Críticas al llamado a licitación para operar apuestas deportivas en Paraguay
Para algunos sectores del juego en Paraguay, la convocatoria de la Conajzar promueve el monopolio.
Paraguay.- El llamado a licitación por parte de la Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conajzar) para la explotación de apuestas deportivas de manera presencial, electrónica y online, abrió una nueva polémica en Paraguay.
El medio local ABC habló con el presidente de la Cámara Paraguaya de Juegos de Azar, Aníbal Salomón quien se mostró sorprendido por el llamado y el poco tiempo que hay para presentar las ofertas. Además, criticó el excesivo costo del Pliego de Bases y Condiciones (PBC), que es de GS$60m (USD8,690).
La convocatoria a la Licitación Pública N° 01/2022 concederá el permiso para la explotación de apuestas deportivas de manera presencial, electrónica y online “con carácter de exclusividad en todo el territorio nacional”. En el comunicado, la Conajzar detalló que el plazo para adquirir los derechos de participación en el concurso será del 13 de septiembre al 19 de septiembre del 2022. La apertura de sobres se realizará en las oficinas de la Conajzar el 31 de octubre.
La comisión evaluará a las firmas, el monto de canon y garantía que ofrece, su capacidad financiera y jurídica, los antecedentes y experiencia en el juego.
Los interesados en explotar la actividad, deberán solicitar en la sede de Conajzar, por escrito “la provisión de la Boleta de Depósito Fiscal para el pago por el derecho de participación, señalando el nombre de la firma adquirente, y en caso de consorcio además del nombre consorcial, las personas físicas o jurídicas que la componen”.
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Respecto al PBC, en el comunicado explicaron que el documento en formato digital “deberá ser retirado de la sede de la Conajzar, previa entrega de la copia autenticada de la Boleta de Depósito que será presentada mediante nota escrita, en la cual el representante de la firma señalará la persona autorizada para el retiro del PBC y establecerá el domicilio especial dentro de la ciudad de Asunción”.
El Pliego de Bases y Condiciones, que fue fijado en 2010, precisa que los operadores ganadores de la licitación podrán explotar apuestas deportivas “por medio de SMS, celulares, apuestas físicas, electrónicas e Internet; conforme a contratos o acuerdos previos firmados con las asociaciones deportivas regentes en el territorio nacional”. Se establece que la concesión es por 60 meses (cinco años).
Salomón aseguró que la licitación está direccionada ya que se debe pagar “una fortuna” y porque se necesita alianzas con empresas del extranjero para cumplir todos los requisitos. Además, explicó que 60 días es poco tiempo para concretar y plantear las ofertas.
En ese sentido, el presidente de la Cámara Paraguaya de Juegos de Azar sostuvo que “la única que tiene capacidad y experiencia es la empresa explotadora Daruma Sam (Apostala).
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Por su parte, Adriana Gorchs y Lorena Rojas, voceras de las asociaciones paraguayas de Empresarios de Juegos de Azar (Apeja) y Operadores de Juegos de Azar (Apoja), también coincidieron con Salomón en señalar que la ley de juegos de azar vigente establece que la explotación de apuestas deportivas tiene vigencia por cinco años, y de carácter exclusiva a una empresa, según le dijeron a ABC.
En ese sentido, aseguraron que “lo ideal hubiera sido sin monopolio, pero ya no es así”.
La Ley N°1016/97 del Régimen de Juegos de Azar en su artículo 20 indica el mecanismo de licitación y en el artículo 21 que tiene carácter de exclusividad. En 2017 varias empresas recurrieron a la Contraloría General de la República porque consideran inconstitucional que sólo una empresa tenga la explotación.
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