Investigación revela que crear una plataforma ilegal de apuestas en Brasil cuesta menos de US$200
Un informe de Agência Pública expone el bajo costo de entrada al mercado ilegal de apuestas online en Brasil y analiza los factores que dificultan su combate.
Brasil.- Una reciente investigación de Agência Pública asegura que crear una plataforma ilegal de apuestas online en Brasil puede requerir una inversión inferior a R$1.000 (US$ 192), y advierte que el escaso costo de entrada facilita la rápida multiplicación de estos sitios y representa uno de los mayores desafíos para las autoridades.
Según Felix Elmada, fundador de BetFiscal y especialista con más de una década de experiencia en la industria del juego online, una operación básica puede ponerse en marcha con alrededor de R$300 (US$55,50) para el software, entre R$300 y R$350 para una API de juegos, unos R$100 para registrar un dominio y aproximadamente R$120 mensuales (US$22,20) para contratar un servidor privado. La integración de una pasarela de pago, además, suele ser gratuita y solo genera comisiones por transacción.
La investigación también encontró scripts ofrecidos por apenas R$9,90 (US$1,83) e incluso distribuidos gratuitamente en grupos de WhatsApp y Telegram. En contraste, las plataformas desarrolladas para operadores regulados cuestan entre US$25.000 y US$50.000, según cotizaciones obtenidas por el propio medio.
Uno de los casos citados es el de Bruno, un diseñador de São Paulo que ingresó al negocio en 2024 junto con otros socios. Su aporte inicial fue de apenas R$100 (US$18,50) para registrar el dominio y R$200 (US$37) destinados a publicidad en sitios para adultos. El software, adquirido por otro integrante del grupo por R$40.000 (US$7.400), se financió con las ganancias obtenidas durante las primeras semanas, cuando la operación ya había generado alrededor de R$10.000 (US$1.850). Tres meses después decidió abandonar el proyecto por temor a enfrentar consecuencias judiciales. «Considerando el potencial de retorno, es muy barato», resumió a Agência Pública.
Cómo funcionan las plataformas ilegales
Además del bajo costo de entrada, el informe sostiene que estos operadores obtienen ventajas competitivas al mantenerse fuera del marco regulatorio. No pagan impuestos, no están sujetos a auditorías y no tienen obligación de garantizar el pago de premios.
Mientras las plataformas autorizadas deben cumplir porcentajes mínimos de retorno al jugador (RTP) verificables mediante auditorías, los operadores ilegales utilizan APIs modificadas para alterar resultados y controlar cuánto dinero distribuyen en premios. Según Elmada, estas herramientas también circulan libremente en foros especializados.
Para procesar los depósitos, recurren a intermediarios de pago no autorizados por el Banco Central, lo que dificulta el rastreo de los fondos. Un relevamiento realizado por BetFiscal sobre 358 plataformas irregulares identificó 13 procesadores de pago que prestaban servicios de manera recurrente a este tipo de sitios.
Influencers y cuentas demo para atraer apostadores
La investigación también reconstruye el funcionamiento de una red de promoción de plataformas clandestinas desarticulada por la Policía Civil de Ceará en marzo de 2025. Según el expediente, los influencers investigados promocionaban sitios ilegales mediante distintas estrategias para generar confianza entre sus seguidores.
Entre ellas figuraban sorteos de Pix que nunca se concretaban o se respaldaban con comprobantes falsificados, grupos de WhatsApp que difundían supuestos horarios en los que determinados juegos «pagarían» más y transmisiones realizadas desde cuentas demo configuradas para mostrar ganancias imposibles de obtener para el público.
En el momento de mayor actividad, algunos de los involucrados llegaron a cobrar hasta R$15.000 por semana por cada plataforma promocionada. Una de las acusadas habría llevado cerca de 3.000 depositantes a un solo sitio de apuestas, mientras que otro investigado reconoció haber promocionado más de 100 plataformas en apenas nueve meses.
Los 13 acusados enfrentan cargos por organización criminal, fraude, delitos contra la economía popular y explotación ilegal del juego. Siete de ellos también fueron imputados por lavado de dinero. Aunque algunos permanecen bajo arresto domiciliario y otros cumplen medidas cautelares, la investigación señala que varios de sus perfiles continúan activos en redes sociales.
Las dificultades para combatir el mercado ilegal
El informe también reúne las conclusiones de una auditoría del Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU), que advirtió que la estructura de los organismos responsables «no se corresponde con la velocidad con la que operan» las plataformas ilegales y señaló deficiencias en la coordinación institucional.
La rapidez con la que estos sitios cambian de dominio explica parte del problema. Según la investigación, algunos eran reemplazados cada tres días, lo que obligaba a reiniciar constantemente las tareas de bloqueo.
En coordinación con la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA), Anatel informó que ya deshabilitó 44.000 sitios vinculados al juego ilegal. Sin embargo, el organismo reconoció que «el entorno digital presenta un alto nivel de dinamismo, con la posibilidad de crear frecuentemente nuevos dominios y mecanismos tecnológicos para eludir las restricciones de acceso».
Las medidas del Gobierno y el debate regulatorio
La secretaria de Premios y Apuestas, Daniele Cardoso, atribuyó parte del crecimiento del mercado ilegal al período transcurrido entre la legalización de las apuestas y la entrada en vigor de la regulación. Además, rechazó la estimación del TCU que sostiene que el 40 por ciento del mercado continúa en manos de operadores clandestinos y aseguró que, según datos de H2 Gambling Capital, el 72 por ciento de las apuestas ya se realizan en plataformas autorizadas. «Para nosotros, esta es una cifra muy importante y alentadora, considerando que estamos hablando de un año y cinco meses de un mercado regulado», afirmó al medio brasileño.
Como parte de las nuevas medidas, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva firmó un decreto que habilita el bloqueo de recursos vinculados con apuestas ilegales. A su vez, el Banco Central anunció que comenzará a monitorear los depósitos realizados en plataformas no autorizadas y a las empresas que procesan esos pagos. Las entidades financieras tendrán plazo hasta el 1 de diciembre para implementar el nuevo sistema.
