Patricio Broerse, AgruGaming: «Una mala regulación puede ser incluso peor que no regular»

Patricio Broerse, presidente ejecutivo de AgruGaming, cuestiona que quienes proveen plataformas, pagos, juegos y CRM no tengan lugar en la discusión regulatoria chilena y propone a Colombia como modelo. La agrupación prepara una campaña de afiliación y un programa de debate con reguladores y políticos.

Datos clave:

• AgruGaming es una agrupación de proveedores de igaming de Chile que reúne a más de veinte empresas y nació con tres compañías fundadoras.
• Según Patricio Broerse, en los procesos regulatorios participan operadores, reguladores y laboratorios, pero no los proveedores.
• La agrupación toma a GLI como estándar global de certificación y a Colombia como principal referente regional.
• Broerse sostiene que en Chile operan más de cuatro mil sitios y que más del 95 por ciento de la población está bancarizada.
• AgruGaming planea un programa de debate con Francisco Leiva, primer superintendente de Casinos de Juego de Chile y parte del directorio, y con Carlos Baeza, representante legal de la Agrupación de Apuestas En Línea.

Entrevista exclusiva.- Chile suma una nueva voz al debate regulatorio del igaming: AgruGaming, una agrupación creada para que los proveedores de plataformas, pagos, juegos y CRM sean escuchados. En una entrevista exclusiva con Focus Gaming News, su presidente ejecutivo, Patricio Broerse, sostiene que la demora en la regulación de la vertical se debe a que cada sector defiende solo su unidad de negocio, en un mercado donde la oferta ilegal supera ampliamente a la legal. Con ese diagnóstico, la entidad busca funcionar como puente informativo para las empresas que ya operan o planean llegar al país.

 AgruGaming se presenta como la voz de los proveedores. ¿Qué vacío en concreto encontraron que los llevó a construir la agrupación?

Yo vengo del mundo de los proveedores de la industria del igaming. En general, en cada proceso regulatorio se convoca a la conversación a los operadores, a las entidades reguladoras y a los laboratorios, pero los proveedores nunca participan, y somos una parte muy importante, porque cada regulación también nos impone reglas a nosotros, por ejemplo, las certificaciones de GLI.

Por eso, siendo proveedor y estando involucrado en el proceso de conversaciones y regulaciones que hoy se está dando en Chile, quise levantar la mano y decir: «Nosotros también tenemos algo que decir, porque somos parte importante de este ecosistema». Los proveedores abarcan toda la línea de trabajo de una operación: la plataforma, los métodos de pago, los juegos, el CRM, etcétera. Por eso creo que es fundamental que tengamos una opinión y que participemos de la mesa de discusión.

¿Dónde encontraron esta ausencia?

Se puede ver en el desorden que hoy hay en Chile. Cada línea de trabajo, ya sean los operadores retail o los online, tiene representación en la mesa de discusión, pero cada una vela solo por su propia unidad de negocio. Por eso cuesta tanto ponerse de acuerdo y avanzar en las regulaciones. Además, hay entidades fiscalizadoras que trabajan cada una por su cuenta, y no se entiende qué está pasando.

Y los proveedores estamos fuera de esa conversación, cuando también queremos reglas claras: las empresas y los proveedores tenemos que hacer inversiones y contratar personal en Chile, y para eso necesitamos que las reglas sean claras para todos, no solamente para un área del negocio.

Entre sus áreas de trabajo mencionan compliance financiero y auditorías de RNG y plataformas. ¿Qué estándares internacionales están tomando como referencia?

GLI es el estándar global en el que se trabaja para este tipo de regulaciones. Nosotros damos por hecho que se va a trabajar con esos estándares, pensando un poco en la regulación que pasó en Colombia o en Perú.

Sin embargo, hoy en día hay desconocimiento, y en ese sector es donde queremos ayudar a nuestros asociados y atraer a las empresas que están operando o planean trabajar en Chile. Nosotros buscamos ayudarlos a conocer el mercado y facilitarles la información sobre lo que está pasando, para poder hacerles el camino más simple hacia cualquier tipo de certificación.

Tenemos una muy buena relación con GLI, con BMM y con los otros laboratorios. Además, considerando que la oferta ilegal es muchísimo más amplia que la oferta legal, nosotros siempre levantamos la mano y decimos: «Entre regular y no regular, una mala regulación puede ser incluso peor que no regular«. Por lo tanto, es muy importante tener todos los factores en juego y tener en claro lo que se busca, porque es una obligación, es una urgencia en Chile regular.

¿Hay algún mercado específico en Latinoamérica que sea un referente claro?

Hoy día nuestro principal ejemplo es Colombia. Es el ejemplo que nos gusta mirar, al menos en Latinoamérica, para poder ver de cómo poder tener una relación un poquito más amigable entre los proveedores y el Estado, el manejo de los fondos de lo que se recauda y a dónde van a parar estos montos.

Representantes de la entidad mencionaron que Chile está “atrasado” en comparación con otros países de la región. ¿Dónde es más notorio este atraso?

A diferencia de lo que se cree, nosotros vamos muy adelantados en el rubro de la tecnología de pagos. Nosotros tenemos transferencias instantáneas; más del 95 por ciento de la población está bancarizada. Hay muchos factores que tecnológicamente nos ponen incluso por sobre la mayoría de Latinoamérica en el sector online.

