Italia avanza con la reforma del juego presencial
El Consejo de Ministros prepara el decreto definitivo tras años de negociaciones con regiones y municipios.
Italia.- La Conferenza Unificata, órgano que reúne a las 20 regiones y 110 municipios italianos, está revisando los últimos detalles de la esperada reforma del marco regulatorio para el juego presencial. El Consejo de Ministros prevé publicar el borrador final del decreto legislativo el próximo 10 de abril, luego de un proceso de negociación que se extendió durante varios años.
El año pasado se completó la actualización del sistema de licencias para el juego online, y ahora la atención se centra en el ámbito presencial. La reforma busca reemplazar el actual esquema fragmentado por un marco unificado, con reglas más estrictas sobre horarios de funcionamiento y distancias mínimas respecto de sitios sensibles como colegios y zonas frecuentadas por población vulnerable.
Nuevo modelo de concesiones
El decreto introduce un sistema de licencias con requisitos económicos elevados:
- Máquinas de juego (AWPs y VLTs): paquetes de 4.000 AWPs y 900 VLTs con una puja mínima de EUR 25 m.
- Casas de apuestas minoristas: lotes de 25 licencias, cada una con un precio de EUR 60.000, y una oferta base de EUR 1.5 m.
- Salas de bingo: concesiones con un valor inicial de EUR 350.000 por local.
Los operadores deberán superar un proceso de certificación y cumplir con la exigencia de que los locales estén al menos a 100 metros de centros educativos. Además, se reforzará la supervisión mediante un comité permanente dedicado a monitorear el juego problemático, junto con controles más estrictos contra el lavado de dinero, liderados por la Agencia de Aduanas y Monopolios (ADM).
Negociaciones y reparto de ingresos
La reforma se había demorado por las discusiones con autoridades regionales y municipales sobre la distribución de la recaudación fiscal. Finalmente, se acordó otorgar a las regiones un monto inicial de EUR 80 m, con base en la Ley de Presupuesto 2026.
Mientras tanto, las concesiones vigentes de juego, apuestas y bingo recibieron prórrogas temporales. El objetivo es que el nuevo esquema quede aprobado antes del 29 de agosto, poniendo fin a esa situación transitoria.
Impacto económico
Según datos de Agipro, la recaudación fiscal por máquinas de juego cayó en EUR 250 m en 2025, lo que generó preocupación por el avance del mercado no regulado, estimado en EUR 30.35 m entre canales minoristas y online.
En paralelo, la autoridad de comunicaciones Agcom aceptó recomendaciones para establecer un marco formal de mensajes de juego responsable. La agencia abrirá una consulta pública de un mes para definir cómo deberán presentarse estas advertencias al público.
