El Senado brasileño deberá votar hoy el proyecto para regular las apuestas deportivas

El proyecto fue incluido como segundo ítem en el orden del día para la sesión deliberativa del Pleno del Senado. De sufrir cambios drásticos deberá volver a la Cámara de Diputados para volver a ser debatido. Los opositores a la medida pidieron posponer la votación.

Brasil.- El Proyecto de Ley 3626/2023, que regula las apuestas deportivas online en Brasil, será tratado hoy en el Pleno del Senado. Luego de ser aprobado por la Comisión de Deportes a principios de noviembre y la semana pasada por la Comisión de Asuntos Económicos, el proyecto fue incluido como segundo punto del orden del día de la sesión deliberativa.

Según el informe del senador Angelo Coronel, aprobado hace una semana, las empresas del sector pagarán un impuesto del 12 por ciento sobre los ingresos obtenidos de los juegos. De esta manera, redujo la tasa del 18 por ciento aprobada por la Cámara de Diputados. Además, amplió el período de concesión de 3 a 5 años por R$ 30m (USD 61,m) con tres marcas por cada operador e incluyó la explotación de casinos online y otras modalidades virtuales.

Los jugadores pagarán el 15 por ciento de impuesto sobre la renta sobre los premios obtenidos. El valor sólo se cobrará sobre las primas superiores al primer rango de la tabla impositiva progresiva anual, que actualmente se sitúa en R$ 2.112 (USD 432).

En una entrevista con TV Senado, Coronel afirmó que “no estamos inventando nada. El juego existe desde hace muchos años, pero de forma clandestina. Con la regulación, todo estará bien, ya que se cobrarán impuestos tanto a las empresas como a los jugadores”. Sin embargo, existen dudas y críticas al proyecto de ley y su votación en el recinto podría sufrir algún revés.

Al informe de Angelo Coronel se presentaron cinco enmiendas y dos solicitudes. El intento más contundente busca una vez más prohibir las apuestas de cuota fija en eventos virtuales de juego online, presentado por el senador Carlos Portinho bajo la enmienda 139. Según argumenta el senador, como ya lo hizo en los debates de la Comisión de Asuntos Económicos, esto «abre la posibilidad de una especie de legalización del juego sin ley».

La enmienda 140 prohíbe la publicidad en estadios deportivos de cualquier tipo y la participación de celebridades y personas influyentes en el mundo del deporte pueden explotar su reputación en el mundo deportivo para influir en nuevos apostadores.

La enmienda 143 incluye en la propuesta un dispositivo con el objetivo de impedir la proliferación de casinos, casas de máquinas tragamonedas, así como la instalación de equipos en negocios como panaderías, bares y establecimientos comerciales diversos. Además, modifica el art. 29 de la Ley 13.756/2018, para cumplir con la restricción propuesta por la modificación. Por tanto, no habrá doble interpretación respecto de la posibilidad de explorar juegos en línea, a través de establecimientos físicos, con la posible instalación de máquinas de juego en línea.

La enmienda 141, de autoría del senador Jorge Kajuru, aplica a las ganancias de las apuestas de Fantasy Sport el mismo tipo impositivo del 15 por ciento que a las apuestas a cuota fija, por tratarse de un juego de habilidad, garantizando la igualdad de trato entre ambas actividades. La 142, en tanto, cambia la redacción para ajustar la redacción original, que trataba de las Sociedades de Fútbol, un tipo societario específico en la legislación nacional, y de los directivos de equipos deportivos brasileños, pero describía genéricamente las organizaciones deportivas profesionales sin especificar su nacionalidad.

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Para garantizar que las enmiendas del senador Carlos Portinho sean examinadas por el Pleno, la dirección del Proyecto de Ley presentó dos solicitudes de votación por separado de las enmiendas 140 y 143.

El Senador Eduardo Girão presentó una solicitud pidiendo el aplazamiento de la discusión del proyecto por el Pleno del Senado. «El proyecto de ley 3626/2023, que trata de la reglamentación de los juegos de apuestas fijas, trae consigo innumerables complejidades inherentes a este tema, tan sensible por todas las implicaciones que tiene para la sociedad. Los impactos son de los más diversos, y van desde el área económica, pasando por el área tributaria, hasta las implicaciones sociales», argumentó el parlamentario.

Esta nueva dilación al tratamiento de la ley iría en contra del compromiso adoptado por los relatores del proyecto en las diversas comisiones, los cuales, afirmaron que se avanzaría en la discusión del Proyecto de Ley. En reunión con el presidente del Senado, Rodrigo Pacheco, los líderes de los partidos acordaron la agenda de votaciones para esta semana y decidieron considerar proyectos antes de la COP-28, que comienza el próximo jueves 30 de noviembre en Dubai, Emiratos Árabes Unidos. Varios de los senadores que deben estar presentes para votar sobre el Proyecto de Ley concurrirán al encuentro por el cambio climático, razón por la cual, hoy es el último día en el que estarán presentes para el debate parlamentario.

Otro de los grandes interesados en que se avance en el tratamiento de la nueva normativa es el gobierno del presidente Lula da Silva, que busca, desde hace meses, el tratamiento expedito de la propuesta para no sólo transparentar la actividad, sino también para contar con esa recaudación para poder cumplir con la meta de “déficit público cero” el próximo año.

Angelo Coronel, por su parte, consideró “hipócrita” la resistencia al proyecto. “No podemos permitir que prospere la hipocresía. Necesitamos trabajar para aprobarlo porque nadie está inventando el juego, estamos regulando el juego en una ley que existe desde 2018”, argumentó.

“Será una votación relajada. El Congreso, especialmente el Senado, sabe la importancia de generar nuevas fuentes alternativas de recursos para la Unión”, afirmó el senador al tiempo que aseguró que no habrá impedimentos para el tratamiento del Proyecto de Ley el día de hoy.

El líder de la oposición en el Senado, Rogério Marinho, decidió liberar la bancada en la votación esta propuesta de las apuestas deportivas y también otro acerca del funcionamiento de las sociedades offshore, otra de las normas de sumo interés para el gobierno federal. De esta forma, cada parlamentario tendrá libertad para votar como prefiera en el pleno.