São Paulo busca revertir la suspensión de la lotería municipal
Desde el Ayuntamiento presentaron un recurso que cuestiona la decisión que suspendió la Ley 18.172/2024, que creó servicio público de lotería.
Brasil.- La Cámara Municipal de São Paulo presentó un recurso ante el Supremo Tribunal Federal (STF) para revertir la suspensión de la ley que creó la lotería municipal en la capital paulista. La medida apunta a dejar sin efecto la decisión del ministro Nunes Marques, que frenó la aplicación de la Ley 18.172/2024, actualmente bajo análisis en una Acción de Incumplimiento de Precepto Fundamental (ADPF).
Según el Legislativo local, la norma ya estaba vigente y generando efectos dentro de la administración pública, por lo que su suspensión inmediata podría afectar el funcionamiento de distintos servicios, como licitaciones y la asignación de los recursos que se iban a recaudar a través de la actividad lotérica. En ese sentido, advirtió que la decisión no impacta únicamente en el juego, sino en áreas más amplias de la gestión municipal.
La resolución en cuestión, firmada el 3 de diciembre, ordenó la suspensión de todos los actos normativos municipales relacionados con la explotación de loterías en Brasil. Además, dispuso el cese de las operaciones que ya estaban en marcha y prohibió a los municipios avanzar con nuevas medidas vinculadas a este tipo de servicios.
En su recurso, la Cámara citó la legislación vigente que habilita al STF a limitar los efectos de una declaración de inconstitucionalidad cuando existen razones de seguridad jurídica o interés social. En base a ese criterio, solicitó que se restablezca la vigencia de la ley municipal hasta que el tribunal emita un fallo definitivo sobre el fondo del caso.
Como alternativa, el Legislativo pidió que se modulen los efectos de la decisión, de modo que se preserven los actos administrativos ya realizados, no se apliquen sanciones inmediatas y se garantice una transición ordenada dentro de la administración local.
La postura de Marques
El ministro Nunes Marques fundamentó su decisión en que la regulación de las loterías es una competencia exclusiva de la Unión, tal como lo establece la Constitución brasileña. También sostuvo que la actividad no puede ser considerada de “interés local” y alertó sobre riesgos regulatorios y dificultades de fiscalización, especialmente en el caso de las apuestas de cuota fija.
La cautelar prevé multas diarias de R$ 500.000 (US$ 94.500) para municipios y empresas operadoras, y de R$ 50.000 (US$ 9.450) para intendentes y directivos que incumplan la orden. Desde la presentación de la acción, unos 55 municipios de 17 estados crearon loterías propias y más de 80 dictaron normas relacionadas en los últimos tres años.
El recurso presentado por la Cámara de São Paulo deberá ser evaluado por el propio Nunes Marques o elevado al Plenario del STF, que tratará el tema en una sesión virtual extraordinaria. La decisión será determinante para el futuro de las loterías municipales en el país.
