Ezequiel Domínguez: «En 2025 consolidamos un modelo de regulación, fiscalización y juego responsable que revalidó a LOTBA como un referente regional»
Ezequiel Dominguez, director de la entidad, habló con Focus Gaming News sobre la evolución de la lotería en todo el 2025 y sus planes a futuro.
Entrevista exclusiva.- A lo largo de 2025, la Lotería de la Ciudad de Buenos Aires (LOTBA) profundizó su agenda de regulación, fiscalización y juego responsable, con avances concretos tanto en el juego presencial como en el online.
En esta entrevista exclusiva con Focus Gaming News, Ezequiel Dominguez, director de la Lotería de la Ciudad, repasa los principales hitos del año, los resultados de sus políticas de prevención, el impacto de las campañas de concientización y las prioridades estratégicas de cara a 2026.
A lo largo de 2025, LOTBA ha avanzado en la implementación de nuevas políticas de juego responsable y control operativo. ¿Cuáles fueron los hitos más significativos en materia regulatoria y de fiscalización durante este año?
En 2025 consolidamos un modelo de regulación, fiscalización y juego responsable que revalidó a LOTBA como un referente regional. Fue un año en el que profundizamos el trabajo tanto en el juego presencial como en el online, siempre guiados por los principios de transparencia, seguridad e integridad.
En materia regulatoria, logramos avances muy relevantes. Implementamos un sistema integral en el que el 80 por ciento de las agencias de juego online alcanzó el máximo nivel de certificación en Juego Responsable y actualizamos el Régimen Sancionatorio para hacerlo más justo y efectivo. Además, fortalecimos la integridad en las apuestas deportivas mediante un convenio con la ITIA y ampliamos la capacitación y cooperación con otros reguladores del país.
En el eje de Juego Responsable y prevención, consolidamos el programa “Lo que está en juego” y lanzamos la segunda etapa de la campaña “Hablar es Ganar”. También elaboramos materiales pedagógicos para docentes y reforzamos la identificación de operadores legales bajo el dominio .bet.ar, con el objetivo de reducir la exposición de menores a plataformas ilegales.
Otro punto destacado fue la responsabilidad comunicacional. Implementamos capacitaciones obligatorias para influencers imputados por promocionar juego ilegal, una medida inédita en la región, acompañada por un monitoreo digital más estricto para detectar contenidos ilegales o engañosos. El 2025 nos permitió consolidar un modelo regulatorio moderno, basado en datos, integridad y cooperación, que elevó los estándares de control y amplió la protección de las personas usuarias y de la comunidad.
La Ley 6.330 establece un marco específico para la prevención del juego patológico. ¿Qué datos concretos hay sobre la efectividad de las medidas implementadas en 2025, especialmente en relación con menores de edad?
Implementamos un conjunto de medidas enfocadas en la detección temprana y la concientización comunitaria, con resultados muy positivos. Durante el año se realizaron más de 380 acciones de concientización, que incluyeron visitas a 116 escuelas y actividades en 97 clubes y colonias, alcanzando a más de 20.500 adolescentes y jóvenes. Estas también se extendieron a familias, docentes, universidades y centros de jubilados, con el objetivo de que toda la comunidad cuente con herramientas para prevenir la ludopatía.
Los indicadores muestran una mejora sostenida en la percepción de utilidad de estas iniciativas. Entre abril y agosto, la valoración positiva de los talleres creció del 46 al 52 por ciento. La campaña “Hablar es Ganar” obtuvo una evaluación positiva del 60 por ciento, y el 71 por ciento de los jóvenes encuestados considera que la información recibida es muy útil y aplicable a su vida cotidiana.
“2026 será un año de consolidación: más integridad, más tecnología dentro de un esquema moderno, transparente y confiable para la Ciudad».
Ezequiel Dominguez, director de LOTBA.
Un impacto clave es la mayor visibilidad de la ludopatía infantil, que hoy forma parte de la agenda pública con más conciencia, mejores mecanismos de detección y redes de acompañamiento más activas.
