La SPA de Brasil reunió a 15 estados y el DF en el foro del Sistema Nacional de Apuestas
Representantes de todo el país debatieron sobre la actualidad del sector, las problemáticas de seguridad a corregir y el futuro del foro.
Brasil.- La Secretaría de Premios y Apuestas (SPA) del Ministerio de Hacienda celebró este miércoles en Brasilia la primera reunión ordinaria del Foro del Sistema Nacional de Apuestas (Sinapo), con la participación de representantes de 15 estados y del Distrito Federal. El encuentro marcó el inicio de un espacio de coordinación federal para la regulación del mercado de loterías y apuestas en el país.
El foro reunió a autoridades de Amazonas, Paraná, Bahía, Maranhão, Sergipe, Pará, Ceará, Mato Grosso do Sul, Rio Grande do Norte, Espírito Santo, Minas Gerais, Río de Janeiro, Paraíba, Acre y Tocantins, además del Distrito Federal. También participaron representantes de loterías estatales y del SERPRO.
El objetivo central fue reforzar la articulación entre la Unión, los estados y el Distrito Federal en materia regulatoria, con énfasis en transparencia, integridad del sistema y protección del jugador, dentro de la agenda para el período 2025/2026. Durante la reunión, la SPA-MF presentó las principales acciones desarrolladas desde su creación en enero de 2024 y abrió el intercambio sobre los distintos modelos regulatorios en implementación a nivel estatal.
Combate al mercado ilegal y monitoreo digital
Uno de los ejes más destacados fue la lucha contra el mercado ilegal. La SPA-MF informó que, en conjunto con la Anatel, ya fueron identificados más de 41.000 sitios de apuestas no autorizados, mediante sistemas automatizados de rastreo. El laboratorio utiliza herramientas que escanean internet, redes sociales y diversos canales, como Telegram e Instagram.
En cuanto se bloquea un sitio web, otros aparecen rápidamente, como 93d.com y 94d.com. Las herramientas contratadas realizan un escaneo sistemático. La automatización del proceso permite una mayor agilidad para identificar y bloquear operaciones ilegales en el entorno digital.
Sistema financiero y nuevas exigencias
El organismo recordó que la Ley 14.790/2023 ya prohíbe transacciones con operadores ilegales, mientras que la Portaría 566/2025 incorporó mecanismos de supervisión para bancos, fintechs y medios de pago. Esta normativa está siendo revisada a la luz de la Ley Antifacción (15.328/2026), que amplía el marco de control y responsabilidad de los actores del sistema financiero.
La norma también prevé mecanismos para la devolución de fondos a usuarios de buena fe o su transferencia al Estado, según corresponda. El Banco Central tiene plazo hasta el 25 de mayo de 2026 para reglamentar su aplicación.
Las autoridades señalaron además que estructuras sospechosas, empresas apócrifas y el constante cambio de nombre dificultan el rastreo de operaciones ilegales, especialmente a través del sistema PIX, donde operan más de 950 instituciones, con entre 30 y 40 bajo monitoreo intensivo. Además, se alertó que en muchos casos las instituciones notificadas no reportan irregularidades al COAF, lo que permite la continuidad de flujos financieros incluso tras intervenciones regulatorias.
El encuentro también abordó el rol de las plataformas digitales en la eliminación de contenido ilegal y en campañas de juego responsable, así como la estandarización de procesos de certificación de sistemas de apuestas bajo las normas SPA-MF 300 y 722. Los laboratorios acreditados validan plataformas, algoritmos e integraciones de pago bajo estándares internacionales, con revisiones periódicas.
Integración tecnológica y cooperación entre jurisdicciones
Entre los puntos discutidos se destacó la posibilidad de adopción del sistema SIGAP del SERPRO por parte de loterías estatales, con el objetivo de reducir asimetrías tecnológicas entre regiones. También se mencionó la creación del grupo de investigación de la Policía Federal sobre apuestas y manipulación de resultados, con la recomendación de replicar estructuras similares en las fuerzas policiales estatales.
La propuesta incluye el intercambio y la centralización de información sobre qué sitios web están autorizados en cada entidad nacional. Se busca definir y poner en marcha un canal estructurado para el intercambio de información sobre el mercado ilegal entre las entidades.
Sinapo como foro permanente
Los participantes coincidieron en la necesidad de institucionalizar el Sinapo como un espacio permanente de coordinación, con reuniones regulares y subgrupos temáticos sobre tributación, integridad del mercado y prevención del lavado de activos.
Se destacó el intercambio de experiencias entre los Estados que ya implementaron sistemas de inspección y aquellos en la fase inicial de estructuración como un elemento fundamental para el progreso colectivo. El encuentro cerró con el compromiso de avanzar en una mayor integración de datos y en el fortalecimiento de mecanismos conjuntos de fiscalización entre la Unión y los estados.
