El juego online en Chile otra vez en la mira

Voces encontradas respecto al rol del juego online en materia de juego responsable.

Chile.- Mientras se espera que finalmente avance el proyecto que legalizaría el juego online en Chile, vuelve a surgir el debate entre otras voces del sector que pronuncian su opinión acerca de qué tan seguro será el mercado en el país andino.

Por un lado, Carlos Baeza, abogado representante de Betano, Betsson, Coolbet y Latamwin, aseguró a BCW que los operadores de apuestas deportivas en línea valoran positivamente este proyecto, ya que protege a los jugadores y jugadoras y a la industria, dándole un marco normativo que establece estándares mínimos de operación y propicia la recaudación fiscal. Las estimaciones de recaudación son del orden de USD$140m.

Adicionalmente, la regulación cuenta con un amplio respaldo ciudadano y va en línea con los avances que los países OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) han realizado en la materia (73 por ciento de los países OCDE tienen normativa legal).

Según un estudio de Panel Ciudadano, 85 por ciento de los consumidores cree que las plataformas de apuestas en línea deben ser reguladas. Aun cuando existe un alto conocimiento de estas plataformas (75 por ciento), se constata un bajo nivel de uso (37 por ciento entre quienes dicen conocerlas). Adicionalmente, 60 por ciento cree que deben pagar los mismos impuestos que los casinos físicos.

Respecto a la preocupación acerca de la posibilidad de que el juego online aumente la ludopatía, Baeza dijo que la ludopatía “es una enfermedad que preocupa a la industria y por eso las plataformas han habilitado mecanismos de control y autoexclusión, que incluyen alertas cuando una persona lleva mucho tiempo en pantalla. Los usuarios pueden activar fácilmente mecanismos para fijarse límites de tiempo, cantidades de depósito y pérdidas, o bloquear juegos, por ejemplo. Son mecanismos que se activan online, de funcionamiento inmediato”.

El acceso de menores de edad está restringido por procesos de verificación, que en algunos casos incluyen biometría (detección facial) para evitar suplantación de identidad.

Baeza agregó que el proyecto de regulación que se discute en el Congreso es positivo porque establece mecanismos para la protección de menores de edad, la promoción del juego responsable y control de la ludopatía; el resguardo a la fe pública, prevención del lavado de activos y la constitución de garantías para asegurar el pago de los premios a los usuarios.

Además, en el marco del Día Internacional del Juego Responsable, que se celebra este 17 de febrero, la gerenta corporativa de Juego Responsable de Dreams, Mariela Huenchumilla, le dijo a Radio Polar propósito de la irrupción de los casinos online: “No basta con que se proponga un proyecto de ley para legalizar las apuesta en línea: el gobierno debe impedir hoy que las plataformas accedan a niños, niñas, adolescentes y personas adictas al juego. Cada día que pasa es vital en la prevención de la ludopatía y el cuidado de la salud mental”.

“El juego ilegal atenta contra la salud de las personas que tienen algún nivel de adicción, y cada día que pasa sin regular los juegos online aumentan los ludópatas”, aseguró la ejecutiva.

Ver también: En Chile también impulsan el juego responsable

La advertencia de la SCJ a los canales de TV

En relación con los oficios enviados por la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) a los canales de televisión abierta, a la Asociación de Radiodifusores de Chile, al Consejo Nacional de Televisión y otros organismos, argumentando que no pueden hacer publicidad de “plataformas de apuestas de juego en línea”, Baeza explicó que esta acción “está completamente fuera de las facultades que le confiere la ley a la Superintendencia».

Por otro lado, agregó que «hacen una equivocada interpretación respecto de la legalidad de las plataformas de apuestas en línea y sobre la legalidad de la publicidad que se hace de ellas. Este actuar ‘proactivo‘ a través de oficios a personas y entidades está fuera de su ámbito de fiscalización. La Superintendencia no está facultada a opinar, en ninguna forma, respecto de actividades que están fuera de su ámbito de competencia, cual es, exclusivamente los casinos de juego presenciales”.

Los detalles del proyecto

La iniciativa que se encuentra en discusión permitirá a sociedades que obtengan una licencia general de una duración de cinco años, renovable, o una licencia temporal por seis meses, no renovable, la explotación de cualquier objeto de apuesta o juego de azar, a excepción de loterías y aquellos que contengan o transmitan gráficas, mensajes o sonidos que atenten contra el orden público, la seguridad nacional, la honra de las personas, o sean dirigidos a menores de edad.

Las sociedades deberán ser constituidas en Chile e informar el origen de los fondos necesarios para explotar el negocio, detallar sus accionistas y beneficiarios finales, además de estar obligadas a reportar operaciones sospechosas de lavado de activos. Todo el que tenga una cuenta de usuario y que sea mayor de edad, podrá jugar. La fiscalización recaerá sobre la Superintendencia de Casinos de Juego que pasaría a llamarse Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar.

Desde el Gobierno, explicaron que las firmas que operen juegos remotos deberán pagar un impuesto específico, sustitutivo del IVA, de un 20 por ciento de sus ingresos brutos; un pago por licencia de 1.000 UTM al año para los que tengan una licencia general y 100 UTM para los que tengan una licencia temporal. Y si las Plataformas de Apuestas en Línea (PAL) tienen por objeto desarrollar apuestas deportivas, deberán entregar un 2 por ciento de sus ingresos brutos anuales a la Federación Nacional del deporte objeto de la apuesta. Además, las sociedades operadoras deberán gastar al menos un 1 por ciento de sus ingresos brutos anuales en acciones destinadas a la promoción del desarrollo de juego responsable.

Los usuarios también se verán afectados a un tributo: tendrán que desembolsar un 15 por ciento de sus ingresos obtenidos en esta actividad, al momento de retirar dinero desde su cuenta de usuario a su cuenta personal.

Ver también: Chile: Diputados aprobó el proyecto que prohíbe la publicidad de casas de apuestas