Casinos chilenos en alerta por cambio regulatorio: “Se pone en riesgo la continuidad operativa”, advierte Cecilia Valdés
En diálogo con Focus Gaming News, la presidenta de la Asociación Chilena de Casinos de Juego alertó sobre el impacto económico y reputacional de prohibir el uso de pólizas de seguro como garantía.
Chile.- Un cambio en los criterios regulatorios amenaza con desestabilizar al sector de casinos presenciales en Chile. La reciente resolución de la Contraloría General de la República que prohíbe el uso de pólizas de seguro como instrumento de garantía para las ofertas económicas ha generado un profundo malestar en la industria, que denuncia un “cambio en las reglas del juego” con efectos económicos graves y retroactivos.
Focus Gaming News habló con Cecilia Valdés, presidenta ejecutiva de la Asociación Chilena de Casinos de Juego (ACCJ), quien afirmó: «Esta resolución genera una profunda preocupación en la industria, porque representa un cambio en las reglas del juego que afecta compromisos ya adquiridos por los operadores».
Hasta ahora, las pólizas eran un mecanismo válido avalado por la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) desde 2021, e incluso habían sido ratificadas por la Contraloría Regional de Los Lagos en 2022. Sin embargo, el nuevo dictamen obliga a reemplazarlas por boletas bancarias o vales vista antes del 13 de octubre de 2025.
“El impacto económico concreto no es menor: implica costos financieros importantes por la necesidad de obtener nuevos instrumentos con mayor liquidez, y en plazos muy ajustados”, explicó Valdés. Según datos del sector, 15 sociedades operadoras estarían afectadas por la medida: Enjoy con siete casinos, Dreams con cuatro, Marina del Sol con tres y uno más de Luckia.
Desde la ACCJ advirtieron que esta situación no solo podría comprometer la continuidad operativa de algunos recintos, sino también afectar los ingresos municipales y regionales que dependen de la actividad. En el primer semestre de 2025, los casinos chilenos aportaron más de USD102m en impuestos, aunque la cifra representa una caída interanual del 3,5 por ciento.
Diálogo abierto y señales negativas
Los operadores se encuentran evaluando caminos para cumplir con la nueva exigencia, aunque el contexto económico no ayuda. “La obtención de garantías como boletas bancarias o vales vista no es un proceso inmediato, menos aún en un contexto de condiciones financieras más restrictivas”, señaló la ejecutiva.
En ese sentido, la ACCJ solicitó abrir un diálogo con el Ejecutivo y la SCJ para buscar una salida que permita transitar con responsabilidad hacia el nuevo régimen, sin dañar la confianza de los actores regulados. “Esperamos que se considere una transición razonable, que permita resguardar tanto el principio de legalidad como la confianza legítima de los regulados”, sostuvo Valdés.
Además, advirtió sobre el mensaje que se envía a los inversores internacionales al modificar un criterio previamente habilitado por la autoridad. “Los inversionistas valoran la estabilidad regulatoria, y este cambio, además con efecto retroactivo, erosiona esa certeza”, afirmó. “De materializarse este cambio de forma definitiva, implicará una barrera de entrada adicional a que nuevos operadores quieran entrar al mercado chileno”.
El impacto del cambio regulatorio se suma a un contexto desafiante para el sector. En el primer semestre del año, los casinos registraron una caída del 3,7 por ciento en visitas y una baja de ingresos brutos en términos reales. La principal preocupación, según Valdés, es la sostenibilidad del modelo físico en un entorno de creciente competencia con el juego ilegal, tanto presencial como online.
“La primera prioridad hoy es combatir el juego ilegal. Desde la ACCJ hemos propuesto avanzar con una estrategia de modernización de la actual legislación, que permita ampliar la oferta presencial, mejorar la competitividad, generar empleo y atraer más visitantes”, remarcó.
Regulación online: “El tiempo apremia”
Una de las principales banderas de la Asociación ha sido la necesidad de regular el juego online, un proyecto de ley que avanza en el Senado y que ya fue aprobado por unanimidad en la Comisión de Hacienda. Valdés insiste en que 2025 aún es un año posible para su aprobación, pero advierte: “Cada mes que pasa sin regulación es una ventana abierta para la informalidad, la evasión tributaria y la desprotección de los usuarios, especialmente de los menores”.
“El mayor riesgo es que se está consolidando un mercado paralelo sin control, lo que afectará gravemente tanto a las arcas fiscales como a la industria formal”, alertó.
Respaldo a alcaldes y defensa del modelo chileno
La presidenta de la ACCJ también se refirió a la expansión de los llamados “casinos populares” y el conflicto que ha enfrentado a algunos municipios con la justicia por clausuras de recintos ilegales. “Estamos apoyando a los municipios que han intentado cerrar recintos ilegales y se han visto judicializados por ello”, dijo. Desde el gremio se están coordinando estrategias legales y solicitando mayor respaldo del Ejecutivo para que las municipalidades “no queden solas en esta tarea”.
Valdés destacó además una particularidad del modelo chileno: la exigencia de obras complementarias como hoteles, teatros o restaurantes. “Esto ha hecho que los casinos sean un atractivo que va más allá de la sala de juego. Generan un espacio de encuentro que se convierte en polo turístico y de desarrollo local. Es una fortaleza que debemos cuidar”, sostuvo.
Pese a los desafíos, la líder gremial se muestra optimista sobre el futuro del sector. “Chile tiene una base sólida con infraestructura moderna y operadores con experiencia internacional”, afirmó. Con nuevos casinos en construcción y licitaciones en curso, Valdés considera que el país tiene potencial para consolidarse como un referente regional, siempre y cuando se avance en modernización, digitalización y claridad normativa.
“Tener reglas claras y despejar el tema del proyecto de ley de plataformas es clave para consolidar una oferta de juego y entretenimiento moderna, que haga converger el juego físico con el virtual, como ya ha ocurrido en otras partes del mundo”, concluyó.
