Pauline Hot, ANJ: «Nuestro rol es mantener el sector del juego abierto y con buena salud económica”

La recientemente nombrada directora general de L’Autorité Nationale des Jeux, habló con Focus Gaming News sobre sus proyectos y prioridades para la regulación del juego en Francia.

Entrevista exclusiva.- Pauline Hot fue nombrada en julio directora general de L’Autorité Nationale des Jeux (ANJ), en sustitución de Rémi Lataste, quien dejó el cargo tras cinco años para convertirse en director general del campus interuniversitario parisino Campus Condorcet. En una entrevista exclusiva con Focus Gaming News, comparte su visión para la ANJ, sus prioridades a futuro y cómo buscará equilibrar la innovación con la seguridad.

¿Podría compartir su visión para la ANJ ahora que ha asumido el cargo de directora general? ¿Cuáles son las principales prioridades en su nuevo rol?

La ANJ está a mitad de su hoja de ruta 2024-2026, que se centra en proteger a los menores, reducir el juego excesivo y mitigar los daños sociales asociados. Aunque la entidad pidió a los operadores que transformen su modelo de negocio para reducir significativamente la proporción de jugadores con comportamientos excesivos, 2025 también debería ser un año clave para lograr este objetivo en un mercado cada vez más competitivo.

En este contexto, nuestro papel es mantener el sector abierto y con buena salud económica, combatir el juego ilegal y gestionar la innovación, mientras que el nuevo mercado JONUM (juegos con objetos digitales monetizables que se encuentran principalmente en blockchain) debe regularse antes de fin de año. Mi prioridad principal es completar nuestros objetivos y asumir estos desafíos, junto con el equipo de la ANJ.

¿Qué experiencias de su etapa en el Conseil d’État, especialmente como auditora y maître des requêtes, la han preparado mejor para liderar la ANJ?

Antes de 2025, fui auditora en el Conseil d’État, luego maître des requêtes y ponente para la Sección de Litigios y la Sección de Administración. Durante este período, tuve la oportunidad de llevar a cabo dos misiones que me llevaron a interesarme por la regulación del juego: primero como asesora jurídica del Gobierno en el nuevo régimen de juegos con objetos digitales monetizables (JONUM), lo que me llevó a conocer a varios actores del sector del juego y JONUM y a familiarizarme con los problemas del juego, y luego como ponente de los États généraux de l’information, que me permitió interesarme de cerca por las cuestiones regulatorias.

Su predecesor, Rémi Lataste, situó a la ANJ en una senda de regulación de impacto. ¿Cuáles serán sus prioridades clave para construir sobre su legado?

Bajo el liderazgo de la presidenta y del director general, el enfoque de la regulación del juego siempre fue pragmático y efectivo, y, por supuesto, continuaré por ese camino. Mi principal prioridad a día de hoy es completar con éxito nuestra hoja de ruta e implementar nuestros objetivos estratégicos de la manera más eficiente posible.

«Bajo el liderazgo de la presidenta y del director general, el enfoque de la regulación del juego siempre ha sido pragmático y efectivo, y, por supuesto, continuaré por ese camino.»

Pauline Hot, directora general de L’Autorité nationale des jeux.

Dado el debate en curso sobre la legalización de casinos en línea en Francia, ¿cuál es su posición sobre este tema y cómo piensa abordarlo?

La ANJ participó en las discusiones iniciales iniciadas por el gobierno de Barnier el año pasado sobre la posible legalización de casinos en línea. La ANJ considera que la medida debe analizarse con gran cautela, dado el alto potencial adictivo de los casinos en línea y el hecho de que el impacto potencial en el mercado sería comparable al de 2010, cuando se abrió la competencia del juego en línea.

Dados los riesgos significativos para la salud pública y el impacto económico, si el gobierno decidiera seguir esta línea de pensamiento, tendría que venir con la apertura del mercado de una regulación muy prudente y gradual, junto con medidas de control muy estrictas, particularmente con respecto a los grupos vulnerables, como jóvenes y jugadores con problemas. En cualquier caso, ahora sabemos por la experiencia en el extranjero que legalizar los casinos en línea no eliminará por completo el juego ilegal.

“Legalizar los casinos en línea no eliminará por completo el juego ilegal.”
Pauline Hot, directora general de L’Autorité nationale des jeux.

¿Cómo se está preparando la ANJ para abordar las formas emergentes de juego, como el igaming, las loot boxes y los coleccionables digitales, al tiempo que protege a los jugadores vulnerables?

Van surgiendo nuevas ofertas innovadoras en Francia que sacuden los límites tradicionales del sector y atraen especialmente al público joven. Este es el caso de la experimentación de los “juegos con objetos digitales monetizables” (JONUM), cuya regulación ha sido encomendada por el legislador a la ANJ. Se espera que la experimentación comience a finales de este año o a principios de 2026 como muy tarde, tras la publicación de los distintos decretos relativos al marco de estas ofertas.

Se trata de un gran desafío, ya que es necesario encontrar un equilibrio sutil entre proteger a los jugadores, mantener la distinción entre este mercado y el del juego y fomentar la innovación.

¿Puede detallar nuevas medidas o mejoras previstas para reforzar la prevención del juego excesivo y la protección de los menores?

En la conferencia que organizó a finales de junio, la presidenta de la ANJ propuso cambios legislativos para mejorar el modelo regulatorio francés. Estos incluirían:

• Publicidad menos agresiva (instaurando la prohibición “whistle to whistle”)
• Supervisión más estricta del patrocinio para combatir la trivialización del juego y cortar el vínculo casi consustancial y peligroso entre el deporte y el juego
• Nuevas herramientas para proteger a los más vulnerables (fomentando, por ejemplo, limitadores de pérdidas para los jóvenes de 18 a 25 años).

Por último, son necesarios cambios culturales para reposicionar el juego como una economía de entretenimiento, lo que implica deconstruir colectivamente el mito del “dinero fácil”.

De cara al futuro, ¿cómo imagina que evolucionará la relación de la ANJ con otros reguladores europeos, especialmente en cuestiones transfronterizas y de buenas prácticas?

Ante todo, una de las prioridades de la ANJ es mantener una cercanía con sus vecinos europeos. Por ello, la ANJ pretende seguir desarrollando sus relaciones bilaterales, lo que permite una colaboración más específica en desafíos compartidos. Temas como la protección de los menores, la regulación de nuevos productos de juego y la lucha contra los operadores ilegales pueden analizarse en detalle para encontrar buenas prácticas o considerar una acción conjunta en un punto específico.

Además, tras presidir el GREF durante dos años y consolidar sus operaciones, la ANJ permanecerá totalmente comprometida en sus Grupos de Trabajo, ya que el GREF es un foro clave para intercambiar sobre cuestiones transfronterizas y mantenerse al tanto de los avances en un entorno de juego cada vez más dinámico.

Por último, los reguladores europeos pueden reunirse para debatir cuestiones transfronterizas específicas. Nuestra Autoridad participará en estas reuniones cuando los temas tratados sean relevantes para la ANJ, especialmente porque, una vez más, este tipo de encuentro permite llevar a cabo iniciativas conjuntas.