Ezequiel Domínguez, LOTBA: “El combate al juego ilegal debe ser sostenido, multidimensional y colectivo”

El director de la Lotería de la Ciudad de Buenos Aires habló en exclusiva con Focus Gaming News sobre cuáles son las acciones concretas que tomaron desde la institución para combatir la ilegalidad y erradicar el juego en menores.

Entrevista exclusiva.- “La Ciudad de Buenos Aires se ha posicionado como jurisdicción pionera en el desarrollo de medidas innovadoras”, asegura Ezequiel Domínguez, director de la Lotería de la Ciudad de Buenos Aires (LOTBA).

En esta entrevista con Focus Gaming News, el funcionario detalló cuáles son los pilares de la entidad en la lucha contra el juego ilegal, las medidas concretas que se tomaron y los resultados obtenidos.

Además, reveló la importancia del trabajo junto a la Fiscalía Especializada en Juegos de Azar y detalló cómo encaran la problemática del juego juvenil y la promoción del juego responsable. 

La campaña “Hablar es ganar” forma parte del compromiso sostenido de Lotería de la Ciudad con la promoción del juego responsable y, en particular, con la prevención del juego en menores de edad, una problemática creciente en el contexto digital actual.

En esta nueva etapa, la campaña se enfoca en visibilizar los riesgos del acceso temprano a los juegos de azar, especialmente en plataformas online ilegales, muchas de las cuales están diseñadas para atraer a los más jóvenes mediante estrategias digitales basadas en algoritmos que apelan a sus gustos, emociones e intereses. Frente a esta realidad, creemos firmemente que el diálogo es la herramienta más poderosa para prevenir.

Bajo consignas como “En el mundo real y en el virtual, las apuestas ilegales son igual de peligrosas. Apostá por el diálogo” y “Las apuestas son para adultos”, buscamos fomentar conversaciones abiertas y sin prejuicios, tanto en el ámbito familiar como en el escolar. El objetivo es generar una conciencia colectiva sobre los peligros del juego a edades tempranas y romper con el silencio que suele rodear este tema.

“Hablar es ganar” se inserta dentro del programa integral “Lo que está en juego”, que contempla no solo acciones de sensibilización, sino también medidas concretas como:

• El bloqueo de más de 2.300 sitios de juego ilegal, incluidos 1.698 accesos desde la red pública BA WiFi.
• El envío de 89 cartas documento a celebridades e influencers por promocionar plataformas ilegales, de las cuales 15 derivaron en instancias de capacitación.
• La presentación de 20 denuncias por juego físico ilegal.
• La realización de casi 400 talleres de concientización, que alcanzaron a más de 50.000 personas, incluyendo jóvenes, docentes y público general.

Este enfoque articulado entre prevención, control y educación refleja nuestro mensaje principal: la prevención del juego en menores es una responsabilidad compartida entre el Estado, las familias, el sistema educativo, los medios de comunicación y la sociedad en su conjunto. Y el primer paso para cualquier acción efectiva es animarnos a hablar del tema con claridad y responsabilidad.

Uno de los proyectos más llamativos del último tiempo fue la capacitación a influencers para una comunicación responsable sobre el juego, a raíz de las denuncias por difusión de páginas ilegales. ¿Cómo surgió esta iniciativa y qué resultados observaron hasta ahora?

Esta iniciativa surgió como respuesta a un fenómeno cada vez más frecuente: la promoción de plataformas ilegales de apuestas por parte de figuras públicas e influencers en redes sociales, muchas veces sin plena conciencia del alcance ni de las consecuencias de sus acciones. Ante esta situación, y en el marco del trabajo conjunto con la Fiscalía Especializada en Juegos de Azar de la Ciudad de Buenos Aires, impulsamos una instancia educativa destinada a quienes fueron denunciados judicialmente por difundir este tipo de contenidos.

El objetivo central de estas capacitaciones fue concientizar sobre los riesgos del juego ilegal, no solo desde una perspectiva legal, sino también desde su impacto social, especialmente sobre los más jóvenes. Sabemos que la exposición a estos contenidos —particularmente en entornos digitales con alta llegada a adolescentes— puede facilitar el acceso al juego clandestino y aumentar los riesgos de ludopatía temprana.

Durante los encuentros, nuestro equipo técnico brindó información clave sobre:

• El funcionamiento de las plataformas ilegales y sus mecanismos de captación.
• El rol de LOTBA como organismo regulador del juego en la Ciudad.
• La importancia de promover el juego legal, seguro, responsable y regulado.
• Las consecuencias legales y sociales de publicitar el juego no autorizado.

La respuesta de los participantes fue muy positiva. Muchos reconocieron no estar al tanto de la magnitud del problema ni de su responsabilidad como comunicadores, y valoraron el espacio como una oportunidad de aprendizaje y reflexión. Como cierre del proceso, se grabó un video institucional por el Ministerio Publico Fiscal de la Ciudad de Buenos Aires, con mensajes de concientización protagonizados por algunos de los influencers capacitados, como una forma de reparación simbólica y de compromiso con la prevención.

Creemos que este tipo de iniciativas no solo generan un impacto inmediato, sino que también sientan un precedente en el abordaje del juego ilegal desde una perspectiva pedagógica y preventiva, transformando la influencia digital en una herramienta de responsabilidad social.