A esto se suman herramientas tecnológicas de protección: todas las agencias de juego online autorizadas deben contar con validación biométrica para el registro, la autenticación de operaciones y los movimientos financieros. El sistema, integrado con RENAPER y el Registro de Autoexcluidos, bloquea automáticamente el acceso de menores de edad y de personas autoexcluidas.
LOTBA desarrolló campañas como “Hablar es Ganar” y estableció un Régimen de Publicidad para las agencias de juego online. ¿Cuál fue el impacto de estas iniciativas en la conciencia pública sobre el juego responsable?
En el caso de la campaña “Hablar es Ganar”, la recepción fue muy positiva. Solo el 14 por ciento de las personas encuestadas manifestó una percepción negativa, mientras que un 27 por ciento señaló no contar con información suficiente. Esto indica que la campaña funciona como una herramienta efectiva de prevención y acompañamiento, aunque todavía existe margen para ampliar su alcance.
La iniciativa se consolidó como un recurso reconocido por familias, educadores y adolescentes, y se complementó con talleres informativos impulsados por el Gobierno de la Ciudad, que continúan mostrando una mejora progresiva en la percepción de utilidad entre la ciudadanía.
En conjunto, la regulación responsable de la comunicación comercial, sumada a campañas específicas y dispositivos informativos, permitió incrementar la sensibilización social sobre los riesgos del juego, fortalecer el conocimiento de prácticas responsables y promover conductas conscientes dentro de la comunidad.
El combate al juego ilegal sigue siendo un desafío central en la Ciudad. ¿Cuál es la estrategia de LOTBA para identificar y sancionar a los operadores ilegales?
Implementamos una estrategia integral y firme contra el juego ilegal. Nuestra Gerencia de Control trabaja de manera permanente, desarrollando e innovando tácticas de rastreo y barrido sobre operadores ilegales, redes de intermediarios y promotores.
El trabajo coordinado con la Fiscalía Especializada en Juegos de Azar, a cargo del Dr. Juan Rozas y con secretaría del Dr. Rodrigo Branca, es clave para avanzar en la judicialización de estas prácticas. Los resultados son concretos: se realizaron 2.283 bloqueos de sitios web ilegales, 30 allanamientos y se investigó a 124 influencers por la promoción de apuestas no autorizadas.
De ese total, 52 ya prestaron declaración indagatoria y 29 alcanzaron acuerdos de reparación integral que incluyeron la realización de videos institucionales, cursos de concientización de LOTBA y el compromiso de no reincidir. Además, por primera vez en la región, influencers involucrados en la promoción de juego ilegal deben responder ante la Justicia y cumplir reglas de conducta específicas, con LOTBA cumpliendo un rol central como ente regulador.
De cara a 2026, ¿cuáles son las principales prioridades normativas y operativas de LOTBA?
Para 2026 tenemos una hoja de ruta muy clara: profundizar el trabajo realizado con foco en la protección del apostador, la integridad del sistema y la modernización tecnológica del juego presencial y online.
Uno de los ejes centrales será la actualización del marco de integridad para las apuestas deportivas, incorporando análisis de riesgo, herramientas de detección temprana y mecanismos de intercambio de información que permitan anticipar irregularidades.
En paralelo, pondremos en marcha un programa formal contra el juego online ilegal, con métricas más precisas sobre la magnitud del mercado clandestino y acciones coordinadas con organismos judiciales, de seguridad y plataformas digitales.
También continuaremos fortaleciendo la red de agencias, que cumplen un rol estratégico como primer punto de contacto con el apostador y sostienen el vínculo cotidiano con la comunidad. Vamos a seguir impulsando mejoras operativas, herramientas que potencien su trabajo y un diálogo permanente para que cada decisión contemple su experiencia.
Finalmente, continuaremos con campañas de prevención y la actualización de herramientas de juego responsable, incluido el rediseño del sitio institucional orientado al juego seguro y legal. En síntesis, 2026 será un año de consolidación, con más integridad, más tecnología y un esquema regulatorio moderno, transparente y confiable para la Ciudad.
«Para 2026 tenemos una hoja de ruta muy clara: profundizar el trabajo realizado con foco en la protección del apostador, la integridad del sistema y la modernización tecnológica del juego presencial y online».
Ezequiel Domínguez, director de LOTBA.
