismo, se introducir\u00e1n ajustes en la tributaci\u00f3n de las plataformas y se establecer\u00e1n grav\u00e1menes generales para operar, recursos que se destinar\u00e1n al deporte. Adem\u00e1s, se transparentar\u00e1n los or\u00edgenes y el destino de los recursos obtenidos a trav\u00e9s de estas plataformas.<\/p>\n\n\n\n Ver tambi\u00e9n: <\/strong>73% de los chilenos considera que las apuestas online deben ser reguladas<\/a><\/p>\n\n\n\n El proyecto estipula requisitos similares a los que se exigen a los casinos de juego para que las sociedades operadoras accedan a una licencia, entre las que se incluyen ser sociedades an\u00f3nimas cerradas constituidas en Chile, cuyo objeto exclusivo sea la operaci\u00f3n y explotaci\u00f3n de plataformas de apuestas en l\u00ednea y servicios anexos a ellas. Estas sociedades operadoras se deben constituir y funcionar con un m\u00e1ximo de 10 accionistas<\/strong>, justificar el origen y suficiencia de los fondos y contar con un capital m\u00ednimo de UTM 2.000<\/strong>, adem\u00e1s de los requisitos t\u00e9cnicos para la operaci\u00f3n que establezca la SCJ.<\/p>\n\n\n\n Las plataformas de apuestas en l\u00ednea solo podr\u00e1n funcionar en Chile mediante direcciones \u201c.cl\u201d<\/strong>, con sistemas y programas que cumplan con los requisitos y est\u00e1ndares t\u00e9cnicos se\u00f1alados en el reglamento y en la normativa, siguiendo las mejores pr\u00e1cticas internacionales.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, desde Hacienda explicaron que la Superintendencia estar\u00e1 facultada para examinar los antecedentes comerciales, tributarios, financieros, administrativos, civiles y penales necesarios para verificar los requisitos que la ley establece de las personas naturales y jur\u00eddicas, nacionales y extranjeras, que integren la propiedad de las sociedades operadoras, sus empresas relacionadas y sus beneficiarios finales.<\/p>\n\n\n\n Como parte de las\u00a0regulaciones en pro de un juego responsable<\/strong>, a fin de evitar el pr\u00e9stamo encubierto (financiamiento al jugador), quedan prohibidas las apuestas sin saldo a favor. En caso de otorgarse bonos de entrada o promocionales, estos no podr\u00e1n estar sujetos a restricciones y se aplicar\u00e1n primero al momento de apostar. Este mercado solo funcionar\u00e1 con medios de pago autorizados por la CMF, tanto para abonos como para retiro de fondos.<\/p>\n\n\n\n En t\u00e9rminos de\u00a0protecci\u00f3n de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes (NNA)<\/strong>, se establece que los menores no podr\u00e1n abrir o mantener cuentas en estas plataformas, y los objetos de apuesta no podr\u00e1n estar dirigidos a ellos. Adem\u00e1s, la publicidad o promoci\u00f3n no debe contener gr\u00e1ficos, s\u00edmbolos o personajes que los induzcan a apostar. Tambi\u00e9n se establece que los bancos e instituciones financieras no podr\u00e1n autorizar transacciones relacionadas con instrumentos bancarios de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes.<\/p>\n\n\n\n Respecto al dise\u00f1o regulatorio<\/strong>, este seguir\u00e1 siendo un mercado semiabierto, sujeto a autorizaci\u00f3n administrativa de la SCJ, que establecer\u00e1 los objetos de apuestas autorizadas. Se mantienen como objeto de exclusi\u00f3n legal de las plataformas los sorteos de n\u00fameros o loter\u00eda (incluido el bingo) y se agregan a las exclusiones las competencias h\u00edpicas de caballos fina sangre, tanto en Chile como en el extranjero.<\/p>\n\n\n\n Con excepci\u00f3n del primer llamado para ingresar a este mercado formal, no existir\u00e1n ventanas de tiempo restrictivas para las postulaciones, lo que significa que las solicitudes de ingreso podr\u00e1n presentarse en cualquier momento del a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n Se reemplaza la licencia especial por una autorizaci\u00f3n de explotaci\u00f3n de apuestas en eventos \u00fanicos, con restricciones para evitar utilizaci\u00f3n con fines elusivos (m\u00e1ximo dos autorizaciones y prohibici\u00f3n de postular a quienes tengan licencias generales). <\/p>\n\n\n\n Para dar certeza a la industria y a las personas usuarias sobre el buen funcionamiento de este mercado, la Superintendencia deber\u00e1 llevar registros de: plataformas de apuestas en l\u00ednea autorizadas<\/strong>; plataformas de apuestas que funcionan en Chile sin autorizaci\u00f3n; registro de objetos autorizados; registro de entidades certificadoras; y listado de servicios anexos autorizados.<\/p>\n\n\n\n Se aclaran las reglas en relaci\u00f3n con el proceso de renovaci\u00f3n de licencias, otorgando mayores garant\u00edas a los operadores durante el periodo en que la Superintendencia debe pronunciarse. Las reglas de garant\u00eda se reemplazan por una reserva de liquidez (especie de encaje) que deber\u00e1 ajustarse a lo largo del tiempo, y se establecen reglas y requisitos para la certificaci\u00f3n previa a la operaci\u00f3n de la plataforma.<\/p>\n\n\n\n Para la implementaci\u00f3n del proyecto de ley se considera el fortalecimiento de la Superintendencia de Casinos de Juego<\/strong>, que pasar\u00e1 a llamarse Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar<\/strong>, a la que se le asignar\u00e1n recursos para asumir sus nuevas funciones mediante la creaci\u00f3n de una Divisi\u00f3n de Apuestas en L\u00ednea; para adquirir software especializado para el manejo de un alto volumen de datos en tiempo real y para contratar un servicio especializado de monitoreo, que permitir\u00e1 la identificaci\u00f3n y bloqueo de sitios il\u00edcitos.<\/p>\n\n\n\n