Jeremy Locke, NAGRA: “Este es el momento para que los reguladores lideren, no solo reaccionen”
El presidente de la Asociación de Reguladores del Juego de América del Norte (NAGRA) habló con Focus Gaming News sobre los desafíos, el progreso y las prioridades futuras que dan forma a la regulación del juego en América del Norte.
Entrevista exclusiva.- A medida que la industria del juego experimenta una rápida transformación, impulsada por la innovación tecnológica y la expansión de los mercados digitales, los organismos reguladores se ven sometidos a una creciente presión para adaptarse.
Para comprender mejor los desafíos que enfrentan actualmente los reguladores, las medidas que se están tomando para adaptarse al avance de las tecnologías y las tendencias en constante evolución, Focus Gaming News conversó con Jeremy Locke, recientemente nombrado presidente de la Asociación Norteamericana de Reguladores del Juego (NAGRA), quien también describió las prioridades de la organización para apoyar a sus miembros en este panorama cada vez más complejo.
¿Cuáles son los principales desafíos que enfrentan los reguladores hoy en un mercado de juegos en rápida evolución?
Los reguladores se enfrentan a un panorama de juegos en constante cambio, impulsado por la innovación tecnológica, el auge del igaming y amenazas a la integridad cada vez más complejas que exigen una mayor colaboración entre reguladores más allá de las fronteras jurisdiccionales tradicionales. La expansión de los productos de juego fuera de los casinos tradicionales mediante la incorporación de ofertas de juegos digitales ha cambiado fundamentalmente la forma en que los reguladores ejercen su supervisión. Los modelos de supervisión tradicionales están siendo puestos a prueba, y debemos transformar nuestros sistemas de cumplimiento en modelos que puedan adaptarse a riesgos aún desconocidos.
Otro gran desafío es la transición de la fuerza laboral. A medida que el personal experimentado se jubila, corremos el riesgo de perder décadas de conocimiento institucional que han ayudado a construir y dar forma al entorno regulatorio moderno. Sin embargo, esto también presenta una oportunidad para fortalecer nuestros equipos, dotándolos de las habilidades necesarias para el cumplimiento en un entorno digital prioritario.
Además, debemos gestionar un panorama de amenazas en constante evolución. Los actores malintencionados tienen acceso a tecnologías de punta que evolucionan a un ritmo sin precedentes. Tan pronto como nos adaptamos para identificar y defendernos contra una amenaza, surgen nuevas tecnologías que cambian fundamentalmente los paradigmas existentes.
Este es un momento para que los reguladores lideren, no solo reaccionen. Al modernizar nuestros sistemas e invertir en la tecnología y el talento adecuados, podemos garantizar que la supervisión regulatoria permanezca sólida, ágil y preparada para el futuro.
“La expansión de los productos de juego fuera de los casinos tradicionales mediante la incorporación de ofertas de juegos digitales ha cambiado fundamentalmente la forma en que los reguladores ejercen su supervisión.”
Jeremy Locke, presidente de la Asociación de Reguladores de Juegos de Norteamérica (NAGRA).
¿Qué avances significativos se han logrado recientemente en materia de regulación en la región?
Los reguladores en Norteamérica han logrado avances notables en fortalecer la colaboración y acelerar el desarrollo de marcos regulatorios receptivos. Organizaciones como NAGRA han jugado un papel clave en fomentar el intercambio de información y enfoques coordinados para abordar los desafíos emergentes, particularmente en el sector de igaming, que está creciendo rápidamente.
Aunque el desarrollo de un mercado de igaming regulado ha estado en el horizonte durante algún tiempo en el continente, los marcos legales han permitido a las jurisdicciones evolucionar sus modelos regulatorios para habilitar el igaming y las apuestas deportivas reguladas. La reforma legislativa y el desarrollo de nuevos marcos regulatorios no suelen alinearse con la velocidad y la capacidad de respuesta que exige el sector. Sin embargo, en el caso del mercado de igaming, numerosas jurisdicciones norteamericanas han hecho avances significativos al responder rápidamente a la necesidad de abordar sitios de juegos no regulados y habilitar el juego por internet regulado.
