Presentan proyecto para otorgar licencias de casino a pueblos originarios en Río Negro
La iniciativa de La Libertad Avanza contempla tragamonedas, bingos y servicios turísticos, con un máximo inicial de cuatro licencias de casino durante los primeros tres años. La Lotería provincial conservaría las facultades de control y auditoría.
Datos clave:
- Un proyecto impulsado por Roberto Zgaib, de La Libertad Avanza, busca habilitar a comunidades originarias de Río Negro para operar juegos de azar.
- La propuesta contempla casinos, tragamonedas, bingos y servicios turísticos o gastronómicos asociados.
- El proyecto establece un máximo de cuatro licencias de casino durante los primeros tres años de vigencia.
- Las comunidades solicitantes deberán acreditar personería jurídica y tierras comunitarias reconocidas en Río Negro.
- La Lotería provincial mantendría las facultades de regulación y fiscalización, mientras que la reglamentación requeriría consulta libre e informada con los pueblos originarios.
Argentina.- Río Negro podría habilitar a comunidades originarias reconocidas para gestionar casinos, salas de tragamonedas y bingos mediante un proyecto de ley que propone destinar los ingresos de estas actividades a necesidades sociales y de infraestructura. La iniciativa, promovida por La Libertad Avanza, plantea un sistema de licencias sujeto a autorización provincial, fiscalización pública y consulta con las comunidades, aunque todavía debe avanzar en el proceso legislativo.
La iniciativa es promovida por Roberto Zgaib, dirigente de La Libertad Avanza en General Roca y tesorero provincial del espacio, quien plantea que los ingresos generados por estas actividades sean administrados directamente por los pueblos originarios para atender necesidades urgentes en materia de salud, educación, vivienda e infraestructura.
El modelo norteamericano adaptado
El fundamento del proyecto toma como espejo el marco normativo de Estados Unidos, donde desde 1988 la Indian Gaming Regulatory Act permite a las tribus operar establecimientos de juego. Según datos difundidos por los impulsores de la medida, el sector en EE. UU. generó más de US$43.000m en 2024, con 243 tribus a cargo de 532 salas en 29 estados.
Sin embargo, a diferencia del sistema estadounidense, basado en la soberanía de las reservas tribales, en Argentina la regulación del juego es potestad exclusiva de las provincias. Por este motivo, el esquema rionegrino contempla que toda autorización deba tramitarse formalmente ante la Lotería para Obras de Acción Social de Río Negro (LOAS) y concretarse a través de convenios bilaterales entre el Estado provincial y cada comunidad.
Implementación gradual y requisitos de acceso
El texto legislativo consta de 37 artículos y establece una serie de condiciones para evitar irregularidades y garantizar una transición progresiva:
- Pautas de elegibilidad: Solo podrán solicitar licencias aquellas comunidades originarias que cuenten con personería jurídica acreditada y tierras comunitarias formalmente reconocidas dentro del territorio rionegrino.
- Cupo inicial: Para asegurar una incorporación paulatina, la norma fijará un tope de cuatro licencias de casino durante los primeros tres años de vigencia.
- Fiscalización pública: La Lotería provincial mantendrá las facultades de auditoría, control y regulación sobre los juegos autorizados.
Transparencia y consulta previa
Para garantizar la rendición de cuentas, el proyecto obliga a presentar informes anuales ante la Legislatura rionegrina, donde se detallarán las licencias adjudicadas, los niveles de recaudación bruta y el impacto socioeconómico del sistema.
Asimismo, la propuesta dispone que la reglamentación final se elabore mediante un proceso de consulta libre e informada con los pueblos originarios, permitiendo que las propias comunidades aporten observaciones sobre las condiciones definitivas del régimen. Entre sus fundamentos jurídicos, el proyecto cita el artículo 75 (inciso 17) de la Constitución Nacional, el artículo 42 de la Constitución de Río Negro y el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
El avance del proyecto quedará supeditado a su debate formal en las comisiones legislativas y a la postura que adopten tanto el Ejecutivo provincial como los representantes de los pueblos originarios.
Preguntas frecuentes
- ¿Qué propone el proyecto de casinos para comunidades originarias de Río Negro? La iniciativa busca permitir que comunidades indígenas reconocidas administren casinos, tragamonedas, bingos y servicios turísticos o gastronómicos asociados, con ingresos destinados a necesidades comunitarias.
- ¿Cuántas licencias de casino contempla el proyecto? El texto establece un límite inicial de cuatro licencias durante los primeros tres años de vigencia de la norma.
- ¿Qué requisitos deberán cumplir las comunidades originarias para obtener una licencia? Deberán contar con personería jurídica acreditada y tierras comunitarias formalmente reconocidas dentro de Río Negro. Las autorizaciones se tramitarían ante la Lotería para Obras de Acción Social provincial (LOAS).
