ANALOME defiende la legalidad de la lotería de São Gonçalo frente a la oposición del Ministerio de Hacienda
La Asociación Nacional de Loterías Municipales y Estatales de Brasil sostiene que el Supremo Tribunal Federal avala la creación de loterías por municipios, mientras el Ministerio de Hacienda insiste en que la Constitución no lo permite.
Brasil.- La Asociación Nacional de Loterías Municipales y Estaduales (ANALOME) salió al cruce del posicionamiento de la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda (SPA-MF), que considera inconstitucional la creación de la Loteria Municipal de São Gonçalo (LOTOSG), aprobada por el Ayuntamiento de la ciudad el pasado 26 de febrero. En una nota oficial, la entidad defiende que la jurisprudencia del Supremo Tribunal Federal (STF) de 2020 respalda la autonomía de los municipios para instituir este tipo de servicios públicos.
El proyecto de LOTOSG, impulsado por el alcalde Capitão Nelson, busca generar recursos mediante juegos de predicción, loterías instantáneas y apuestas online, con el objetivo de financiar sectores clave como salud, educación, seguridad y cultura. Según el Ayuntamiento, los fondos se destinarían a premios, costos operativos e inversiones sociales, siguiendo modelos ya implementados en ciudades como São Paulo, Belo Horizonte y Belém.
Sin embargo, el Ministerio de Hacienda mantiene que la Constitución Federal y la legislación brasileña solo autorizan la operación de loterías a nivel nacional por la Unión, y a nivel regional por los estados y el Distrito Federal, excluyendo a los municipios. “No hay respaldo legal para esta propuesta”, afirmó el Ministerio en un comunicado reciente.
Por su parte, ANALOME, creada en diciembre de 2024, argumenta que la decisión del STF en las Acciones Directas de Inconstitucionalidad por Omisión (ADPFs) de 2020 eliminó el monopolio de la Unión sobre las loterías y reconoció el derecho de los entes federados —incluidos los municipios— a establecer sus propios servicios, siempre que cumplan con la legislación federal. “La creación de loterías municipales promueve la libre concurrencia y respeta la autonomía municipal consagrada en la Constitución”, señaló la entidad en un comunicado.
La asociación también destaca que la iniciativa de São Gonçalo no solo es legal, sino que responde a un principio de libertad de elección para los apostadores, además de ser una herramienta para atender necesidades locales. “Es imprescindible que este debate se base en el respeto a las normas constitucionales y en la búsqueda del bienestar social”, concluye la nota de ANALOME, que reafirma su apoyo a la prefectura y a otros municipios que ya han regulado sus propias loterías mediante leyes y decretos.
El Ayuntamiento de São Gonçalo, por su parte, sostiene que la propuesta se alinea con las Leyes Federales nº 13.756/2018 y nº 14.790/2023, y que la exclusividad de la Unión se limita a la legislación, no a la operación de loterías. Mientras el conflicto entre las partes persiste, el futuro de LOTOSG sigue en el centro de una controversia que podría definir el alcance de la autonomía municipal en Brasil.