A medida que los reguladores ganan más experiencia, la colaboración es clave. En un mundo con recursos regulatorios limitados, no podemos permitirnos reinventar la rueda constantemente. Aliento a los reguladores a compartir y adoptar mejores prácticas y abordar conjuntamente los problemas regulatorios comunes. Estos enfoques regulatorios similares tienen el beneficio adicional de proporcionar expectativas regulatorias consistentes para las entidades reguladas que operan en múltiples jurisdicciones.
En un podcast de la Comisión de Juego del Reino Unido, mencionó que se necesitaba más colaboración para abordar los desafíos a ambos lados del Atlántico. ¿Qué esfuerzos coordinados son necesarios para garantizar la integridad entre jurisdicciones?
Un ejemplo claro de la necesidad de una supervisión coordinada es el hecho de que vemos eventos deportivos de todo el mundo ofrecidos para apuestas globales. Para proteger la integridad del deporte y los productos de apuestas, debemos detectar irregularidades rápidamente y compartir información de manera eficiente a través de las fronteras.
Por ejemplo, si un regulador de juegos en Norteamérica identifica irregularidades en apuestas o en un evento al otro lado del Atlántico, es esencial que los reguladores faciliten el intercambio rápido de información para garantizar que el público apostador esté protegido y que la integridad del deporte en cuestión no se vea comprometida.
Esto implica no solo construir relaciones sólidas entre reguladores, sino también modernizar los marcos regulatorios para permitir el intercambio proactivo de información siempre que sea posible. El acceso oportuno a datos relevantes puede marcar la diferencia entre detectar un problema a tiempo o permitir que escale.
Dada la naturaleza global del mercado de juegos actual, las jurisdicciones deberían mirar más allá de sus propias fronteras y cultivar activamente asociaciones estratégicas. La participación en organizaciones como NAGRA y la Asociación Internacional de Reguladores de Juegos (IAGR) juega un papel vital en facilitar estas conexiones y garantizar que, cuando surjan problemas, los reguladores puedan responder de manera rápida y coordinada.
La comunidad regulatoria es especialmente acogedora y colaborativa, y debe serlo: el éxito de los reguladores individuales se ve directamente potenciado por la fortaleza de sus socios y su capacidad para compartir información y experiencia. Ya sea que una agencia haya estado operando durante décadas o se haya formado recientemente, nunca es demasiado tarde para involucrarse con organizaciones como NAGRA, y nunca ha sido más importante para nuestro éxito individual y colectivo.
“Dada la naturaleza global del mercado de juegos actual, las jurisdicciones deberían mirar más allá de sus propias fronteras y cultivar activamente asociaciones estratégicas.”
Jeremy Locke, presidente de la Asociación de Reguladores de Juegos de Norteamérica (NAGRA).
¿Cuáles son los próximos pasos para trabajar con líderes en el área?
El paso más importante que cualquiera puede tomar es involucrarse en la comunidad de reguladores de juegos, ya sea a nivel regional o global. Forjar estas relaciones es crítico, y los reguladores no pueden permitirse esperar hasta que identifiquen una crisis para presentarse a un socio importante.
Los casinos de sorteos se han convertido en un tema candente en los Estados Unidos, planteando preguntas sobre la protección del consumidor y la claridad regulatoria. ¿Cómo observa este fenómeno y ve un papel para NAGRA en la formación de un enfoque regulatorio común?
El sector del juego siempre ha sido innovador y hábil para identificar nuevas líneas de negocio. Cuando combinas esa habilidad con la capacidad de acceder a mercados globales con unos pocos clics, ves que nuevas líneas de negocio surgen cada vez más rápido y empujan los límites de lo permitido, poniendo a prueba, francamente, la credulidad.
