Las apuestas online se dispararon en Salta y el Senado avanza con un proyecto para frenar el acceso de menores
Las apuestas digitales movilizaron más de US$10m en la provincia durante julio, impulsadas por el Mundial de Fútbol de la FIFA. Ante el crecimiento de las plataformas clandestinas y el acceso de niños y adolescentes, el Senado analiza dos proyectos para reforzar los controles y la prevención.
Argentina.- El crecimiento de las apuestas online en Salta volvió a poner el foco sobre el acceso de menores de edad a plataformas clandestinas. En julio de 2026, las apuestas digitales movilizaron AR$16.000m (US$10,67m) en la provincia, según datos presentados por el Ente Regulador del Juego de Azar (EnReJA) ante legisladores provinciales.
La cifra, impulsada por el Mundial de Fútbol de la FIFA, refleja el avance del segmento online frente al juego presencial, cuya actividad viene descendiendo. Como referencia, EnReJA percibió AR$8.583m (US$5,72m) en concepto de canon durante todo 2025, ingresos provenientes en su mayoría del juego presencial.
En este contexto, las comisiones de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional; de Salud Pública y Seguridad Social; de Hacienda y Presupuesto y de Adicción, Tráfico y Consumo Ilícito de Drogas, mantuvieron una reunión conjunta de trabajo con directivos de EnReJA para evaluar dos iniciativas en estudio: un proyecto de ley en revisión proveniente de la Cámara de Diputados y otro presentado por la senadora Alejandra Navarro.
La iniciativa de la senadora Navarro establece un marco de abordaje integral, protección y asistencia sanitaria frente a la ludopatía digital en menores y jóvenes de hasta 21 años. Entre sus ejes centrales dispone la obligatoriedad de implementar sistemas de autenticación biométrica facial en tiempo real conectada con el Registro Nacional de las Personas (RENAPER) para todas las plataformas autorizadas, el bloqueo técnico de sitios de apuestas en las redes Wi-Fi de establecimientos educativos y espacios públicos, la restricción de transacciones desde billeteras virtuales administradas por menores de edad, la prohibición integral de publicidad o patrocinio en eventos juveniles e indumentaria deportiva y un régimen sancionatorio que contempla fuertes multas, suspensión de licencias y clausura judicial de dominios.
Por su parte, el proyecto de ley en revisión proveniente de la Cámara de Diputados dispone la implementación de acciones permanentes de visualización, concientización y prevención en los ámbitos educativo, comunitario y deportivo, junto con la difusión de herramientas de control parental y dispositivos de orientación para las familias. En el plano contravencional, incorpora el artículo 85 bis al Código Contravencional (Ley 7.135), fijando sanciones de hasta 120 días de multa a toda persona o entidad que produzca, difunda o promocione publicidad de juegos de azar y pronósticos deportivos dirigida a menores de 18 años a través de medios digitales, vía pública, eventos o indumentaria deportiva.
Plataformas clandestinas y legales
Durante el encuentro, desde EnReJA remarcaron que el acceso de menores se concentra en plataformas clandestinas y no en los sitios autorizados de Salta, que utilizan dominios “.bet.ar” y deben implementar mecanismos de validación de identidad y filtros de registro.
El presidente de EnReJA, Aníbal Caro, señaló que uno de los principales obstáculos para combatir el juego ilegal online es que muchas de estas plataformas están alojadas en el exterior o tienen un origen desconocido, lo que dificulta la aplicación de sanciones. Respecto a la publicidad, remarcó que prohibir los anuncios en el ámbito regulado resultaría contraproducente, ya que favorecería la migración de los usuarios hacia el mercado informal.
Por otra parte, Andrea Temporetti, responsable de Juego Responsable de EnReJA, presentó datos de la Asociación de Loterías Estatales Argentinas (ALEA), donde se consigna que el 28 por ciento de los adolescentes tuvo algún tipo de contacto con juegos de azar, de los cuales 3 de cada 10 lo hicieron en plataformas ilegales, registrándose que solo un 16 por ciento jugó al menos una vez al mes. Asimismo, indicó que entre el 60 por ciento y el 75 por ciento de los jóvenes que apostaron desconocían que lo hacían en páginas no autorizadas y alertó sobre la proliferación de los “cajeros”, personas físicas que operan ilegalmente en redes sociales creando usuarios sin filtros de acceso y gestionando transferencias, con comisiones de hasta un 40 por ciento.
En relación con los mecanismos de acceso, Temporetti detalló que la operatoria exige contar con un dispositivo, conectividad y fondos canalizados mediante billeteras virtuales. Al respecto, remarcó que las disposiciones del Banco Central de la República Argentina establecen que las cuentas de adolescentes deben estar vinculadas a un adulto responsable, tienen inhabilitada la solicitud de préstamos y cuentan con un límite de depósito fijado en hasta tres salarios mínimos. Asimismo, señaló que las aplicaciones financieras emiten registros de movimientos que respaldan el ejercicio de la responsabilidad parental, en un contexto donde surgen continuamente nuevas normativas y regulaciones.
Conclusiones
Al final del encuentro, los legisladores coincidieron en que la proliferación de apuestas virtuales clandestinas representa una de las problemáticas de mayor gravedad social, al vulnerar la economía doméstica, alterar la convivencia escolar y exponer a niños y adolescentes a situaciones de endeudamiento, extorsión y adicciones tempranas.
En ese marco, desde el Senado se ratificó la decisión de compatibilizar ambas iniciativas para emitir un dictamen integral que otorgue al Estado provincial herramientas operativas firmes, combata la complejidad tecnológica que plantea el mercado ilegal y garantice la protección efectiva de las familias salteñas en los entornos digitales.
