Carta abierta de Jdigital sobre el futuro del juego online en España
La asociación publicó una carta abierta tras la apertura del proceso para modificar la Ley 13/2011 y pidió evaluar el impacto de las medidas regulatorias adoptadas en los últimos años. Jdigital también anunció tres grupos de trabajo para elaborar propuestas sobre competitividad, protección del jugador, publicidad y evolución del ecosistema digital.
Datos clave:
- Jdigital publicó una carta abierta tras el inicio del proceso de reforma de la Ley 13/2011 de regulación del juego en España.
- La asociación pide evaluar primero las medidas regulatorias adoptadas durante las últimas dos legislaturas antes de definir nuevos cambios.
- La Ley 13/2011 lleva 15 años como base del mercado regulado español, según Jdigital, en un contexto de cambios tecnológicos y regulatorios.
- Jdigital creó tres grupos de trabajo sobre competitividad del mercado, protección del jugador y publicidad, comercialización y ecosistema digital.
- Los grupos elaborarán un documento conjunto para principios de 2027, que Jdigital plantea como aporte al proceso de reforma de cara a la próxima legislatura.
España.- Jdigital publicó una carta abierta sobre el futuro del juego online en España, a partir de la apertura por parte de la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) del proceso para elaborar un Anteproyecto de Ley de modificación de la Ley 13/2011, de regulación del juego.
En el documento, la asociación plantea que la revisión de la normativa debe servir para definir el marco regulatorio que acompañará al sector durante la próxima década. Jdigital sostiene que el proceso debería mantener la protección de los jugadores como un eje central, al mismo tiempo que busca preservar un mercado regulado equilibrado, competitivo y capaz de canalizar la demanda frente a la oferta ilegal.
Jdigital señala que la Ley de Regulación del Juego estableció hace 15 años las bases de un mercado regulado, seguro y sometido a supervisión. Desde entonces, sostiene, evolucionaron el sector, la tecnología, los hábitos de consumo y la propia regulación.
La asociación destaca especialmente la intensidad de la actividad regulatoria durante las últimas dos legislaturas, período en el que se aprobaron nuevas normas, herramientas de prevención y supervisión y obligaciones adicionales para los operadores.
Por este motivo, considera que cualquier reforma debería comenzar con una evaluación de las medidas adoptadas y de sus efectos. El análisis debería determinar qué funcionó, qué resultados produjeron las distintas decisiones regulatorias y qué consecuencias tuvieron sobre los jugadores, los operadores, la canalización hacia la oferta legal y el funcionamiento del mercado.
Jdigital también sitúa al mercado ilegal entre los principales desafíos para el futuro del modelo. Según la asociación, la oferta no regulada no solo representa un problema de competencia para los operadores legales, sino que también implica que determinados jugadores desarrollen su actividad fuera de las garantías y mecanismos de protección exigidos por la legislación española.
En este contexto, identifica entre los retos de los próximos años la evolución tecnológica, los cambios en los hábitos de consumo, la aparición de nuevas formas de entretenimiento digital, la capacidad del mercado regulado para competir con la oferta ilegal y la adaptación de las herramientas de supervisión.
Tres grupos de trabajo
Como parte de su participación en el proceso, Jdigital anunció la creación de tres grupos de trabajo integrados por sus asociados.
Los equipos abordarán tres áreas: el funcionamiento y la competitividad del mercado regulado; la protección del jugador y el juego responsable; y la publicidad, la comercialización y la evolución del ecosistema digital.
Los grupos partirán del análisis de la situación actual y buscarán identificar los principales retos del sector para posteriormente formular propuestas concretas de mejora del marco regulatorio.
Las conclusiones de los tres equipos serán integradas en un documento conjunto que Jdigital espera presentar a principios de 2027.
La asociación señaló que su objetivo no será únicamente proponer modificaciones de artículos concretos de la Ley, sino contribuir al debate sobre qué mercado regulado se quiere construir, qué objetivos debería perseguir la regulación y qué instrumentos serían adecuados para alcanzarlos.
Una reforma con horizonte en la próxima legislatura
Jdigital también se refirió al calendario del proceso. La asociación considera que, al encontrarse la legislatura en su fase final, no existe expectativa de que una reforma de esta magnitud pueda completar ahora su tramitación parlamentaria y convertirse en ley.
Por ello, plantea que los próximos meses se utilicen para realizar el trabajo previo a una reforma: evaluar las medidas existentes, escuchar a los distintos actores e identificar los principales desafíos del sector.
Según Jdigital, ese trabajo podría constituir una base para la reforma que se impulse en la próxima legislatura, cuando el Gobierno correspondiente pueda incorporar sus propias prioridades.
La asociación también planteó la necesidad de una interlocución abierta entre la Administración y los distintos actores vinculados al sector, incluidos operadores públicos y privados, asociaciones representativas, entidades dedicadas a la prevención y rehabilitación de problemas asociados al juego y expertos.
El objetivo planteado por Jdigital es que el proceso de revisión de la Ley 13/2011 permita preparar un marco regulatorio con una perspectiva de largo plazo y que acompañe la evolución del juego online en España durante los próximos diez años.