Soy un firme creyente en los efectos positivos de la atención, la regulación y el cumplimiento para promover la salud general de una industria. La regulación pone el foco en los negocios que operan en los márgenes y en las sombras, y yo pondría a los “sorteos” en esa categoría. Como han señalado mis colegas en los Estados Unidos, los operadores de sorteos simplemente están utilizando un modelo diferente para llevar a cabo otra forma de lo que de otra manera debería ser un juego regulado, ya sea apuestas deportivas o juegos de casino. En otras palabras, los llaman sorteos, pero todos los elementos de otras formas de juego están presentes, lo que puede ser un problema de “lobo con piel de cordero”. Al mismo tiempo, cada organismo regulador tendrá leyes diferentes que dicten qué es legal en su jurisdicción y hasta dónde pueden estos operadores incursionar en otras formas de juego, si es que lo hacen.
Dadas las evoluciones legislativas y judiciales en los EE. UU., veo a NAGRA como un recurso vital para los reguladores. NAGRA está en una posición importante para compartir información sobre las diversas formas de sorteos que se ofrecen y sobre la efectividad de los enfoques legales y legislativos que cada regulador emprende en ese espacio. Todos estamos tratando de entender cómo opera esta nueva línea y cómo gestionarla mejor dentro de los contextos únicos de nuestras respectivas autoridades y marcos.
Esto también demuestra la importancia de todo lo que he discutido hasta ahora: la mejor manera de responder y adaptarnos rápidamente a estos nuevos desafíos es compartir información y aprovechar la experiencia de nuestros socios, porque no deberíamos reinventar la rueda en cada jurisdicción.
Incluso cuando los reguladores vayan a adoptar enfoques diferentes, aún podemos beneficiarnos inmensamente al compartir información y aprovechar las experiencias de los demás. Estoy seguro de que este es un tema al que dedicaremos un tiempo considerable a discutir en los próximos años. Dicho esto, en una industria en rápida evolución, tan pronto como nos adaptemos a este desafío, se nos presentará uno nuevo con el que lidiar.
¿Cuáles son los objetivos de la Asociación de Reguladores de Juegos de Norteamérica para los próximos meses?
A lo largo de los años, NAGRA se ha convertido en una comunidad de práctica vital para los reguladores de juegos en Norteamérica, reuniendo a profesionales regulatorios para fomentar un diálogo significativo, intercambiar ideas y fortalecer la colaboración interjurisdiccional. La organización ha ampliado significativamente su alcance y mejorado los recursos educativos disponibles para sus miembros. Como presidente de NAGRA, me siento honrado de construir sobre la sólida base establecida por mis predecesores.
De cara al futuro, es imperativo que NAGRA continúe liderando la promoción de la cooperación regulatoria tanto a nivel nacional como internacional. Con ese fin, representaré a NAGRA en eventos clave de la industria organizados por organizaciones como la Asociación Canadiense de Agencias Reguladoras de Juegos (CAGRA) y la Asociación Internacional de Reguladores de Juegos (IAGR). Estas participaciones son esenciales para avanzar en las discusiones sobre cómo nosotros, como reguladores, podemos colaborar de manera más efectiva, particularmente a través de la modernización de los marcos regulatorios que apoyan el intercambio proactivo de información entre jurisdicciones.
Finalmente, dado el rápido ritmo de cambio dentro de nuestros entornos regulados, es oportuno asegurarnos de que NAGRA esté bien posicionada para apoyar a sus miembros durante este período de transformación. Trabajaré de cerca con la Junta de NAGRA para desarrollar un plan estratégico renovado y un conjunto de objetivos claramente definidos para guiar la dirección de la organización en los próximos años. Esto asegurará que NAGRA permanezca preparada para el futuro y responda a las necesidades en evolución de sus miembros.
