El Gobierno de Brasil confirmó que avanzará en la regulación de las apuestas deportivas

El Ejecutivo prevé regular el funcionamiento de sitios que operan en el país, radicados en el extranjero.

Brasil.- Está previsto que el Poder Ejecutivo envíe una medida provisional y un proyecto de ley al Congreso Nacional en los próximos días, con el objetivo de regular el funcionamiento de los sitios de apuestas deportivas basados en el extranjero y que operan en el país. Así lo informó José Francisco Manssur, asesor especial del Ministerio de Hacienda.

El funcionario abordó este tema en la sesión de esta semana de la Comisión Parlamentaria de Investigación (CPI) que investiga la manipulación de resultados en partidos de fútbol. Se trata de un espacio creado en el seno de la Cámara de Diputados, en el marco del caso conocido como Operación Máximum II.

De acuerdo a lo comunicado por la Agencia Cámara de Noticias, el proyecto de ley debería tratar específicamente de la creación de una secretaría nacional de juegos y loterías, que se encargará de regular no sólo las apuestas de cuota fija (como es el caso de los sitios web deportivos), sino la totalidad de los juegos y loterías de la Gobierno federal.

“Vamos a enviar [las propuestas] incluso a este CPI para que pueda contribuir a partir de las conclusiones que se puedan sacar aquí”, dijo Manssur, en una audiencia propuesta por el diputado Aureo Ribeiro (Solidariedade-RJ) para discutir la legalidad, fiscalidad y regulación de las apuestas deportivas.

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También dijo que el Ejecutivo debe, a través de ordenanzas, establecer normas específicas para el caso conocido como Operación Máximum II e investigado por el CPI: el fraude financiero que involucra sitios de apuestas con sede en el extranjero y seduce a los jugadores para manipular los resultados de los partidos.

Según Manssur, el gobierno debería exigir que las empresas que operan los sitios de apuestas tengan su sede en Brasil, tengan un capital social mínimo y empleen a un número determinado de brasileños. También se requerirá un monto de subvención para fines de acreditación.

Manipulación

En respuesta al diputado Aureo Ribeiro, el representante del gobierno afirmó que se combatirá la manipulación de resultados en los partidos de fútbol con el uso de sistemas de monitoreo que permitan el seguimiento en tiempo real los volúmenes de apuestas recibidos por todos los operadores acreditados en el país.

“Una apuesta, por ejemplo, de R$ 1m (USD 209.021) en un tiro de esquina, encenderá una señal amarilla dentro del Ministerio de Hacienda y, con base en el seguimiento del comportamiento estándar de los atletas, podremos determinar que las empresas retiren ese juego del tarjeta de apuestas», dijo.

Impuestos

De acuerdo con la normativa, los montos recaudados con las apuestas deben destinarse de la siguiente manera:

• 0,82 por ciento para el área de educación
• 2,55 por ciento para el Fondo Nacional de Seguridad Pública,
• 1,63 por ciento para clubes por transferencia de marcas a los sitios web de apuestas
• 10 por ciento para seguridad social
• 1 por ciento para el Ministerio del Deporte.

“Cada día que Brasil no reglamenta este asunto, deja de cobrar R$ 10m (USD 2.0m)”, dijo Manssur.

Adicción al juego

Otros temas abordados en las propuestas son el juego responsable y la ludopatía. “Apostar no es una forma de vida. La idea de ascender socialmente a través de los juegos no es un mensaje que el gobierno entienda como correcto”, dijo el representante de Hacienda.

Cuestionado por el diputado Kiko Celeguim (PT-SP), finalmente informó que, en 2022, los operadores de sitios de apuestas gastaron R$ 3.000m (USD 627.0m) en publicidad. “De 40 clubes de las series A y B, 39 están patrocinados por casas de apuestas”, concluyó Manssur.

El funcionamiento de los sitios de apuestas populares extranjeras en el país fue autorizado en el gobierno de Temer por la Ley 13.756/18, con el objetivo de aumentar los dineros destinados a la seguridad pública. La ley abrió un plazo de dos años, prorrogables por otros dos, para la regulación de este mercado por parte del Poder Ejecutivo. El gobierno de Bolsonaro incluso consideró un decreto sobre el tema, pero terminó abandonando la idea.

Sitios en el extranjero

El secretario nacional del consumidor, Wadih Damous, fue consultado por Ribeiro sobre las medidas adoptadas por el organismo para evitar que los consumidores sean perjudicados. Reconoció que hay varios reportes de consumidores con apuestas impagas y víctimas de infracciones penales, pero afirmó que, ante la regulación, no hay mucho que hacer.

“Tenemos muchas dificultades para hacer cumplir los derechos de los consumidores que apuestan, porque no tenemos jurisdicción administrativa en el extranjero”, dijo Damous. “No podemos anular la legislación del país donde se encuentra el sitio de apuestas”.

Casinos en Brasil

Por su parte, el diputado Marcelo Álvaro Antônio (PL-MG) acusó al gobierno de prevaricar por no frenar el supuesto uso de sitios de apuestas para actividades en casinos. “Se estima que el 70 por ciento de los recursos de estas empresas que están patrocinando clubes en Brasil provienen de los juegos de casino, una actividad ilegal en Brasil. Esto es un crimen y ya está sucediendo. Saber esto y no tomar acción es prevaricar”, cuestionó.

En respuesta a los diputados, Manssur afirmó que el problema de las apuestas no empezó en 2023 y recordó que el Gobierno anterior estuvo cuatro años sin proponer el reglamento. “Estoy de acuerdo con esa preocupación. Sugiero que investiguemos, de hecho, quiénes habrían prevaricado u omitido en este contexto de apuestas”.

Controles

El subdirector del Departamento de Supervisión de Conducta del Banco Central, Valdemir de Sousa, informó que el banco pasó a monitorear los valores transados ​​en apuestas luego de verificar un aumento en el volumen de fondos movido. Se trata de alrededor de R$ 8.000m (USD 1.672m) entre enero y junio de este año.

Sousa también apuesta por la regulación como la forma de mejorar el control de las operaciones sospechosas. “Creo que tendríamos ganancias en dos aspectos: tanto en la mejora de las condiciones de inspección como en la reducción del riesgo de uso de juegos para el lavado de dinero y el fraude, así como en un mejor trato a los clientes”, observó.

La CPI es presidida por el diputado Julio Arcoverde (PP-PI) tiene como ponente al diputado Felipe Carreras (PSB-PE). De acuerdo con la agencia, el dictamen deberá ser presentado el 18 de septiembre.