Indecopi deja sin efecto la prohibición de vender loterías y juegos de apuestas en farmacias de Perú
El organismo concluyó que el Ministerio de Salud no demostró riesgos sanitarios que justificaran la medida y determinó que la restricción excedía sus capacidades.
Perú.- La Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) declaró ilegal y carente de razonamiento la prohibición impuesta por el Ministerio de Salud (Minsa) que impedía la comercialización de loterías y apuestas en farmacias de Perú.
La decisión responde a una denuncia presentada por La Tinka S.A. contra la Resolución Ministerial N.º 734-2025/MINSA, donde el ministerio había restringido este tipo de actividades en establecimientos farmacéuticos. La resolución de Indecopi, firmada el pasado 2 de junio, concluyó que la medida excedía las competencias legales de la autoridad sanitaria.
Durante el procedimiento, la comisión analizó si el Minsa contaba con facultades para imponer la prohibición y si existían fundamentos técnicos o sanitarios que justificaran la restricción. La Tinka argumentó que la autoridad solo puede intervenir cuando existe un riesgo concreto para la salud pública o para las condiciones de conservación y comercialización de medicamentos, algo que, según sostuvo, nunca fue acreditado.
La comisión descarta una justificación sanitaria
Durante la investigación, el Ministerio de Salud argumentó que la prohibición respondía a factores relacionados con la imagen institucional de las farmacias, el posible incentivo a conductas vinculadas con la ludopatía y la utilización de recursos dentro de estos establecimientos.
Sin embargo, Indecopi concluyó que ninguno de esos aspectos forma parte de las competencias sanitarias que la ley atribuye al ministerio. Además, señaló que la restricción no estuvo respaldada por estudios técnicos ni por evidencia que demostrara que la venta de loterías pudiera afectar la calidad, seguridad o comercialización de medicamentos.
La comisión también consultó a otras entidades involucradas en la regulación del sector. Tanto el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), responsable de la regulación de las loterías, como el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), encargado de las apuestas deportivas, informaron que sus normativas no prohíben la venta de estos productos en farmacias o boticas.
Asimismo, el organismo recordó que el Decreto Supremo N.° 011-2017-PRODUCE reconoce la comercialización de boletos de lotería como una actividad compatible con cualquier tipo de establecimiento comercial.
Alcance de la resolución
La decisión de Indecopi no beneficiará únicamente a La Tinka. La resolución ordena dejar sin efecto la prohibición para cualquier farmacia, botica o agente económico afectado por la medida en Perú.
Además, el Ministerio de Salud deberá informar la eliminación de la restricción dentro de los cinco días hábiles posteriores a que la resolución quede firme. En caso de incumplimiento, podría enfrentar sanciones de hasta 20 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), además del pago de costas y costos procesales.
El expediente también destacó que la medida afectaba una actividad que contribuye al financiamiento de programas sociales. Según datos del MIMP incorporados al proceso, al menos el 5 por ciento de la venta bruta de loterías se destina a iniciativas dirigidas a poblaciones vulnerables. A esto se suma que, antes de la entrada en vigor de la prohibición, operaban más de 2.150 salas de apuestas deportivas en distintos tipos de comercios del país, incluidas farmacias.