El impacto también se reflejó en las aulas. La alta visibilidad de estos influencers en redes sociales permitió que los mensajes de prevención se viralizaran rápidamente, generando un efecto tangible en los espacios educativos. En talleres posteriores realizados por LOTBA en distintos colegios, el tema surgía espontáneamente en las conversaciones con estudiantes, lo que evidenciaba que el video había circulado y dejado huella. Además, los estudiantes demostraban haber incorporado información clave, como que los sitios de juego legales finalizan en «.bet.ar», un aprendizaje que emergió directamente de la viralización en redes sociales. Esto confirma que, con el enfoque adecuado, los influencers pueden convertirse en aliados efectivos en la concientización sobre el juego responsable.

El juego ilegal sigue siendo uno de los principales desafíos no solo en la Ciudad de Buenos Aires, sino en todo el país, con casi un 80 por ciento del juego operando de manera ilegal. ¿Qué herramientas y estrategias utilizan desde LOTBA para detectar y bloquear sitios de apuestas no autorizados?

La lucha contra el juego ilegal constituye uno de los pilares estratégicos de nuestra gestión en Lotería de la Ciudad, no solo por el impacto negativo que tiene sobre la recaudación estatal y el financiamiento de políticas públicas, sino por los graves riesgos que conlleva para la ciudadanía: ausencia total de controles, exposición de menores, potenciales estafas, falta de garantía de cobro, violación de datos personales y aumento de casos de ludopatía, especialmente en jóvenes.

Frente a esta problemática, hemos adoptado un enfoque integral que combina tecnología, normativa, articulación institucional y campañas de concientización.

Desde el área de Control, incorporamos herramientas tecnológicas de última generación para el monitoreo en línea, cumpliendo con los más altos estándares internacionales. Estas soluciones nos permiten:

• Realizar un rastreo en tiempo real del ecosistema digital.
• Identificar, mapear y geolocalizar sitios de apuestas no autorizados con actividad en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires.
• Detectar contenidos publicitarios ilegales en redes sociales, así como casos de promoción por parte de influencers o figuras públicas.

A partir de esta información, se avanza en acciones concretas como:

• La presentación de denuncias penales ante la Fiscalía Especializada en Juegos de Azar.
• El bloqueo de sitios web ilegales mediante gestiones con los proveedores de servicios de internet (ISPs).
• La exclusión de accesos desde redes públicas, como lo hicimos con BA WiFi, donde ya se bloquearon más de 1.600 dominios.

Sin embargo, entendemos que la tecnología y el control por sí solos no alcanzan. Por eso, complementamos estas acciones con una fuerte estrategia de prevención y concientización social. A través de campañas como “Hablar es ganar”, buscamos visibilizar los riesgos de apostar en plataformas ilegales, especialmente entre los más jóvenes, promoviendo una diferenciación clara entre sitios autorizados —que operan bajo el dominio .bet.ar, cumpliendo con todos los requisitos regulatorios— y aquellas plataformas no habilitadas que vulneran la normativa vigente.

«La lucha contra el juego ilegal constituye uno de los pilares estratégicos de nuestra gestión en Lotería de la Ciudad, no solo por el impacto negativo que tiene sobre la recaudación estatal y el financiamiento de políticas públicas, sino por los graves riesgos que conlleva para la ciudadanía».

Ezequiel Domínguez, director de LOTBA.

Nuestro enfoque es claro: el combate al juego ilegal debe ser sostenido, multidimensional y colectivo. Involucra tecnología, regulación, articulación institucional y un fuerte compromiso social con la protección de los más vulnerables.

En ese sentido, mantienen un trabajo articulado con la Fiscalía Especializada en Juegos de Azar, a cargo del fiscal Rozas. ¿Qué importancia tiene esa cooperación institucional en la lucha contra el juego clandestino? 

La cooperación con la Fiscalía Especializada en Juegos de Azar, encabezada por el Dr. Juan Rozas, es un pilar fundamental en nuestra estrategia contra el juego ilegal en la Ciudad. Este trabajo articulado nos permite transformar la inteligencia digital y los datos obtenidos mediante monitoreo en acciones judiciales concretas, marcando un antes y un después en la manera en que se aborda esta problemática en el país.

La Ciudad de Buenos Aires se ha posicionado como jurisdicción pionera en el desarrollo de medidas innovadoras. Un claro ejemplo fue la implementación de las capacitaciones obligatorias para influencers imputados por promocionar plataformas de juego ilegal, una iniciativa inédita que combina la dimensión judicial con una lógica de reparación y prevención. Esta acción no solo busca desincentivar estas prácticas, sino también reconvertir a estos actores en agentes de concientización, aprovechando su alcance masivo en redes sociales.

Además, este enfoque coordinado nos permite responder con mayor rapidez ante nuevas modalidades de juego ilegal, como el uso de billeteras virtuales, criptomonedas o la migración de estas plataformas hacia canales más difíciles de rastrear, como aplicaciones encriptadas o redes privadas.

Estamos convencidos de que la única forma efectiva de enfrentar el juego ilegal es mediante una respuesta conjunta entre todos los actores del sector: operadores, organismos reguladores y, por supuesto, un Poder Judicial que comprenda la complejidad de la problemática y actúe con celeridad. Es fundamental que cada uno asuma su rol con compromiso y responsabilidad. En ese sentido, la cooperación con la Fiscalía constituye un ejemplo concreto de cómo debe abordarse este tipo de delitos, que son cada vez más complejos y están en constante evolución.

«Estamos convencidos de que la única forma efectiva de enfrentar el juego ilegal es mediante una respuesta conjunta entre todos los actores del sector: operadores, organismos reguladores y, por supuesto, el Poder Judicial».

Ezequiel Domínguez, director de LOTBA.