El problema comienza en la pospandemia, ya que la industria creció y explotó de una manera que hoy día hay una sobreoferta de productos. Se habla de más de cuatro mil sitios operando en Chile; precisamente, el atraso está en que no hemos sido capaces de sentarnos en una mesa, tener todas las opiniones y llegar a un consenso que fije las bases para una regulación. Hoy en día, el Estado necesita recaudar, los clientes necesitan también tener herramientas de protección y es crucial una entidad fiscalizadora.

AgruGaming es la única entidad que tiene una visión 360°, porque nosotros somos proveedores de todas esas industrias, ya sea la del retail o la de la lotería, y en algunos casos nuestras empresas son proveedoras del ente regulador. En las mesas de negociación cada uno defiende su propio derecho, y cuando no hay intención de ceder al otro, no hay conversación. Entonces, creo que la primera instancia es reconocer una urgencia y fijar las primeras bases para poder armar la industria, para construir una legislación o una regulación a futuro que contemple todas estas aristas.

«Hoy en día, el Estado necesita recaudar, los clientes necesitan también tener herramientas de protección y es crucial una entidad fiscalizadora».

Patricio Broerse, presidente ejecutivo de AgruGaming.

En este momento cuentan con tres empresas fundadoras. ¿Tienen alguna alianza o están en conversación para sumar a algún proveedor?

Hoy tenemos más de veinte proveedores que se sumaron y que están viendo en la agrupación un perfil más informativo y amigable. Nosotros, a partir de los meses de octubre y noviembre, vamos a comenzar nuestra campaña de afiliación e invitación a las demás marcas a que se sumen a la agrupación.

AgruGaming es completamente gratuita para nuestros asociados y su objetivo es ayudarlos y guiarlos para que puedan operar legalmente en Chile. Queremos unir piezas y acercar a los proveedores a recursos locales, como oficinas, direcciones o empresas especializadas. Queremos ser ese centro o ese «puente».

Nuestro mayor aporte como agrupación es precisamente acercar la información, traducir lo que pasa en la interna a las empresas internacionales que necesitan más orientación. 

¿Está en los planes expandirse internacionalmente? 

Si bien no estaba dentro de los planes, creo que sí vamos a poder replicar el modelo, pero de manera muy sectorizada. El valor que puede tener nuestra agrupación es precisamente esa localía: entender cómo funciona la estructura del país donde está la organización. Aunque compartimos el idioma y la región, las pautas y normas de trabajo de Chile no son las mismas que las de Perú, Uruguay o incluso Venezuela. Por eso lo que buscamos es especializarnos en un área en particular, para que cuando me preguntes «¿qué pasó con esto?», yo pueda responderte. 

Más allá de la incidencia regulatoria, ¿cuál es la primera iniciativa concreta que van a poner en marcha?

La idea es contemplar todas las aristas del negocio. Hoy hay muchas debilidades y nuestro lema, «educar, regular y fiscalizar», va de la mano con ese objetivo. Nosotros, como B2B, siempre dependemos de otras empresas o tenemos que convivir con ellas. Por eso, creo que el networking es sumamente importante, presentar y unir a nuestros asociados, porque al ser B2B siempre se necesita de otros proveedores. 

Con respecto al juego responsable, creemos que la educación es sumamente importante. Hay que explicar que esta es una industria de entretenimiento, pero que sí hay que fijar límites, como la edad o los horarios. Hoy el retail está sumamente regulado, pero el online no, y eso genera una disparidad enorme. Tenemos que trabajar también en ese frente, entendiendo que el juego responsable siempre tiene que ser preventivo y buscar no llegar a la intervención, porque ahí el problema ya existe. Tenemos que ocuparnos antes.

A principios de mes hubo un grupo de senadores que presentó un proyecto para avanzar en la regulación de las casas de apuestas online. ¿Ustedes tuvieron algún tipo de diálogo con este grupo de senadores? 

Todo lo que tiene que ver con el tema político es muchísimo más complejo, ya que son círculos un poco más cerrados y están muy limitados al tema legal. Hoy en día tenemos una relación muy directa tanto con Francisco Leiva, primer superintendente de Casinos de Juego de Chile y parte del directorio, como con Carlos Baeza, representante legal de la Agrupación de Apuestas En Línea. Ellos representan esa voz que finalmente se puede sentar a esa mesa a hablar. 

Para expandir esta línea, planeamos lanzar un programa con formato de mesa de discusión, en donde los panelistas van a ser justamente Leiva y Baeza. Vamos a invitar tanto a políticos como a reguladores, actores importantes de la industria, para poder sentarlos en esta mesa y que efectivamente se conozca públicamente su postura. 

¿Por qué cree que las regulaciones tardan tanto en avanzar?

Es difícil que un político quiera promover el tema del juego. Porque para un político es muy fácil que en algún minuto le rebote. Siempre de la minoría, de la gente afectada y con problemas con el juego que “hace mucho ruido” y está ampliamente representada, pero también hay una mayoría que disfruta y habla del entretenimiento sin ningún problema. 

Considero que no se debería prohibir una actividad con la que el 98 por ciento de esta gente está contenta, feliz, contra el 2 por ciento que pide regularizar y endurecer las reglas. Pongámosle reglas, sí, pero sin que se pierda el disfrute. No porque un jugador haya tenido problemas con el juego, significa que tenga que limitar a esos cientos de miles de personas que sí lo disfrutan. Hablamos de mayorías y minorías.

«Considero que no se debería prohibir una actividad con la que el 98 por ciento de esta gente está contenta».

Patricio Broerse, presidente ejecutivo de AgruGaming.