El STF admite a la ANJL en las acciones que cuestionan la Ley de Apuestas de Brasil
El Supremo Tribunal Federal autorizó a la Asociación Nacional de Juegos y Loterías a participar como amicus curiae en las tres acciones que cuestionan la constitucionalidad de la Ley 14.790/2023. La entidad podrá aportar argumentos y datos técnicos al debate que definirá el futuro del mercado regulado de apuestas y juegos online en el país.
Brasil.- El Supremo Tribunal Federal (STF) autorizó a la Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) a participar como amicus curiae en las acciones que cuestionan la constitucionalidad de la Ley 14.790/2023, que estableció el marco regulatorio para las apuestas de cuota fija y los juegos online en Brasil.
La decisión fue adoptada por el ministro Luiz Fux, relator de los procesos, y permite que la entidad intervenga formalmente en las Acciones Directas de Inconstitucionalidad (ADI) 7.721, 7.723 y 7.749. Las dos primeras fueron presentadas por la Confederación Nacional del Comercio de Bienes, Servicios y Turismo (CNC) y el partido Solidariedade, mientras que la tercera fue impulsada por la Procuraduría General de la República (PGR).
Las tres acciones serán analizadas de manera conjunta por el STF debido a que plantean cuestionamientos relacionados con el mismo marco legal. Con su incorporación como amicus curiae, la ANJL podrá presentar información, argumentos y estudios técnicos para contribuir al análisis de los ministros.
Al autorizar su participación, Fux destacó precisamente el aporte que pueden realizar este tipo de entidades al proceso de control constitucional. Según el ministro, la intervención de los amici curiae permite ampliar la participación en el proceso y aportar elementos técnicos que contribuyan a una decisión basada en información especializada.
La ANJL anticipó que utilizará esa posibilidad para defender la constitucionalidad de la legislación vigente. Su presidente, Plínio Lemos Jorge, afirmó que la asociación llevará al STF datos destinados a respaldar su posición.
“Nosotros llevaremos datos e informaciones técnicas que confirman no solo la constitucionalidad de la legislación sino también sus enormes beneficios para la población brasileña”, afirmó.
La posición de la ANJL
La entidad sostiene que una eventual declaración de inconstitucionalidad de la Ley 14.790/2023 podría tener como consecuencia un crecimiento del mercado ilegal de apuestas y juegos online.
Según Lemos Jorge, actualmente unos 30 millones de apostadores acceden a plataformas autorizadas por el Ministerio de Hacienda. En ese contexto, la ANJL argumenta que la desaparición del mercado regulado podría provocar el traslado de esos usuarios hacia operadores clandestinos, que no están sujetos a las mismas obligaciones fiscales, controles ni mecanismos de protección.
“Si Brasil retrocede y termina con el mercado regulado, todos los brasileños estarán sujetos al mercado clandestino, que no paga impuestos ni genera empleo ni tiene compromiso con la salud financiera y mental del apostador”, sostuvo el dirigente.
El debate ante el STF también involucra distintos cuestionamientos a la legislación. La CNC y Solidariedade plantearon objeciones vinculadas, entre otros aspectos, al impacto de las apuestas sobre el endeudamiento de las familias. La PGR, por su parte, cuestiona el modelo mediante el cual fueron otorgadas las autorizaciones para operar y sostiene que la actividad debería haber sido tratada como un servicio público, con un proceso de licitación.
Fux dispuso que las tres acciones fueran tramitadas conjuntamente y que el proceso continuara con la recopilación de información de la Presidencia de la República, el Congreso Nacional y el Ministerio de Hacienda. Posteriormente deberán presentar sus posiciones la Abogacía General de la Unión (AGU) y la PGR.
La ANJL se suma así a otras organizaciones que ya fueron autorizadas a intervenir como amici curiae en los procesos, entre ellas el Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR), entidades empresariales, organismos públicos y representantes de la industria.
