Disputa sin fin: nuevo round entre el gobierno brasileño y el de Río de Janeiro por la jurisdicción de operación de las casas de apuestas
Loterj presentó una solicitud contra la acción promovida por la Procuraduría General de la República sobre la competencia de las licencias estatales.
Brasil.- La Lotería del Estado de Río de Janeiro (Loterj) presentó una solicitud de excepción preliminar contra la acción de la Procuraduría General de la República (AGU) que solicitó al Supremo Tribunal Federal (STF) prohibir el funcionamiento de las casas de apuestas en línea en todo el ámbito nacional de las empresas autorizadas por el Municipio de Río de Janeiro.
El documento presentado por la AGU solicita la concesión de una medida cautelar para instalar inmediatamente la prohibición de explorar la actividad fuera de Río de Janeiro.
En el documento, Loterj sostiene que no existe probabilidad del derecho, porque la Unión no pudo demostrar que su supuesto derecho sea suficientemente claro. “La competencia territorial de Loterj está respaldada por precedentes del propio STF, que reconocen la autonomía de los estados para explorar loterías y regularlas en su ámbito, como es este caso. Además, el hecho de que la rectificación del aviso incluya una declaración formal de los apostadores que juegan en el territorio de Río de Janeiro, sólo demuestra que Loterj está tomando medidas para mantener la territorialidad de su operación, sometiendo a los apostadores a su jurisdicción directa, lo que debilita el argumento de violación de la territorialidad”.
La Autoridad también argumenta que la inclusión de la declaración expresa en el aviso de que las apuestas en línea se considerarán realizadas en el Estado de Río de Janeiro garantiza el respeto al límite territorial.
«El artículo 35-A de la Ley N° 13.756/2018, modificada por la Ley N° 14.790/2023, autoriza a los estados a explorar modalidades de lotería dentro de sus territorios. Loterj, con la inclusión de una declaración expresa en el aviso de que las apuestas en línea serán consideradas realizadas en el Estado de Río de Janeiro, para garantizar el respeto al límite territorial. De esta manera, Loterj está cumpliendo con la legislación, ya que el aviso prevé el control de la jurisdicción estatal, aunque a través de un criterio de declaración formal. Y la opción por la declaración-consentimiento expreso es una elección normativa que no está explícitamente prohibida por la legislación en el momento del acto realizado y perfeccionado; y que, además, todavía se conservaba por una norma sobrevenida de aplicación de la ley en el tiempo», argumentaron desde Loterj.
Lucha contra el lavado de dinero
En la presentación, Loterj se defiende de la acusación de lavado de dinero por parte de la AGU y cita las medidas adoptadas para prevenir la práctica criminal.
Según la lotería, la AGU, en su petición, hace acusaciones muy graves e infundadas sobre el supuesto aumento del riesgo de blanqueo de dinero resultante de las acciones de Loterj. “Tales acusaciones no sólo carecen de sustento fáctico, sino que ignoran por completo las rigurosas medidas de control y prevención establecidas en el Aviso de Acreditación N° 001/2023” y menciona que ha implementado un robusto sistema de prevención de lavado de dinero, en pleno cumplimiento de las mejores prácticas internacionales y legislación vigente, con acciones como la identificación y verificación de clientes. monitoreo de transacciones, reporte de actividades sospechosas, límites de apuestas, trazabilidad de transacciones, capacitación del personal, evaluación de riesgos y pago de apuestas solo vía PIX.
“Es importante destacar que es precisamente la conducta de la Unión la que ha creado un entorno propicio para prácticas ilícitas, incluido el blanqueo de dinero” y menciona que la lista de sitios “autorizados” mediante la publicación de una “lista positiva” que contiene 114 empresas de apuestas deportes “supuestamente autorizados para operar en Brasil. Esta acción no sólo viola directamente los artículos 10 y 11 de la Ley 14.790, que requieren autorización formal para su funcionamiento, sino que también crea un peligroso precedente de autorización tácita en un sector que exige una regulación estricta”, agregaron desde Loterj.
Ahora, ante la existencia de una presentación por parte de la AGU y una respuesta de Loterj, será el STF el que deba brindar una respuesta a un conflicto que lleva varios meses entre las autoridades de la Unión y las de Río de Janeiro por la competencia de las licencias otorgadas por Loterj.
